縣級(jí)經(jīng)濟(jì)管理體制的改革分析

蘇榮海

摘 要 進(jìn)入到新時(shí)期內(nèi)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)獲得飛速發(fā)展，呈現(xiàn)出繁榮的景象。對(duì)于縣級(jí)經(jīng)濟(jì)管理體制而言，目前仍然存在一些問題，是主要的制約性因素。為了有效改善，要意識(shí)到改革的重要性，提升體制科學(xué)合理性，可以發(fā)揮出有效的作用。文章先分析基本現(xiàn)狀，再提出具體策略，將改革落實(shí)到行動(dòng)中去，從而促進(jìn)縣級(jí)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。

關(guān)鍵詞 縣級(jí)經(jīng)濟(jì) 管理體制 改革

一、引言

在快速發(fā)展形勢(shì)下，市場(chǎng)環(huán)境發(fā)生了巨大變化，對(duì)經(jīng)濟(jì)管理體制產(chǎn)生影響。傳統(tǒng)模式存在滯后性，已經(jīng)無法滿足實(shí)際需求，因此要注重改革，才能保持強(qiáng)大動(dòng)力，為發(fā)展提供支持。改革要建立在縣級(jí)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)之上，確保具有針對(duì)性，不斷改善運(yùn)行效果。建立一套完善的管理機(jī)制，嚴(yán)格按照規(guī)定去執(zhí)行，創(chuàng)造出更大經(jīng)濟(jì)效益。

二、縣級(jí)經(jīng)濟(jì)管理體制改革存在的問題

首先是措施缺乏系統(tǒng)性。國(guó)家出臺(tái)的政策只有原則性意見，具體實(shí)施方面內(nèi)容比較匱乏，不符合實(shí)際情況的需求?？h級(jí)政府沒有立法權(quán)，沒有相關(guān)政策法規(guī)的支持，因此增加了改革的風(fēng)險(xiǎn)，如果受到社會(huì)環(huán)境影響可能會(huì)出現(xiàn)更多問題。其次是簡(jiǎn)政放權(quán)的問題。部分之間缺乏合作，改革力量比較薄弱，所以進(jìn)程很緩慢，甚至出現(xiàn)停滯不前的狀況。部分人員思想落后，依然采用傳統(tǒng)管理方式，改革效果無法落實(shí)下去。最后是改革不徹底。為了適應(yīng)發(fā)展需求，很多縣都開展了經(jīng)濟(jì)管理體制改革，但卻沒有達(dá)到預(yù)期效果，主要原因是形式化問題。管理體制在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著決定性作用，因此要不斷優(yōu)化，才能實(shí)現(xiàn)更好的運(yùn)用。[1]

三、縣級(jí)經(jīng)濟(jì)管理體制改革措施

（一）精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)

在體制改革之前，縣里面設(shè)置了很多機(jī)構(gòu)，整體來看比較繁雜，降低了工作效率。例如在審批文件的時(shí)候，需要經(jīng)過多個(gè)部門同意，浪費(fèi)大量時(shí)間。精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)是經(jīng)濟(jì)管理體制改革的第一步，要重新進(jìn)行整頓，撤掉或者重組部門，提升行政職能的作用，保證內(nèi)部系統(tǒng)正常運(yùn)行。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，有的機(jī)構(gòu)職能被削弱，出現(xiàn)無事可做的情況，所以要做出調(diào)整，保證機(jī)構(gòu)的實(shí)用性和合理性。各個(gè)機(jī)構(gòu)要明確自身職責(zé)，遵守管理要求，有利于提升工作規(guī)范化程度。同時(shí)要加強(qiáng)相互之間聯(lián)系，構(gòu)建一個(gè)完整的系統(tǒng)，對(duì)于管理效率提升有很大幫助。通過精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)優(yōu)化內(nèi)部運(yùn)行水平，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力支持。

（二）加強(qiáng)資產(chǎn)管理

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，競(jìng)爭(zhēng)是非常激烈的，所以要增強(qiáng)管理體制改革中的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，并積極主動(dòng)地適應(yīng)。提高監(jiān)督和審核工作重要性，對(duì)過程要進(jìn)行監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于健康態(tài)勢(shì)。提高資金利用效率，縮短運(yùn)行周期，可以創(chuàng)造出更大價(jià)值。對(duì)于資產(chǎn)管理不到位情況，要做出適當(dāng)調(diào)整，避免出現(xiàn)浪費(fèi)的情況，不斷提升科學(xué)性。[2]企業(yè)是縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要力量，因此要加強(qiáng)管理，頒布相關(guān)政策法規(guī)，創(chuàng)造出穩(wěn)定的外部環(huán)境。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，政府要進(jìn)行宏觀調(diào)控，指明正確方向，減少其他因素造成的影響。資產(chǎn)管理是經(jīng)濟(jì)體制管理的重點(diǎn)，所以要增強(qiáng)意識(shí)，優(yōu)化市場(chǎng)資源配置，達(dá)到最理想的效果。

（三）創(chuàng)新管理方式

縣級(jí)經(jīng)濟(jì)管理體制要做到權(quán)責(zé)一致，賦予一定的經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限，根據(jù)實(shí)際發(fā)展情況做好發(fā)展規(guī)劃，這樣效果會(huì)更好。優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)。要建立系統(tǒng)的管理體制，在發(fā)展中做出適當(dāng)改變和調(diào)整，可以提高經(jīng)濟(jì)服務(wù)質(zhì)量。結(jié)構(gòu)要具有靈活性，才能做到隨機(jī)應(yīng)變，提高系統(tǒng)運(yùn)行效率。同時(shí)強(qiáng)化監(jiān)督管理。制定經(jīng)濟(jì)管理文件，其中要涉及各個(gè)方面，包括管理范圍、管理形式、管理內(nèi)容以及需要承擔(dān)的責(zé)任等。監(jiān)督部門在開展工作的時(shí)候，要遵循規(guī)定要求，一旦發(fā)現(xiàn)違法亂紀(jì)行為要及時(shí)上報(bào)并展開調(diào)查。創(chuàng)新是改革的動(dòng)力，具有先進(jìn)性和正確性，在新時(shí)期內(nèi)采用有效管理方式，不斷提升運(yùn)行水平。明白管理體制和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行規(guī)范，確保符合規(guī)劃的要求，實(shí)現(xiàn)預(yù)期經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。

（四）提高人員綜合能力

在經(jīng)濟(jì)管理體制改革下，對(duì)人員提出了更高的要求，必須加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)才能進(jìn)步。重視思想政治教育，要明確自身的職責(zé)所在，在工作中要做到認(rèn)真負(fù)責(zé)，不僅要使用好權(quán)力，更要履行好義務(wù)，為縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。經(jīng)濟(jì)管理體制包括很多方面，所以結(jié)構(gòu)間要加強(qiáng)聯(lián)系，保證信息傳遞、共享，從而增強(qiáng)內(nèi)部凝聚力，更好地執(zhí)行。專業(yè)能力也是非常重要的，可以提高職業(yè)素養(yǎng)，加深對(duì)工作內(nèi)容的了解，和經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)系在一起。政府要定期組織培訓(xùn)，通過學(xué)習(xí)提升人員能力，建立起一支高素質(zhì)人才隊(duì)伍，為管理活動(dòng)開展提供可靠的保障。積極學(xué)習(xí)信息技術(shù)，優(yōu)化工作模式，適應(yīng)發(fā)展的需求。發(fā)揮出人員主觀能動(dòng)性，提高經(jīng)濟(jì)管理質(zhì)量，促進(jìn)地區(qū)的發(fā)展。[3]

四、結(jié)語

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的多元化發(fā)展，縣級(jí)經(jīng)濟(jì)管理體制要緊跟時(shí)代需求進(jìn)行改革，和國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢(shì)結(jié)合起來。在實(shí)施改革中面臨很多挑戰(zhàn)，因此要加大力度，發(fā)揮出政策法規(guī)的有效作用，徹底解決遇到問題，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。縣級(jí)經(jīng)濟(jì)具有特殊性，因此改革要做到因地制宜，立足于現(xiàn)實(shí)情況，讓經(jīng)濟(jì)水平上升到新的高度。

（作者單位為遼源市東豐縣審計(jì)局）

參考文獻(xiàn)

[1] 劉文海.論市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的縣級(jí)經(jīng)濟(jì)管理[J].山西財(cái)政稅務(wù)?？茖W(xué)校學(xué)報(bào)，2017（03）：49-51.

[2] 張輝.當(dāng)前縣級(jí)政府經(jīng)濟(jì)管理職能研究[J].創(chuàng)造，2018（04）：22-23.

[3] 易丁生.轉(zhuǎn)變縣級(jí)政府經(jīng)濟(jì)管理職能的思考[J].理論導(dǎo)報(bào)，2018（01）：34+10.