視界：城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與土地利用控制的相關(guān)性探索

文/游力

我國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的時(shí)期，各行各業(yè)內(nèi)部之間不斷優(yōu)化升級(jí)，大都呈現(xiàn)出一種蓬勃的態(tài)勢(shì)，但是在土地的利用方面也存在著諸多問題。我國(guó)是一個(gè)地域廣闊的土地大國(guó)，豐富的土地資源一直是我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要保證。但是，我國(guó)人口基數(shù)大，人口增長(zhǎng)速度快，人均土地占有量少。隨著城市經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，土地利用的重要性也愈來(lái)愈凸顯。本文對(duì)城市的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和土地利用控制之間進(jìn)行了探討，分析兩者之間的關(guān)系，以期為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及土地的利用盡一份綿薄之力。

伴隨著改革開放的深入發(fā)展，近幾年，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直都保持著快速的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展為人民生活水平的提高和我國(guó)綜合國(guó)力的上升帶來(lái)了巨大的推動(dòng)力。但是在這個(gè)經(jīng)濟(jì)總量快速積累的過程中，很多問題也逐漸暴露出來(lái)，例如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、城鄉(xiāng)收入差距過大、房地產(chǎn)價(jià)格過高等等。與此同時(shí)，經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展帶來(lái)了城市化進(jìn)程的加快，城市土地利用面積減小，城市不斷向郊區(qū)周圍擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與土地利用之間產(chǎn)生了一定的矛盾，如何解決兩者之間的矛盾，是處理好城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與土地利用控制相關(guān)性的重要問題。

城市土地利用現(xiàn)狀

城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展推動(dòng)了城市化的進(jìn)程，城市人口所占比重增多、城市面積增大，城市不斷向外延方向發(fā)展的同時(shí)擴(kuò)大了城市土地的面積，但是，城市人口的增多又在另一方面上使得城市人均土地占有率低，存在著土地利用不合理的問題。

城市是由一個(gè)個(gè)小村落、小人口聚集區(qū)逐漸發(fā)展起來(lái)的。在城市發(fā)展的初期，人們主要依靠耕作來(lái)維持生活，這在一定程度上使得土地得到了利用。隨著工業(yè)和商業(yè)的崛起，農(nóng)業(yè)的逐漸衰落，城市化進(jìn)程不斷加快，高樓大廈、加工工廠拔地而起，大量占用農(nóng)業(yè)用地，城市面積的擴(kuò)大正是在不斷占用農(nóng)業(yè)用地的過程中實(shí)現(xiàn)的。城市的面積雖然擴(kuò)大了，但是城市化帶來(lái)的土地利用不合理、環(huán)境污染等問題并沒用得到解決。我國(guó)的土地雖然廣袤，但是可利用的土地資源非常少，而且因?yàn)槲覈?guó)人口基數(shù)大，人口上漲的速度以及數(shù)量大，人均可用土地相當(dāng)少。

與此同時(shí)，城市的快速發(fā)展并沒有引起人們對(duì)城市用地的過多重視，城市用地的規(guī)劃也并不合理。近年來(lái)城市化進(jìn)程發(fā)展迅速，所需要大量的土地幾乎都來(lái)源于農(nóng)業(yè)用地，極大地影響了人們的生活。

城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與土地利用控制的相關(guān)性探討

城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展依賴土地的利用，土地的合理利用又與城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展密不可分，兩者之間息息相關(guān)，相輔相成，因此，解決好兩者之間的關(guān)系是城市社會(huì)和諧發(fā)展的重要途徑。

（一）合理利用城市用地

合理布局和規(guī)劃城市用地是一門學(xué)問，城市用地的布局將城市的各個(gè)功能結(jié)合起來(lái)，在體現(xiàn)城市的特色，提高人民的生活質(zhì)量發(fā)揮著重要作用。城市的土地本就稀有，應(yīng)當(dāng)合理布局，城市用地要分配好，布局不能過于單一化，各個(gè)布局要發(fā)揮好自己的作用，根據(jù)不同布局的不同功能進(jìn)行合理組合，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盡可能的減少對(duì)周邊農(nóng)業(yè)用地的占用。如果不得不對(duì)農(nóng)業(yè)用地進(jìn)行占用，一定要遵循自然規(guī)律，盡可能的減少其帶來(lái)的對(duì)生態(tài)的破壞，降低其中的風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)可持續(xù)發(fā)展。

（二）改善城市環(huán)境，加強(qiáng)城市景觀建設(shè)

不能一味地將城市用地用以經(jīng)濟(jì)建設(shè)用地，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們生活水平不斷提高，在衣食住行各個(gè)方面追求更高質(zhì)量。城市的生活以及工作壓力本身就比鄉(xiāng)村、城鎮(zhèn)的壓力大，而社會(huì)的現(xiàn)代化建設(shè)更是在此基礎(chǔ)上增加了城市生活的負(fù)擔(dān)，城市景觀建設(shè)不僅可以為市民的生活帶來(lái)休閑和娛樂，紓解城市居民的生活壓力，更可以吸引外來(lái)游客前來(lái)觀賞，從而帶動(dòng)本區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展添磚添瓦。

（三）維護(hù)好城市的生態(tài)環(huán)境

人類生活在這個(gè)萬(wàn)千的大自然中，就應(yīng)該承擔(dān)起保護(hù)自然的自認(rèn)與義務(wù)。城市生態(tài)系統(tǒng)的建設(shè)不僅僅是說說而已，一定要落實(shí)到實(shí)踐中去，從實(shí)際做起，保護(hù)好城市的環(huán)境，加強(qiáng)城市中的綠地、河道等景觀建設(shè)。城市建設(shè)的合理可以改善生態(tài)，促進(jìn)生態(tài)平衡，對(duì)處理城市熱島效應(yīng)有著重要作用，為霧霾等環(huán)境問題的改善起著巨大影響，生活環(huán)境改善，生活質(zhì)量提高，生活水平上升，對(duì)城市居民的身心健康起到積極作用。

（四）農(nóng)業(yè)用地、工業(yè)用地與城市用地合理搭配

農(nóng)業(yè)用地和城市用地聲城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要部分。城市的經(jīng)濟(jì)效益在很大程度上來(lái)源于工業(yè)園區(qū)的開發(fā)與利用，而城市人民在事物方面的需求很大程度上來(lái)源于農(nóng)業(yè)用地。如果工業(yè)用地面積過大，則會(huì)造成城市經(jīng)濟(jì)效益低甚至?xí)?lái)環(huán)境污染嚴(yán)重的問題；而如果農(nóng)業(yè)用地占比大，城市的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就無(wú)法得到保證。以此，做好農(nóng)業(yè)用地、工業(yè)用地與城市用地合理規(guī)劃，提高土地利用率，才能真正實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)的綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，城市土地的利用控制為城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，環(huán)境的改善，文化的傳承提供了更多的載體和更多的機(jī)會(huì)，為城市居民提供了更好的生活環(huán)境，充實(shí)了日常生活，提高了生活的質(zhì)量，讓人們更好的享受城市生活。因此，處理好城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與土地利用之間的關(guān)系，建設(shè)合理的、綠色的、科學(xué)的城市布局，對(duì)實(shí)現(xiàn)城市社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。