探究輸配電價改革與電網(wǎng)企業(yè)財務(wù)管理的精益化

丁軻

摘要：隨著我國經(jīng)濟和社會的快速發(fā)展，我國對電力行業(yè)提出了更高的要求。當(dāng)前我國電力工業(yè)發(fā)展的大背景是輸配電價格改革更加嚴(yán)格，電價下調(diào)的趨勢并不十分理想。本文主要研究了輸配電價格改革對我國電網(wǎng)行業(yè)的相關(guān)影響，提出了一些需要滿足的要求，并且提出了一些建議和措施，僅供同行業(yè)其他人員參考。

關(guān)鍵詞：輸配電價改革;財務(wù)管理;精益化

一、輸配電價改革對電網(wǎng)企業(yè)財務(wù)管理的主要影響

（一）盈利模式。我國傳統(tǒng)的電網(wǎng)營業(yè)收入主要來源于電價的差價，此處的差價是指銷售電價和上網(wǎng)電價之間的差。伴隨著經(jīng)濟快速發(fā)展，帶來的是我國對于電量的需求量的增加，所以相關(guān)的電力行業(yè)就需要開拓其規(guī)模來滿足社會的發(fā)展需求。我國傳統(tǒng)的輸配電價改革模式是電網(wǎng)企業(yè)盈利模式，為了提高企業(yè)收益的穩(wěn)定性和滿足社會的需求，將盈利模式轉(zhuǎn)變?yōu)闇?zhǔn)許成本加合理收益，但是這種方法在一定程度上又限制了企業(yè)盈利的空間。我國對于電網(wǎng)收益有嚴(yán)格的規(guī)定，所以這就對電網(wǎng)企業(yè)實現(xiàn)提高凈收益的目標(biāo)帶來了比較大的壓力。

（二）投資方面的影響。根據(jù)我國的相關(guān)法律，電網(wǎng)投資更加突出于兩個方面分別是投資依據(jù)管控和投資完成管控。在實際的工作過程中，有許多因素可以決定電價水平的高低，但是新機制下資產(chǎn)規(guī)模是其核心要素，要想把握經(jīng)濟收益的穩(wěn)定性就需要嚴(yán)格把控投資規(guī)模和節(jié)奏。新增資產(chǎn)的投資額應(yīng)與原企業(yè)的各個方面相匹配，比如負荷增長，供電可靠性等。這些也應(yīng)列入城市規(guī)劃規(guī)劃中，由政府部門進行監(jiān)督和管理。新增資產(chǎn)投資額可以直接影響企業(yè)的有效資產(chǎn)核定，當(dāng)電網(wǎng)企業(yè)的實際投資額低于監(jiān)管周期規(guī)劃內(nèi)的投資產(chǎn)額時，應(yīng)對投資者的準(zhǔn)許收入的70%進行扣除。

（三）成本方面影響。我國的相關(guān)法律規(guī)定了工作人員可以依據(jù)企業(yè)的歷史成本費率水平和新增固定資產(chǎn)原值核定，來規(guī)定各類的成本費用的最大值，并結(jié)合實際的發(fā)展引進先進的成本標(biāo)準(zhǔn)。我國提倡電網(wǎng)企業(yè)降低成本，國家要求電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備完善的成本核算制度，該制度需要與輸配電定價的監(jiān)管為基礎(chǔ)。從多個方面來管理和收集生產(chǎn)經(jīng)營成本的費用，比如電壓，等級服務(wù)，用戶類別，準(zhǔn)確記錄等。此外，電網(wǎng)除對新的數(shù)據(jù)收集外，還需要對系統(tǒng)中原有的數(shù)據(jù)進行優(yōu)化和完善，增加系統(tǒng)核算的準(zhǔn)確性。

二、電網(wǎng)企業(yè)財務(wù)管理精益化措施分析

（一）優(yōu)化預(yù)算管控模式，全面提升預(yù)算管理水平。在實際的工作中，相關(guān)工作人員要注重預(yù)算的重要性，強化全面預(yù)算對經(jīng)營收益帶來的影響。做好預(yù)算工作可以引導(dǎo)企業(yè)更好的發(fā)展，推進差異化的管理模式。企業(yè)要不斷的完善預(yù)算管理體制。該體制要發(fā)揮預(yù)算、管理、引領(lǐng)、調(diào)職等職能。以創(chuàng)造經(jīng)濟收益和價值為關(guān)鍵因素，考核關(guān)系主要分為兩個，分別是融合財務(wù)指標(biāo)和非財務(wù)指標(biāo)。還需要做多方面的審核與管理，最大化的做到分類管理，分類預(yù)算和分類核算，這樣在一定程度上可以充分提高一體化預(yù)算管理體制的影響和作用。做好規(guī)劃和平衡統(tǒng)籌工作是提升經(jīng)濟收益和企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展的重要因素。電力行業(yè)需要確保安全生產(chǎn)的電力供應(yīng)，經(jīng)營績效等各方面的相互匹配與平衡，這樣才可以保證電力企業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展。

要做到科學(xué)制定核算預(yù)算工作，合理配置各種資源。這就需要從幾個方面進行工作，一需要對接輸配電價定價模式，增加相關(guān)的核算內(nèi)容，完善企業(yè)的核算體系，對相關(guān)之間的報表核算進行明確規(guī)定，給出準(zhǔn)確的轉(zhuǎn)換公式和標(biāo)準(zhǔn)，這樣就可以提高企業(yè)的管理工作，還可以促進企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，為企業(yè)帶來更高的經(jīng)濟收益，為了實現(xiàn)輸配電企業(yè)的年度目標(biāo)打下一個良好的基礎(chǔ)。此外，企業(yè)還需要建立兩個體系，分別是基建標(biāo)準(zhǔn)成本體系和輸配電標(biāo)準(zhǔn)體系，這兩個體系可以在一定程度上細化輸配電機制核算系統(tǒng)，完善企業(yè)的中長期規(guī)劃和目標(biāo)，使之更加全面和穩(wěn)定發(fā)展。確保預(yù)算管理機制的應(yīng)變能力，根據(jù)實際情況的發(fā)展，不斷的做出調(diào)整，適應(yīng)政策形勢的多變。所以企業(yè)需要制定多個方案，多個版本的預(yù)算方案，為發(fā)生變化而做好相應(yīng)準(zhǔn)備。采用上下結(jié)合方式編制預(yù)算，在編制預(yù)算的過程中，需要更加注重基層部門的相關(guān)數(shù)據(jù)和參與度，注重與每個部門的溝通，收集每個部門的相關(guān)數(shù)據(jù)，做好每個部門的相關(guān)預(yù)算，然后才能做好企業(yè)的預(yù)算。企業(yè)還需要對當(dāng)前電輸配電價機制下的預(yù)算模型進行優(yōu)化，通過科學(xué)研究建立更加完善的預(yù)算模型，實現(xiàn)企業(yè)最終的資源優(yōu)化合理配置。

（二）強化精準(zhǔn)投資，確保投資收益。企業(yè)需要加強對電網(wǎng)規(guī)劃和投資的有效管理和控制，同時在整個投資建設(shè)過程中實施全面封閉控制。此外，還需要優(yōu)化資本增加和整合的過程，以提高整合的效率。對每個項目的投資都需要精確的規(guī)劃。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展和社會的前景，必須不斷優(yōu)化資源配置。完善電力行業(yè)的相關(guān)會計制度。對于每項投資，都需要有明確的目標(biāo)和方向。把握重點，提高投資效益和方向，促進企業(yè)經(jīng)濟效益。為了控制企業(yè)的規(guī)模和發(fā)展，一些新的電網(wǎng)環(huán)節(jié)應(yīng)該得到適當(dāng)?shù)暮鲆?，因為它們可能會給企業(yè)帶來相反的效果。電力企業(yè)的發(fā)展是為了實現(xiàn)高效率、高效率、高質(zhì)量，因此有必要避免技術(shù)帶來的一些不好的環(huán)節(jié)和不好的利益。對于企業(yè)的每一位員工，做好明確分工的工作，讓每一位員工都清楚自己的工作和責(zé)任。在整個投資過程中，要注意整個過程的貼近，每個環(huán)節(jié)都有嚴(yán)格的時間控制。一些企業(yè)系統(tǒng)需要改進和優(yōu)化，如運營管理和控制系統(tǒng)、財務(wù)管理系統(tǒng)等。為實現(xiàn)資源共享機制，使各部門能夠及時收到相關(guān)數(shù)據(jù)，提高工作質(zhì)量，在一定程度上也提高了數(shù)據(jù)的質(zhì)量和可靠性。

（三）實施成本分類預(yù)算，強化成本管控。不斷優(yōu)化成本安排，提高資金使用效益。根據(jù)我國相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，目標(biāo)是要有一個合理的總量和最優(yōu)的結(jié)構(gòu)?？茖W(xué)合理地安排投入成本投入工作，優(yōu)化投資方向，保持成本與效益的內(nèi)在聯(lián)系，減少不必要的支出，在一定程度上有助于企業(yè)降低成本投資。在成本投入方面，必須對成本進行分類管理，建立實時的動態(tài)監(jiān)督機制，合理安排各種費用預(yù)算，提高預(yù)算與現(xiàn)實的相似性，減少不必要的損失。根據(jù)輸配電價格改革的要求，實行成本分類核算。企業(yè)需要從三個方面來建立會計主體，即有效資產(chǎn)的允許成本和允許收益。他們還需要合理規(guī)劃各個業(yè)務(wù)成本與收益之間的關(guān)系，并選擇合理的方法進行判斷。對每項支出進行分類，合理計劃，為公司提供更準(zhǔn)確的決策數(shù)據(jù)，并滿足自身的會計要求和監(jiān)管責(zé)任。

三、總結(jié)

面對輸配電機制的改革，我國電力行業(yè)迎來了新的挑戰(zhàn)，電力企業(yè)的相關(guān)管理人員需要了解一些電力方面的知識，不斷完善電力企業(yè)的核算系統(tǒng)，做好每個部門的預(yù)算工作，減少成本投入，提高電力企業(yè)的經(jīng)濟效益，進而促進我國的經(jīng)濟發(fā)展和相關(guān)行業(yè)的進步。

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