地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式探析

季秀杰 劉永剛 何牧

摘 要：地方本科院校在向應(yīng)用型轉(zhuǎn)型發(fā)展的過程中，存在著辦學(xué)定位不準(zhǔn)確、對(duì)轉(zhuǎn)型發(fā)展重要性認(rèn)識(shí)不足、雙師型師資隊(duì)伍不健全、培養(yǎng)專業(yè)與市場(chǎng)需求脫節(jié)、評(píng)估導(dǎo)向致發(fā)展偏離軌道、行政化致管理效率低下等問題。因此，從明確辦學(xué)定位、提高對(duì)轉(zhuǎn)型發(fā)展重要性的認(rèn)識(shí)、健全師資隊(duì)伍、調(diào)整人才培養(yǎng)方向、重建評(píng)估體系及擴(kuò)大辦學(xué)自主權(quán)等六個(gè)方面提出了地方院校轉(zhuǎn)型發(fā)展創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式的思路。

關(guān)鍵詞：地方本科院校;應(yīng)用型;轉(zhuǎn)型發(fā)展;人才培養(yǎng)模式

中圖分類號(hào)：F642.0 ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A ? ? ?文章編號(hào)：1673-291X（2019）32-0112-03

一、地方本科院校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)型發(fā)展的意義

（一）滿足高校適應(yīng)社會(huì)轉(zhuǎn)型和服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)需要

當(dāng)前，我國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型時(shí)期，對(duì)勞動(dòng)者的基本素質(zhì)、層次和數(shù)量都提出了新的更高的要求。由于結(jié)構(gòu)性問題的存在，導(dǎo)致現(xiàn)有的人才結(jié)構(gòu)和數(shù)量與社會(huì)需求嚴(yán)重不符[1]。地方院校所處的地理位置與區(qū)域特點(diǎn)，決定了地方院校的學(xué)科專業(yè)建設(shè)的內(nèi)容與方向。地方院校應(yīng)始終依托本地人才需求，為地方發(fā)展培養(yǎng)當(dāng)?shù)厮璧膶I(yè)人才，以此來提升學(xué)校服務(wù)地方發(fā)展的能力。面對(duì)新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，地方院校在發(fā)展過程中出現(xiàn)了一些不可回避的問題和矛盾，因而轉(zhuǎn)型發(fā)展勢(shì)在必行[1]。

（二）滿足畢業(yè)生適應(yīng)社會(huì)需求實(shí)現(xiàn)就業(yè)發(fā)展的需要

近年來，部分地方院校在人才培養(yǎng)過程中“重理論輕實(shí)踐，重科學(xué)輕技術(shù)”，不大考慮培養(yǎng)的學(xué)生與當(dāng)?shù)厝瞬攀袌?chǎng)需要與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是否匹配，導(dǎo)致畢業(yè)生就業(yè)難和用人單位無(wú)人可用的“兩難”局面，當(dāng)然也就談不上有效地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。為從根本上解決地方高校人才培養(yǎng)與社會(huì)需求脫節(jié)的現(xiàn)象，使人才培養(yǎng)方向與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)發(fā)展同一方向，地方院校向應(yīng)用型方向轉(zhuǎn)型發(fā)展已成為必然的趨勢(shì)[2]。

二、地方本科院校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中存在的問題

（一）辦學(xué)定位不準(zhǔn)確

由于眾所周知的原因，我國(guó)的高校被人為劃分為不同等級(jí)。政府一般會(huì)給予重點(diǎn)高校特殊的關(guān)照，財(cái)政撥款更是毫不吝嗇，優(yōu)先滿足其發(fā)展需要，導(dǎo)致強(qiáng)者恒強(qiáng)，弱者更弱，“馬太效應(yīng)”顯露無(wú)遺。正是由于這種情況的影響，許多地方院校放棄了自身的辦學(xué)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)和歷史積淀，將綜合型大學(xué)或是研究型大學(xué)作為自己未來的發(fā)展目標(biāo)，盲目走綜合研究大學(xué)之路，從而忽視了自身連本科教育還未發(fā)展成熟的實(shí)際，致使部分地方本科高校發(fā)展水平不高，發(fā)展呈現(xiàn)同質(zhì)化、劣質(zhì)化現(xiàn)象[3]。

（二）對(duì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要性認(rèn)識(shí)不到位

由于當(dāng)前政府對(duì)地方院校轉(zhuǎn)型發(fā)展的政策指導(dǎo)仍然模糊不清，導(dǎo)致地方高校缺乏對(duì)轉(zhuǎn)型發(fā)展必要性的正確認(rèn)識(shí)，部分院校持觀望態(tài)度和等待思想也就不足為奇了。表現(xiàn)在對(duì)未來發(fā)展定位、現(xiàn)實(shí)條件局限和未來前景估計(jì)不樂觀，從而在一定程度上影響了轉(zhuǎn)型的積極性[1]。此外，由于傳統(tǒng)觀念的影響，部分院校擔(dān)心轉(zhuǎn)型后會(huì)被定位于職業(yè)教育層次，影響學(xué)校的聲譽(yù)和招生生源的質(zhì)量。部分家長(zhǎng)和學(xué)生認(rèn)為，學(xué)校被冠以應(yīng)用型學(xué)校名稱后，其畢業(yè)生未來的就業(yè)會(huì)受到不良的影響，自然對(duì)報(bào)考該類學(xué)校持消極的態(tài)度。這些觀念雖然都是對(duì)地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的部分誤讀，但確實(shí)對(duì)地方院校的轉(zhuǎn)型發(fā)展產(chǎn)生了不利的影響[4]。

（三）“雙師型”師資隊(duì)伍不健全

根據(jù)教育的需求，應(yīng)用型本科院校一般要求教師應(yīng)具備“雙師型”能力，“雙師型”教師一般達(dá)到教師數(shù)量的60%以上才能夠滿足教學(xué)的實(shí)際要求?？v觀大部分地方院校，現(xiàn)有的師資基本上都是從事理論教學(xué)與研究的，缺少實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的師資，這對(duì)于應(yīng)用型院校而言無(wú)疑是明顯的軟肋。這就要求現(xiàn)有師資必須向?qū)嵺`性應(yīng)用性轉(zhuǎn)變，對(duì)于習(xí)慣了理論教學(xué)的高校專業(yè)教師來說，顯然是不小的挑戰(zhàn)。再有，部分院校對(duì)于教師的培養(yǎng)，更多是要求教師去攻讀更高一層的學(xué)位，而不是到行業(yè)去實(shí)踐真實(shí)的崗位，這也影響到教師參與行業(yè)實(shí)踐的積極性[4]。另外，對(duì)教師無(wú)論是職稱聘任方面，還是工作業(yè)績(jī)考核方面，均更多地傾向于對(duì)科研業(yè)績(jī)的統(tǒng)計(jì)上，這種導(dǎo)向也影響到教師忽視對(duì)自身應(yīng)用能力的培養(yǎng)。實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的教師缺乏，導(dǎo)致地方院校難以培養(yǎng)出社會(huì)所需的應(yīng)用型技術(shù)型人才[3]。

（四）培養(yǎng)方向與市場(chǎng)需求脫節(jié)

近年來，受到國(guó)家行政干預(yù)的影響，地方院校逐步形成了固化的人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，根本無(wú)法將地方發(fā)展需求、行業(yè)產(chǎn)業(yè)需求、學(xué)生發(fā)展需求進(jìn)行有效結(jié)合，導(dǎo)致學(xué)科專業(yè)、課程設(shè)置與地方發(fā)展對(duì)不同層次和類型的人才需求出現(xiàn)一定程度的背離，導(dǎo)致培養(yǎng)的學(xué)生對(duì)崗位適應(yīng)能力不強(qiáng)，也造成了一部分教育資源的浪費(fèi)[5]。由于缺少與當(dāng)?shù)匕l(fā)展相匹配的學(xué)科與專業(yè)，導(dǎo)致人才市場(chǎng)供給和需求的錯(cuò)位[4]。這些問題也導(dǎo)致了地方用人單位對(duì)校企合作持不信任不積極的態(tài)度，勢(shì)必對(duì)學(xué)生未來的就業(yè)產(chǎn)生不利的影響[6]。

（五）評(píng)估導(dǎo)向致發(fā)展偏離應(yīng)用型軌道

受現(xiàn)行高校分類評(píng)估制度的影響，對(duì)高校的各種評(píng)價(jià)幾乎都按統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的，這就必然誘使地方院校的發(fā)展仍以名牌高校為樣板進(jìn)行。為了通過評(píng)估，獲得更多的政策支持，地方院校轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中，對(duì)教育教學(xué)改革、師資隊(duì)伍建設(shè)、人才培養(yǎng)規(guī)格、科研管理等方面仍然效仿名校指標(biāo)，并未形成有利于推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的評(píng)估和管理體系[2]。這種導(dǎo)向必然使地方本科院校偏離發(fā)展軌道，忘了初心，自然缺乏特色和優(yōu)勢(shì)。

（六）“行政化”趨勢(shì)致管理效率低下

由于歷史的原因，地方院校在學(xué)位授予、招生計(jì)劃、專業(yè)設(shè)置、辦學(xué)經(jīng)費(fèi)等方面均缺乏自主決定的權(quán)利。無(wú)論是教學(xué)方面還是學(xué)生管理方面的工作，均由行政部門來最終決定，廣大教職員工的想法和建議被基本忽略。由于行政權(quán)力和學(xué)術(shù)權(quán)力邊界不清晰，致使行政管理機(jī)構(gòu)冗余，且權(quán)力日益增大，導(dǎo)致管理效率低下，影響了轉(zhuǎn)型發(fā)展的良好初衷[5]。