經(jīng)偵中恢復(fù)性警務(wù)構(gòu)建原則研究

摘 要：經(jīng)偵中推行恢復(fù)性警務(wù)，重視對被害人損失的彌補(bǔ)，以達(dá)到緩和社會(huì)關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)和諧的目的。對經(jīng)偵中恢復(fù)性警務(wù)原則開展研究，注意公安機(jī)關(guān)主導(dǎo)作用的發(fā)揮，更要關(guān)注利益相關(guān)方的自主意愿，同時(shí)要強(qiáng)化對恢復(fù)性警務(wù)的監(jiān)督，引領(lǐng)警務(wù)執(zhí)法模式變革。

關(guān)鍵詞：恢復(fù)性警務(wù);修復(fù);和諧;經(jīng)濟(jì)犯罪

中圖分類號：D631.2 ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A ? ? ?文章編號：1673-291X（2019）32-0174-02

隨著社會(huì)的進(jìn)步發(fā)展，傳統(tǒng)的處理經(jīng)濟(jì)犯罪的司法模式已難以適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)的需要，對于那些因經(jīng)濟(jì)犯罪行為所造成的損失，我國現(xiàn)行的刑事司法制度卻未能對其進(jìn)行及時(shí)有效的彌補(bǔ)。雖然新修訂刑事訴訟法為刑事和解制度提供了法律保障，為恢復(fù)性警務(wù)的推行奠定了基礎(chǔ)，但是經(jīng)偵中推行恢復(fù)性警務(wù)，不僅會(huì)遇到理念的窒礙，還有制度缺失的阻遏。當(dāng)前，公安機(jī)關(guān)是處理各種社會(huì)治安事件和刑事案件的主力，小至鄰里沖突糾紛，大至嚴(yán)重刑事案件，公安機(jī)關(guān)都全程參與在其中，故而公安機(jī)關(guān)對事件的前因后果、事件發(fā)生的真實(shí)情況的把握，具有其他單位無可比擬的優(yōu)勢。在經(jīng)濟(jì)犯罪案件中，受害人遭受更多的是經(jīng)濟(jì)方面的損失，雙方之間敵視的對抗情緒一般并不十分強(qiáng)烈，故而，對于經(jīng)濟(jì)犯罪案件警察完全可以處于居中位置，推行恢復(fù)性警務(wù)，創(chuàng)造合適的條件，提供安全對話場所，促使經(jīng)濟(jì)犯罪加害人和受害人雙方和解，促使犯罪人認(rèn)識到自己的錯(cuò)誤，真誠悔改，以求得受害人的諒解，修復(fù)雙方之間破損的社會(huì)關(guān)系。我國的警察兼具刑事與治安職責(zé)，想要推行恢復(fù)性警務(wù)，就必須以刑事和解制度為基礎(chǔ)，充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)掌握案情的優(yōu)勢，居中協(xié)調(diào)溝通。聯(lián)合案件利益關(guān)涉各方共同發(fā)揮作用，督促加害人真誠悔過、真誠道歉，自愿做出補(bǔ)償;受害方在加害方誠懇道歉、做出相應(yīng)補(bǔ)償之后，重新接納加害人，修復(fù)社會(huì)關(guān)系。

經(jīng)偵中推行恢復(fù)性警務(wù)，重視對被害人損失的彌補(bǔ)，以達(dá)到緩和社會(huì)關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)和諧的目的。推行恢復(fù)性警務(wù)，可以從根本上消除經(jīng)濟(jì)犯罪滋生的土壤，減少再犯，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的社會(huì)環(huán)境。在和諧的社會(huì)中，社會(huì)經(jīng)濟(jì)才能以更快的速度發(fā)展，更好地滿足人民群眾不斷增長的物質(zhì)文化生活需要。然而恢復(fù)性警務(wù)的濫用，也會(huì)帶來權(quán)錢交易，滋生腐敗。因而恢復(fù)性警務(wù)建設(shè)，必須注意以下幾個(gè)原則。

一、公安機(jī)關(guān)主導(dǎo)

推行恢復(fù)性警務(wù)，首先就是必須遵循雙方當(dāng)事人自愿的原則。恢復(fù)性警務(wù)最主要的特征就是注重修復(fù)破損的社會(huì)關(guān)系。傳統(tǒng)的刑事訴訟處理方式過于單一，不僅存在浪費(fèi)司法資源，而且還具有無法修復(fù)社會(huì)關(guān)系的弊端。而恢復(fù)性警務(wù)則為輕微經(jīng)濟(jì)犯罪的對策提供了新的選擇。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在充分尊重雙方當(dāng)事人意愿的基礎(chǔ)上，積極發(fā)揮主導(dǎo)作用，依法向雙方當(dāng)事人介紹、倡導(dǎo)這種新興的以修復(fù)社會(huì)關(guān)系為主的案件處理方式，促使經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑人真誠地認(rèn)識到自己所犯的嚴(yán)重錯(cuò)誤，自己行為對他人、對社會(huì)所造成的傷害，并且主動(dòng)通過自己的努力去尋求受害人的諒解，從而促使當(dāng)事人自發(fā)的采用此種方式解決問題，最大程度地修復(fù)被破壞的社會(huì)關(guān)系。

經(jīng)偵中推行恢復(fù)性警務(wù)，由于加害人、受害人雙方互不信任，需要經(jīng)偵民警依法提供安全保障，創(chuàng)造平和的溝通交流環(huán)境。而且恢復(fù)性警務(wù)在社會(huì)上畢竟是一種新興的警務(wù)模式，加害人和受害人雙方不了解這種警務(wù)模式，需要經(jīng)偵民警介紹、宣傳、推動(dòng)。因而，經(jīng)偵中推行恢復(fù)性警務(wù)，需要公安機(jī)關(guān)主導(dǎo)。

二、社區(qū)參與輔助

公安機(jī)關(guān)日常管理的一個(gè)很重要的陣地就是社區(qū)管控。居委會(huì)與村委會(huì)都是我國獨(dú)特的政策優(yōu)勢下的產(chǎn)物，社區(qū)無論是在日常管理還是在犯罪打擊方面都有不可替代的作用。經(jīng)濟(jì)犯罪分子終究是要回歸于他之前生活的社區(qū)之中，而由于經(jīng)濟(jì)犯罪者自身貼上了“罪犯”的標(biāo)簽，社區(qū)居民難免會(huì)對其有歧視，這種長期歧視將給犯罪者的悔改帶來負(fù)面影響，使其具有心理上的自卑且敏感，因而難于融入社區(qū)生活，則必然會(huì)導(dǎo)致不和諧的狀態(tài)。因此，在這種情況下，警察必須與社區(qū)形成聯(lián)動(dòng)，充分利用社區(qū)自身的優(yōu)勢幫助經(jīng)濟(jì)犯罪分子重新融入社區(qū)生活，幫助其修復(fù)受損的社會(huì)關(guān)系，使其在公安機(jī)關(guān)與社區(qū)的幫助下向受害人進(jìn)行真誠的賠禮道歉，彌補(bǔ)受害人的損失，以獲得受害人的原諒，并為社區(qū)公益事業(yè)提供力所能及的無償服務(wù)，將兩者之間的關(guān)系修復(fù)如初，用自己行動(dòng)逐漸贏得社區(qū)和受害人重新接納。經(jīng)濟(jì)犯罪分子在重新融入社區(qū)的過程中，也會(huì)產(chǎn)生一種畏懼的心理，警察的介入也為其提供了安全保障。但警察由于其職能的特殊性，職務(wù)活動(dòng)任務(wù)繁重，有時(shí)難免有時(shí)間和精力對加害人心理層面的問題提供有效解決方法。而社區(qū)在這方面有無可比擬的優(yōu)勢，社區(qū)可以利用其對社區(qū)成員的深度了解，從心理層面對犯罪人提供幫助。受害人作為遭受傷害的一方，除了遭受物質(zhì)損失外，其內(nèi)心也會(huì)產(chǎn)生信用危機(jī)心理，在這個(gè)方面，社區(qū)工作人員要注重加強(qiáng)與受害人的溝通，注重社會(huì)信用體系建設(shè)，撫慰其內(nèi)心，幫助其早日重塑社會(huì)信用的信心，克服畏懼心理，早日全身心投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作。

恢復(fù)性警務(wù)的首要前提就是自愿原則，一旦警務(wù)人員為了私利而強(qiáng)行使雙方當(dāng)事人之間達(dá)成某種和解關(guān)系，那么，這種恢復(fù)性警務(wù)就必然會(huì)失去雙方當(dāng)事人的信任。因此，若想使恢復(fù)性警務(wù)真正扎根，就必然要加強(qiáng)對其制約監(jiān)督，通過對警察隊(duì)伍的監(jiān)督，對履行程序的過程進(jìn)行監(jiān)督。各方聯(lián)動(dòng)，督促犯罪者真心悔改，真心對受害人進(jìn)行補(bǔ)償，為社區(qū)公益事業(yè)無償提供服務(wù)?；謴?fù)性警務(wù)追求的核心理念就貴在和，但是和并不意味著就只能按照恢復(fù)性警務(wù)來處理輕微經(jīng)濟(jì)犯罪。大部分經(jīng)濟(jì)犯罪者都是在金錢的誘惑之下犯罪，而且由于自身文化素質(zhì)較高，經(jīng)過法制教育與心理輔導(dǎo)完全能夠轉(zhuǎn)變思想觀念，充分認(rèn)識到自己的錯(cuò)誤。但是，對于那些手段狡詐、情節(jié)惡劣的故意犯罪者，經(jīng)過反復(fù)教育和心理疏導(dǎo)之后主觀上并無悔改之意，即使繼續(xù)進(jìn)行教育感化，他們也不會(huì)真心認(rèn)識到自己的錯(cuò)誤，恢復(fù)性警務(wù)反而很可能成為他們逃脫法律制裁的工具，他們可能會(huì)通過賄賂威脅等手段，妄想通過和解程序使自己逃脫法律的懲罰。因此，不僅要加強(qiáng)對參與恢復(fù)性警務(wù)的警察的監(jiān)督管理，更要加強(qiáng)對整個(gè)案情具體情況的分析，強(qiáng)化對解決犯罪者的具體情況具體分析，強(qiáng)化對主觀惡性嚴(yán)重的犯罪者的監(jiān)控，不能讓他們有逃脫制裁的可乘之機(jī)。

參考文獻(xiàn)：

[1] ?謝全發(fā)，李彥迪.論恢復(fù)性司法在我國本土化之構(gòu)建——以警察權(quán)為視角[J].西昌學(xué)院學(xué)報(bào)：社會(huì)科學(xué)版，2017，（4）.