地方本科院校提高服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)能力與人力資本質(zhì)量的研究

趙莉莉 劉柏森 李伊博 劉賀

[摘 要] 地方本科院校承擔(dān)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)服務(wù)的責(zé)任，既要給區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷輸送大量應(yīng)用型人才，也為區(qū)域內(nèi)企業(yè)提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。通過論述人力資本理論來探尋地方本科院校如何提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力，重點(diǎn)分析人力資本理論下地方本科院校與區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長、人力資源三者關(guān)系，以此為切入點(diǎn)討論如何提高地方本科院校服務(wù)區(qū)域經(jīng)能力與人力資本質(zhì)量策略。

[關(guān)鍵詞] 地方本科院校;區(qū)域經(jīng)濟(jì);人力資本

[中圖分類號] G740[文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A[文章編號] 1009-6043（2019）12-0095-02

Abstract： Local colleges and universities undertake the responsibility of serving the regional economy and society. They should not only provide a large number of applied talents for the regional economy and society， but also provide strong technical support for enterprises in the region. By discussing the theory of human capital， we try to explore the way to improve the ability of regional economic development by the effort of local colleges and universities， focusing on the analysis of the relationship between local colleges and universities， regional economic growth and human resources under the theory of human capital， so as to discuss how to improve the ?ability of local colleges and universities for serving the regional economy and the quality strategy of human capital.

Key words： local colleges and universities， regional economy， human capital

當(dāng)前全國各省份、各區(qū)域因自然資源、所處地理位置與氣候條件差異，形成各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展層次多樣性，因此國家對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策有主有次，有輕有重。

同時(shí)地方本科院校服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)結(jié)合國家資金投入，地方本科院校提供優(yōu)質(zhì)的人才，從而帶動(dòng)區(qū)域企業(yè)發(fā)展。從某種層面上看，只有地方本科院校培養(yǎng)的人才綜合素質(zhì)與進(jìn)行合理教育布局，才是提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)核心市場競爭力之源。

一、人力資本背景下地方本科院校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)能力現(xiàn)狀分析

（一）人力資本論背景下地方本科院校服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)理論

1.人力資本論理論

高等教育與經(jīng)濟(jì)增長一直都是學(xué)術(shù)界關(guān)注重點(diǎn)，從柏拉圖到亞當(dāng)斯密等都提出教育能夠促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)增長。19世紀(jì)中期，“威斯康星思想”這一理論提出，高等院校在經(jīng)濟(jì)快速增長中所發(fā)揮作用日益突出。人力資本論從20世紀(jì)80年代以來，由學(xué)者薩卡洛普斯從教育與經(jīng)濟(jì)關(guān)系著眼，他認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠給生產(chǎn)帶來直接或者間接影響。舒爾茨認(rèn)為，人力資本應(yīng)該高于實(shí)際物資資本，同時(shí)能提高生產(chǎn)率，根據(jù)人力資本原理，不斷提升勞動(dòng)力自身技術(shù)資本，從而有利于經(jīng)濟(jì)增長。舒爾茨的人力資本論將經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人才培養(yǎng)相結(jié)合，形成活形態(tài)資本。

2.人力資本視角下地方本科院校服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論探源

地方本科院校是我國高等教育體系內(nèi)省屬或者市屬共建高等本科院校，并服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)在一定區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)外因素互相作用一個(gè)綜合體。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，人力資本在當(dāng)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)有著絕對的影響力，它可以彌補(bǔ)物資資本帶來不足，教育的經(jīng)濟(jì)價(jià)值可以通過人力資本得到驗(yàn)證。可見，教育是提升人力資本水平與綜合素質(zhì)最佳捷徑，并為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展源源不斷輸出動(dòng)力與支持。

（二）地方本科院校為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人力資本

區(qū)域經(jīng)濟(jì)想要在復(fù)雜市場環(huán)境中長久穩(wěn)定發(fā)展，聯(lián)合地方本科院校是大勢所趨。當(dāng)前社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)已從物質(zhì)資本向人力資本過渡，同時(shí)大數(shù)據(jù)時(shí)代來臨人力資本更是科技創(chuàng)新與知識經(jīng)濟(jì)發(fā)展基石。當(dāng)前我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平參差不齊，尤其是三四五線城市依舊靠傳統(tǒng)勞動(dòng)力輸出來維持當(dāng)?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟(jì)增長。因此，要帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須加大對地方本科院校投入，讓地方本科院校成區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供雄厚人力資本。

（三）人力資本背景下地方高等教育發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長

當(dāng)代是知識經(jīng)濟(jì)的社會(huì)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展傾向于當(dāng)前社會(huì)的智力開發(fā)與優(yōu)質(zhì)人才的培養(yǎng)，取決于高等教育的發(fā)展。同樣區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展決定了高等教育發(fā)展規(guī)模，進(jìn)而影響地方本科院校辦學(xué)規(guī)模。在人力資本大背景下，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的本地企業(yè)發(fā)展類型、經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，對于地方本科院校培養(yǎng)的人才類別，人才數(shù)量以及人才質(zhì)量影響區(qū)域高等教育的規(guī)模的發(fā)展。

（四）人力資本理論下地方本科院校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)能力定位

地方本科院校在區(qū)域服務(wù)經(jīng)濟(jì)之上與其他同類型高等院校比，從辦學(xué)、地域、行業(yè)服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)具有得天獨(dú)厚優(yōu)勢。

1.辦學(xué)優(yōu)勢與行業(yè)優(yōu)勢

地方本科院校大多數(shù)從地方高職高專或獨(dú)立院校進(jìn)行整合、轉(zhuǎn)型而來，主要辦學(xué)就是針對地方與特定行業(yè)（或者區(qū)域龍頭企業(yè)聯(lián)合辦學(xué)）在長期辦學(xué)過程中形成一定區(qū)域與行業(yè)內(nèi)實(shí)力較強(qiáng)的學(xué)科、專業(yè)。同時(shí)大多數(shù)地方本科院校成立或者辦學(xué)時(shí)間不長，與傳統(tǒng)研究型綜合類大學(xué)相比，更容易形成應(yīng)用型院校，擺脫傳統(tǒng)辦學(xué)束縛，適應(yīng)社會(huì)發(fā)展，不斷創(chuàng)新辦學(xué)模式。

2.發(fā)展定位優(yōu)勢。

當(dāng)前我國絕大多數(shù)地方本科院校大多數(shù)走應(yīng)用型大學(xué)，注重學(xué)生職業(yè)技術(shù)教育、成人繼續(xù)教育、高等教育等綜合一身，這是當(dāng)前社會(huì)發(fā)展下產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與技術(shù)進(jìn)步顯現(xiàn)。尤其是大數(shù)據(jù)時(shí)代的來臨，傳統(tǒng)人力密集型產(chǎn)業(yè)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)都在向高新技術(shù)與互聯(lián)網(wǎng)化綿延，地方本科院校不斷創(chuàng)新人才模式，服務(wù)于區(qū)域市場就業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二、地方本科院校提高服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)能力與人力資本質(zhì)量策略

為了適應(yīng)當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)，地方本科院校應(yīng)承擔(dān)起高等教育的歷史使命與戰(zhàn)略任務(wù)，堅(jiān)持從市場需求出發(fā)，走產(chǎn)業(yè)融合，校企合作轉(zhuǎn)型之路。充分發(fā)揮地方本科院校在服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，從而揭示出地方本科院校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)的因素，探索提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的人力資本的策略，從而為地方本科院校服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)提出一些合理建議。

（一）學(xué)科與專業(yè)設(shè)置要符合區(qū)域經(jīng)濟(jì)客觀需求

人力資本是高等教育與勞動(dòng)力市場聯(lián)系的紐帶，地方本科院校的人才培養(yǎng)模式以及人才質(zhì)量高低影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)行業(yè)發(fā)展與就業(yè)質(zhì)量優(yōu)劣。地方本科院校的學(xué)科建設(shè)、專業(yè)課設(shè)置不能一成不變。傳統(tǒng)高校專業(yè)設(shè)置“高大全”，完全脫離區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)際發(fā)展，與時(shí)俱進(jìn)了解區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)方向。

同時(shí)地方本科院校以發(fā)展具有當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)優(yōu)勢的特色專業(yè)，同時(shí)結(jié)合院校的辦學(xué)類型與教學(xué)水平，集中所有教學(xué)力量，發(fā)展一批優(yōu)勢專業(yè)，形成具備市場競爭優(yōu)勢與發(fā)展?jié)摿μ厣珜W(xué)科專業(yè)體系。

（二）產(chǎn)學(xué)合作方式提升地方本科院校發(fā)展內(nèi)驅(qū)力

廈門大學(xué)博士生導(dǎo)師潘懋元認(rèn)為：“將產(chǎn)學(xué)研三合結(jié)合是符合現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展規(guī)律，在知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代，三者的集合成為經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展核心驅(qū)動(dòng)力，在現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展中，產(chǎn)、學(xué)研都是不同知識運(yùn)動(dòng)活動(dòng)方式?！钡胤奖究圃盒囊酝l(fā)展來看，自身占用強(qiáng)大行業(yè)市場，因此一些地方本科院校為了走大宗全發(fā)展之路，開始背離行業(yè)化。因此，要對這一些走“大宗全”地方本科院校進(jìn)行分類管理，不斷加快改革步驟。堅(jiān)持走“產(chǎn)教融合，科教融合，共同創(chuàng)新”校企合作模式。雙方要以實(shí)現(xiàn)環(huán)境與企業(yè)職場相對應(yīng)，將學(xué)院自身人才智力優(yōu)勢與企業(yè)技術(shù)優(yōu)勢相結(jié)合，最終形成學(xué)校學(xué)科課程與企業(yè)項(xiàng)目對接，最終形成學(xué)院、企業(yè)與社會(huì)三位一體。

（三）打造錯(cuò)位競爭，發(fā)展特色服務(wù)區(qū)經(jīng)濟(jì)

當(dāng)代我國高等教育進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整，地方本科院校以區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為優(yōu)勢獲得諸多發(fā)展機(jī)遇。地方本科學(xué)院的專家、學(xué)者就當(dāng)?shù)匕l(fā)展提出一些強(qiáng)化措施，提升區(qū)域服務(wù)能力，同時(shí)探索區(qū)域空間發(fā)展本科院校新的改革之路。一些學(xué)者認(rèn)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展地方本科院校的貢獻(xiàn)，服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展就是其自身的使命。要實(shí)現(xiàn)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型以及對核心技術(shù)創(chuàng)新，這就需要地方本科院校提供人力資源與技術(shù)支持。除此之外地方本科院校還需主動(dòng)提升服務(wù)社會(huì)意識，才能更好地促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)整合，企業(yè)不斷更新產(chǎn)品，有利于產(chǎn)業(yè)升級與產(chǎn)品換代。

（四）搭建區(qū)域經(jīng)濟(jì)服務(wù)平臺(tái)，為服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展儲(chǔ)備人力資本

地方本科院校與區(qū)域政府、企業(yè)合作，充分挖掘?qū)W校與企業(yè)兩種資源，在學(xué)習(xí)方式上以院校內(nèi)部學(xué)習(xí)與企業(yè)實(shí)踐相結(jié)合，從而倡導(dǎo)校企聯(lián)合方式培養(yǎng)當(dāng)前應(yīng)用型高素質(zhì)人才，符合時(shí)下以人力資本為導(dǎo)向培養(yǎng)機(jī)制。

1.搭建人才交流平臺(tái)，培養(yǎng)市場所需人才

區(qū)域經(jīng)濟(jì)的建設(shè)與人才輸送地方本科院校辦學(xué)目的之一，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，就需對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)進(jìn)行重新審視，對現(xiàn)有的專業(yè)結(jié)構(gòu)再次優(yōu)化與更新，制度合理的人才培養(yǎng)方案，讓地方本科院校培養(yǎng)的人才具備服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)能力。

2.搭建文化交流平臺(tái)，發(fā)揮文化育人功能

地方本科院校依托區(qū)域文化資源優(yōu)勢，因此要積極開展院校與本地區(qū)的文化交流活動(dòng)，推進(jìn)區(qū)域文化與院校文化融為一體，將行業(yè)文化作為培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)重要培養(yǎng)目標(biāo)，重點(diǎn)打造校企合作的實(shí)習(xí)基地，并將之成為有力校企合作的交匯點(diǎn)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與文化交流提供強(qiáng)有力的后盾。

三、結(jié)語

人力資本作為一個(gè)跨學(xué)科研究，在經(jīng)濟(jì)學(xué)與教育學(xué)的學(xué)科屬性之上開辟了新的研究思路。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，地方本科院校既能提供人才輸出，又能提供產(chǎn)業(yè)技術(shù)。同時(shí)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)還能為地方本科院校提供大量就業(yè)機(jī)會(huì)，增加院校持續(xù)發(fā)展動(dòng)力。由此可見，地方本科院校必須以服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為著眼點(diǎn)，為實(shí)現(xiàn)兩者雙贏的目標(biāo)而奮斗。

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[責(zé)任編輯：潘洪志]