新形勢(shì)下邪教犯罪及其治理研究

摘 要：邪教是指通過假冒宗教或氣功名義、搞個(gè)人崇拜、制造恐慌等手段，對(duì)信徒實(shí)施精神控制，以達(dá)到騙取他人錢財(cái)、擾亂社會(huì)秩序、威脅國家政權(quán)的目的破壞性組織。邪教犯罪是指組織、利用邪教組織實(shí)施的犯罪。新形勢(shì)下，邪教犯罪不斷呈現(xiàn)出犯罪區(qū)域國際化、犯罪手段現(xiàn)代化、犯罪群體復(fù)雜化、犯罪目的政治化的目的。針對(duì)這些特點(diǎn)，一要加強(qiáng)反邪教犯罪的國際合作;二要加大反邪教犯罪的網(wǎng)絡(luò)工作;三要不斷深化“三線并進(jìn)”反邪教犯罪的社會(huì)化教育;四要完善邪教犯罪的相關(guān)法律，進(jìn)而從根本上起到預(yù)防和懲治邪教犯罪的目的。

關(guān)鍵詞：新形勢(shì);邪教犯罪;治理

全國宗教工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記明確提出：“新形勢(shì)下，宗教工作范圍廣、任務(wù)重，既要全面推進(jìn)，也要重點(diǎn)突破。” 邪教是假冒宗教名義進(jìn)行反人類、反科學(xué)、反社會(huì)、反政府活動(dòng)的破壞性力量。新形勢(shì)下，隨著經(jīng)濟(jì)全球化、政治多極化、文化多元化的趨勢(shì)日益凸顯，邪教犯罪呈現(xiàn)出新的表現(xiàn)形式和新的特點(diǎn)。因此，探索新形勢(shì)下邪教犯罪治理途徑是我們當(dāng)下面臨的重要課題。

一、邪教與邪教犯罪的界定

（一）邪教的界定

目前，在學(xué)界中對(duì)邪教的界定主要分兩種。第一種觀點(diǎn)認(rèn)為，邪教屬于宗教的范疇，是新興宗教衍生的極端產(chǎn)物。另一種觀點(diǎn)認(rèn)為，邪教不屬于宗教范疇，而是假冒宗教名義進(jìn)行反人類、反科學(xué)、反社會(huì)、反政府活動(dòng)的破壞性力量。筆者認(rèn)為邪教可定義為：通過假冒宗教或氣功名義、搞個(gè)人崇拜、制造恐慌等手段，對(duì)信徒實(shí)施精神控制，以達(dá)到騙取他人錢財(cái)、擾亂社會(huì)秩序、威脅國家政權(quán)的目的破壞性組織。他們都具有以下特征：第一、邪教不是宗教，而是假冒宗教、氣功的名義來迷惑群眾;第二、邪教主要通過搞個(gè)人崇拜、編造謊言、制造恐慌、宣揚(yáng)歪理為手段對(duì)信徒實(shí)施精神控制;第三、達(dá)到騙取他人錢財(cái)、擾亂社會(huì)秩序、威脅國家政權(quán)的目的。當(dāng)前，我國主要的邪教組織有：法輪功、全能神教、呼喊派、門徒會(huì)、統(tǒng)一教、觀音法門、血水靈都等。

根據(jù)《刑法》的規(guī)定，可以看出邪教犯罪是指組織、利用邪教組織實(shí)施的犯罪。根據(jù)《解釋》第二條至第七條可以看出邪教犯罪通常表現(xiàn)為以下類型：危害國家安全罪、危害公共安全罪、侵犯公民人身權(quán)利罪、妨害社會(huì)管理秩序罪、侵犯財(cái)產(chǎn)罪。從邪教犯罪的定義和其犯罪的類型來看，這類犯罪其顯著的特點(diǎn)在于所實(shí)施的犯罪行為與邪教組織有關(guān)，且犯罪類型多樣。當(dāng)前，隨著社會(huì)形勢(shì)的發(fā)展，新形勢(shì)下邪教犯罪的表現(xiàn)形式、特點(diǎn)也在發(fā)生著變化。

二、新形勢(shì)下邪教犯罪的特點(diǎn)

新形勢(shì)下，經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)使得邪教犯罪區(qū)域不斷趨向國際化。隨著互聯(lián)網(wǎng)的不斷發(fā)展，邪教犯罪手段也逐漸趨向于現(xiàn)代化。大多數(shù)邪教組織通過利用現(xiàn)代化、信息化技術(shù)手段，持續(xù)向國內(nèi)信徒發(fā)號(hào)施令、搗亂滋事，破壞我國安定團(tuán)結(jié)的政治局面。由于邪教傳播對(duì)象越來越廣泛，使得犯罪群體趨于復(fù)雜化。邪教傳播對(duì)象從一開始的中老年群體逐漸發(fā)展至社會(huì)精英、從青少年群體。同時(shí)，加入邪教的群體漸漸從農(nóng)村低文化水平的貧困人群慢慢向高知識(shí)、高收入的人群擴(kuò)展。部分教徒之所以加入邪教，只是為了追求安全感和幸福感，使其內(nèi)心得到依靠。邪教犯罪目的不斷趨向于政治化，且常與境外反華勢(shì)力勾結(jié)。這些邪教的犯罪行為，嚴(yán)重破壞了我國國際形象，影響我國政治穩(wěn)定，造成極其惡劣的影響。

三、新形式下邪教犯罪的治理途徑

新形勢(shì)下，邪教犯罪的治理途徑要結(jié)合邪教犯罪的新特點(diǎn)、新趨勢(shì)，堅(jiān)持懲治與預(yù)防相結(jié)合，法治教育與宗教教育相結(jié)合，“線上”治理與“線下”治理相結(jié)，社會(huì)力量與公安機(jī)關(guān)相結(jié)，突破邪教犯罪治理的瓶頸，形成良好的新態(tài)勢(shì)。

（一）加強(qiáng)反邪教犯罪的國際合作

當(dāng)前，新形勢(shì)下邪教犯罪區(qū)域不斷趨于國際化，使得邪教犯罪不再是一個(gè)國家的事情，而是整個(gè)國際需要面對(duì)和解決的問題。針對(duì)這一新特點(diǎn)，需要不斷加強(qiáng)反邪教犯罪的國際合作，在國際上建立起預(yù)防和打擊邪教犯罪的嚴(yán)密法網(wǎng)。一要加強(qiáng)反邪教犯罪的國際法律合作。一方面，要大力開展與各國政府和國際組織的反邪教法律交往與合作。另一方面，大力開展民間反邪教組織之間的國際法律援助合作。二是加強(qiáng)邪教學(xué)術(shù)研究和國際邪教學(xué)術(shù)交流。充分發(fā)揮學(xué)術(shù)界的優(yōu)勢(shì)，對(duì)存在邪教犯罪現(xiàn)象進(jìn)行多學(xué)科的系統(tǒng)研究，為人類社會(huì)提供更多的有益啟示，為社會(huì)各界共同治理邪教犯罪提出建設(shè)性的意見和建議。三是積極開展雙邊或多邊的預(yù)防和懲治邪教犯罪領(lǐng)域的國際合作。世界上許多國家由于較早地受到邪教犯罪的困擾、侵害，在治理邪教犯罪方面取得了一定程度的成功，積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。要借鑒其他各國預(yù)防和懲治邪教犯罪的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，結(jié)合我國獨(dú)有的國情，不斷推廣成功的經(jīng)驗(yàn)和改進(jìn)的對(duì)策。

（二）加大反邪教犯罪的網(wǎng)絡(luò)工作

針對(duì)新形勢(shì)下，邪教組織借助互聯(lián)網(wǎng)的便利條件散播反華言論、傳播歪理邪說的趨勢(shì)越來越明顯，需要不斷加大網(wǎng)絡(luò)反邪教犯罪工作。一要完善網(wǎng)絡(luò)反邪教監(jiān)管機(jī)制。建立網(wǎng)絡(luò)各部門綜合治理體系，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)各部門的聯(lián)系與合作，加強(qiáng)對(duì)利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行犯罪的邪教組織的監(jiān)管、篩選，及時(shí)掌握重要線索，形成防范邪教組織利用網(wǎng)絡(luò)犯罪的綜合治理體系。二要?jiǎng)?chuàng)新網(wǎng)絡(luò)反邪教犯罪的防范技術(shù)。通過培養(yǎng)具有網(wǎng)絡(luò)防范技術(shù)的專業(yè)人員、創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)安全預(yù)警的防范技術(shù)，對(duì)意圖通過網(wǎng)絡(luò)犯罪的邪教組織進(jìn)行實(shí)施監(jiān)督與防控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)邪教組織犯罪的新動(dòng)向，形成完善的網(wǎng)絡(luò)反邪教防范體系。三要加強(qiáng)反邪教犯罪的網(wǎng)絡(luò)宣傳。利用網(wǎng)絡(luò)的便捷性，加強(qiáng)對(duì)反邪教的文化宣傳，對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論做正面的引導(dǎo)。同時(shí)，通過不定期開展有關(guān)反邪教組織的網(wǎng)絡(luò)文化活動(dòng)，建立濃郁的反對(duì)邪教組織的文化氛圍，提高人民群眾對(duì)邪教組織的辨別能力。

（三）不斷深化“三線并進(jìn)”反邪教犯罪的社會(huì)化教育

黨的十九大報(bào)告提出社會(huì)治理社會(huì)化、法治化、智能化、專業(yè)化新要求，針對(duì)新形勢(shì)下邪教組織傳播群體的廣泛性，犯罪的群體的復(fù)雜性，要大力動(dòng)員社會(huì)力量，深入貫徹治理社會(huì)化的要求，全面開展“三線并進(jìn)”反邪教犯罪的社會(huì)化教育育?！叭€并進(jìn)”只要是指：學(xué)校、家庭、社會(huì)這三個(gè)方面的教育，通過三者共同作用，生成合力。

（四）完善邪教犯罪的相關(guān)法律

法律是預(yù)防和懲治邪教的強(qiáng)有力武器。一方面，要從立法上確定邪教的性質(zhì)對(duì)邪教的治理，應(yīng)當(dāng)針對(duì)邪教的本質(zhì)，從完善相關(guān)立法入手，建立懲治邪教組織犯罪的專門法律，形成健全的系統(tǒng)化、專業(yè)性強(qiáng)的反邪教犯罪的立法體系。根據(jù)邪教犯罪的具體行為，將邪教組織實(shí)施的制造謠言、故意殺人、實(shí)施精神毒害控制、破壞社會(huì)秩序、危害國家政權(quán)的行為專章規(guī)定在反邪教立法當(dāng)中。另一方面，要嚴(yán)格按照法律對(duì)邪教犯罪進(jìn)行打擊。嚴(yán)厲打擊邪教犯罪，是防止邪教泛濫的根本途徑。加大對(duì)利用邪教組織進(jìn)行犯罪的打擊力度，形成刑事、民事相配套銜接的邪教治理法律法規(guī)體系。使其承擔(dān)與實(shí)行行為相當(dāng)?shù)姆珊蠊?，通過刑事制裁將邪教犯罪從根本上得到預(yù)防和懲治。

四、結(jié)語

新形式下，經(jīng)濟(jì)的全球化、社會(huì)的信息化、文化的多元化，為邪教犯罪的治理提供了挑戰(zhàn)和機(jī)遇。隨著新時(shí)代進(jìn)程的不斷深入，我國通過國際反邪教工作之間的合作、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作、開展社會(huì)化反邪教犯罪教育活動(dòng)、建立健全的反邪教犯罪法律體制，必將建立更和諧文明的社會(huì)，邪教問題將會(huì)隨著新時(shí)代的進(jìn)程和社會(huì)文明的深化而得到有效地治理和解決。

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作者簡介：陳旻祥（1993.07- ），女，漢族，浙江溫州人，碩士研究生，民警。