新形勢下中國銀行新疆區(qū)分行紀(jì)檢監(jiān)察工作探析

孔永堅

摘 要 紀(jì)檢監(jiān)察工作是保障中國銀行新疆區(qū)分行合規(guī)經(jīng)營管理不可或缺的環(huán)節(jié)，加強(qiáng)中國銀行新疆區(qū)分行紀(jì)檢監(jiān)察工作是一項(xiàng)長期、艱巨的任務(wù)，與此同時，也具有重要意義。新形勢下，面臨著互聯(lián)網(wǎng)金融沖擊，再加上利率市場化，基于此轉(zhuǎn)型改革的重要時期，強(qiáng)化中國銀行新疆分區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工作，能夠推動黨風(fēng)廉政建設(shè)，履行并落實(shí)監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)職能，以構(gòu)建良好的環(huán)境推進(jìn)中國銀行新疆分區(qū)健康、穩(wěn)定地發(fā)展?；诖?，對中國銀行新疆區(qū)分行紀(jì)檢監(jiān)察工作現(xiàn)狀進(jìn)行分析，以及加強(qiáng)與改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作，是新形勢下中國銀行新疆區(qū)分行需要探討與認(rèn)真實(shí)踐的重要課題。

關(guān)鍵詞 新形勢 中國銀行 新疆區(qū)分行 紀(jì)檢監(jiān)察

一、引言

當(dāng)前，金融機(jī)構(gòu)正處于嚴(yán)峻復(fù)雜的新形勢，十九屆中央紀(jì)委三次全會，中央紀(jì)委國家監(jiān)委派駐紀(jì)檢監(jiān)察組的成立，意味著紀(jì)檢監(jiān)察工作進(jìn)入全新時代。在同級黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，中國銀行新疆區(qū)分行紀(jì)檢監(jiān)察部門開展紀(jì)檢監(jiān)察工作，圍繞銀行中心任務(wù)開展紀(jì)檢監(jiān)察工作，需結(jié)合實(shí)際全面履行好服務(wù)職能，積極完成上級與同級黨委賦予的各項(xiàng)任務(wù)，以推進(jìn)中國銀行新疆區(qū)分行各項(xiàng)事業(yè)的健康、穩(wěn)健地發(fā)展。

二、中國銀行新疆區(qū)分行紀(jì)檢監(jiān)察工作現(xiàn)狀及存在問題

（一）思想認(rèn)識存在誤區(qū)

中國銀行新疆區(qū)分行紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)踐中，存在一些紀(jì)檢干部與人員思想認(rèn)識有待加強(qiáng)的問題，認(rèn)為紀(jì)檢監(jiān)察是不受重視且容易得罪人的崗位，同時工作清閑較難出成績，對紀(jì)檢監(jiān)察工作的認(rèn)識不足，沒有了解到其神圣性與重要性。[1]另外，存在部分紀(jì)檢干部思想較為消極，認(rèn)為紀(jì)檢監(jiān)察工作“流于形式”“走過場”，對部門工作成效認(rèn)識不到位，工作中缺乏熱情與激情，從而較難全身心投入到業(yè)務(wù)鉆研與工作實(shí)踐中。[2]除此之外，因個別紀(jì)檢監(jiān)察干部認(rèn)為紀(jì)檢監(jiān)察崗位是容易得罪人的崗位，因此在實(shí)際工作中難免會“畏手畏腳”，怕得罪領(lǐng)導(dǎo)、影響人際關(guān)系以及擔(dān)心會影響到工作目標(biāo)任務(wù)。具體來說，在對案件進(jìn)行監(jiān)督與查辦時，怕查出問題，領(lǐng)導(dǎo)不支持或是不滿意，會影響到后續(xù)工作的開展。另外害怕監(jiān)督上級、同級或下級會“傷和氣”，影響到自身工作與發(fā)展，從而在實(shí)際工作中，會認(rèn)為“多一事不如少一事”，工作不積極，僅是等領(lǐng)導(dǎo)指示，對于新情況與新問題，多是按照經(jīng)驗(yàn)來辦事，沒有積極思考與研究。

（二）體制機(jī)制不夠完善

中國銀行新疆區(qū)分行，有14家二級分行與1家烏魯市木齊市分行，擁有170家經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)，4000名經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的員工。新形勢下，銀行機(jī)構(gòu)改革不斷深入，逐漸暴露了過去在體制、機(jī)制上存在的弊端。受到職位與職數(shù)的限制，副職兼任紀(jì)檢委員代替專職紀(jì)檢委員，導(dǎo)致職責(zé)定位也發(fā)生變化，其除了分管紀(jì)檢監(jiān)察工作以外，還分管運(yùn)行管理、對外營銷等工作，工作負(fù)擔(dān)較重，導(dǎo)致精力分散，難以集中投入到紀(jì)檢監(jiān)察工作中，盡管中國銀行新疆區(qū)分行相關(guān)管理層認(rèn)知到這一問題，并一再強(qiáng)調(diào)需加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察組織機(jī)構(gòu)，配備紀(jì)檢委員或?qū)Ｂ毤o(jì)檢委員，受到職數(shù)限制的設(shè)立黨支部基層行需明確職責(zé)分工，紀(jì)檢委員需強(qiáng)化自身職責(zé)，切實(shí)履行監(jiān)督工作，結(jié)合實(shí)際工作需求，聚焦主業(yè)來分管與紀(jì)檢監(jiān)察工作有關(guān)不沖突的工作，然而當(dāng)前實(shí)際情況，中國銀行新疆區(qū)分行仍存在副職兼任紀(jì)檢委員，沒有完全達(dá)到上述要求。[3]

（三）能力素質(zhì)有待提高

新形勢下，中國銀行新疆區(qū)分行做好紀(jì)檢監(jiān)察工作，需要加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的整體能力素質(zhì)，紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平需較高，才能加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作。然而實(shí)際上，受到眾多因素的影響，中國銀行新疆區(qū)分行紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍存在部分人員能力與素質(zhì)不高的現(xiàn)象，部分紀(jì)檢監(jiān)察干部對于黨的方針政策、相關(guān)業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)缺乏主動性，導(dǎo)致學(xué)習(xí)不深、掌握不多，在實(shí)際工作中力不從心，從而難以適應(yīng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的新形勢新任務(wù)要求。[4]

三、新形勢下加強(qiáng)中國銀行新疆區(qū)分行紀(jì)檢監(jiān)察工作的思考

（一）積極開展思想教育

近年來，中國銀行新疆區(qū)分行發(fā)生的經(jīng)濟(jì)案件與問題，對正常經(jīng)濟(jì)活動帶來嚴(yán)重干擾，而造成這一原因主要有兩方面，一是管理薄弱，二是教育落后，基于此，中國銀行新疆區(qū)分行應(yīng)審時度勢，發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門執(zhí)紀(jì)的優(yōu)勢，做好思想教育工作。

具體而言，首先需要抓紀(jì)法、職業(yè)道德教育，將中國銀行新疆區(qū)分行發(fā)生的典型案例進(jìn)行整理與宣講，對典型案例中的違規(guī)違章、犯罪等問題進(jìn)行剖析，進(jìn)行以案釋法，并邀請專業(yè)司法人員或檢察官來講解相關(guān)法律條文，促進(jìn)員工進(jìn)行深刻思考，另外還需在全轄內(nèi)組織廉政宣誓，需寫廉政保證書，促進(jìn)中國銀行新疆區(qū)分行紀(jì)檢監(jiān)察干部遵章守法、廉潔奉公。其次，需要重視思想工作的開展，對每一位員工進(jìn)行誡勉談話進(jìn)行家訪等，了解與掌握員工的思想動態(tài)，掌握第一手信息資料來促進(jìn)員工提升思想水平。最后，需打造特色廉潔文化，近年來，中國銀行新疆區(qū)分行認(rèn)真踐行“規(guī)矩、干凈、文明、安全”的廉潔文化理念，多措并舉，推動行內(nèi)廉潔文化建設(shè)，提出“七廉”，即推廉、護(hù)廉、守廉、促廉、固廉、創(chuàng)廉、育廉，構(gòu)建與中國銀行健康發(fā)展相適應(yīng)的廉潔文化。因此，中國銀行新疆區(qū)分行需落實(shí)責(zé)任擔(dān)當(dāng)、強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)、抓關(guān)鍵找重點(diǎn)、加大節(jié)點(diǎn)檢查、健全制度機(jī)制、強(qiáng)化平臺運(yùn)用以及注重文化引領(lǐng)，以營造“人人思廉、人人保廉、人人促廉”的氛圍，以優(yōu)良的黨風(fēng)帶動清新的行風(fēng)。[5]

（二）加強(qiáng)內(nèi)部管理

新形勢下，中國銀行新疆區(qū)分行需認(rèn)真貫徹并落實(shí)總行黨委關(guān)于加強(qiáng)與改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)的精神，結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察部門具體的崗位與職責(zé)，強(qiáng)化中國銀行新疆區(qū)分行紀(jì)檢監(jiān)察干部整體素質(zhì)，構(gòu)建與充實(shí)政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)與有責(zé)任心的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。提升紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，單列專職紀(jì)檢委員的職數(shù)并由上級行紀(jì)委直接進(jìn)行管理，促進(jìn)中國銀行新疆區(qū)分行紀(jì)檢監(jiān)察部門上傳下達(dá)政令暢通，從而有助于強(qiáng)化內(nèi)部管理。

另外，中國銀行新疆區(qū)分行強(qiáng)化內(nèi)部管理，還應(yīng)該強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)責(zé)任，中國銀行新疆區(qū)分行紀(jì)檢監(jiān)察部門需重點(diǎn)關(guān)注黨風(fēng)廉政建設(shè)、案件防范上，遵循著“不越位、不缺位、不錯位”的原則來進(jìn)行工作實(shí)踐，聚焦主業(yè)劃分工作內(nèi)容，以更好地監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職能。

最后還需加大監(jiān)督檢查工作力度，中國銀行新疆區(qū)分行內(nèi)部上下形成統(tǒng)一部署，結(jié)合實(shí)際情況，針對存在的不正之風(fēng)進(jìn)行糾正，并重點(diǎn)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，以及查辦經(jīng)濟(jì)案件，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，并加大治本力度，針對腐敗情況與腐敗分子，進(jìn)行嚴(yán)格執(zhí)法、嚴(yán)格懲治，以促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作的推行。

（三）強(qiáng)化工作執(zhí)行力

新形勢下，加強(qiáng)中國銀行新疆區(qū)分行紀(jì)檢監(jiān)察工作，需要抓關(guān)鍵找重點(diǎn)，以強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察部門的工作執(zhí)行力。

首先，需要從全局出發(fā)并結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)、員工的角度立場，來明確目標(biāo)，在正確目標(biāo)的指導(dǎo)下規(guī)劃各階段的重點(diǎn)工作，并且需要明確紀(jì)檢監(jiān)察部門的具體工作職責(zé)，促進(jìn)其做好本職工作，在工作中認(rèn)真履行監(jiān)督與管理的職責(zé)。另外，還需要遵循著“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則來建立并進(jìn)行分級管理、逐級負(fù)責(zé)，將職責(zé)落實(shí)到個人，起到相互制約效果，從而形成合力，共同推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作。

其次，還需要抓思想、動態(tài)與常態(tài)，以典型案件、先進(jìn)人物或事跡為手段來做好思想工作，及時關(guān)注員工的思想動態(tài)，結(jié)合員工的實(shí)際情況來采取相應(yīng)的措施進(jìn)行思想教育，促進(jìn)員工能夠清晰認(rèn)知到腐敗不正風(fēng)氣的危害，以樹立反腐意識。因此，需要將思想教育納入基礎(chǔ)工作中，常抓不懈、常抓常新。[6]

最后，需健全行務(wù)公開制度，讓廣大員工進(jìn)行監(jiān)督，確保管理工作公開化、透明化，真正實(shí)行“陽光操作”，以確保中國銀行新疆區(qū)分行紀(jì)檢監(jiān)察工作的權(quán)威性，另外還可健全舉報制度，保證信訪舉報渠道暢通，從而強(qiáng)化工作執(zhí)行力。

四、結(jié)語

新形勢下，加強(qiáng)中國銀行新疆區(qū)分行紀(jì)檢監(jiān)察工作，需要做好思想教育工作，并強(qiáng)化管理以及工作執(zhí)行力，以推進(jìn)中國銀行新疆區(qū)分行各項(xiàng)事業(yè)的健康、穩(wěn)健地發(fā)展。

（作者單位為中國銀行新疆區(qū)分行紀(jì)委辦公室）

參考文獻(xiàn)

[1] 章一峰.新形勢下做好基層商業(yè)銀行紀(jì)檢監(jiān)察工作的思考——以調(diào)查研究為視角[J].領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)論壇，2019（17）：82-84+89.

[2] 廖建宇.以開展主題教育為契機(jī) 推動紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展[J].中國紀(jì)檢監(jiān)察，2019（14）：16-17.

[3] 劉來賓.堅持靶向治療 ?加大金融領(lǐng)域反腐敗力度——中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐四家銀行紀(jì)檢監(jiān)察組組長談貫徹落實(shí)中央紀(jì)委三次全會精神[J].中國紀(jì)檢監(jiān)察，2019（03）：20-22.

[4] 深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想 ?推動紀(jì)檢工作早謀劃早部署早落實(shí) ?實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢工作新使命新氣象新作為[J].城市公共交通，2018（03）：61.

[5] 張林謙.加強(qiáng)自身建設(shè) 提高履職能力 ?打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍[N].山西日報，2016-04-20（C06）.

[6] 謝曉銳.淺析對于紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍“三轉(zhuǎn)”新要求的認(rèn)識與思考[J].才智，2016（03）：275.