電力工程管理中存在的問題及改進措施研究

張春輝

摘要：電力工程建設(shè)專業(yè)技術(shù)含量高、質(zhì)量要求嚴(yán)格且受到多種因素的影響，因此管理工作涉及到的事項繁雜，既要求達到預(yù)期的造價、工期等控制目標(biāo)，又必需保障施工過程的安全有序，而且確保工程投入運行后有理想的效益。本文首先闡釋了電力工程管理工作要點，分析了其目前存在的問題及成因，進而探討了如何通過優(yōu)化施工組織計劃，利用信息技術(shù)以及創(chuàng)新管理理念和技術(shù)手段，實現(xiàn)電力工程建設(shè)的各項管理目標(biāo)。

Abstract： The construction of electric power engineering has high professional technical content， strict quality requirements and many factors. Therefore， the management work involves many complicated items， which requires meeting the expected cost and construction period， and must ensure the safety and order of the construction process， and ensure that the project has the desired benefits after it is put into operation. This paper first explains the main points of power engineering management， analyzes its current problems and causes， and then discusses how to achieve the management objectives of power engineering construction by optimizing construction organization plans， using information technology and innovative management concepts and technical means.

關(guān)鍵詞：改進措施;管理要點;問題及成因;電力工程

Key words： improvement measures;management points;problems and causes;power engineering

中圖分類號：TM7;TU712? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標(biāo)識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號：1006-4311（2019）35-0024-02

0? 引言

電力工程施工涉及到多個專業(yè)、不同主體之間的協(xié)作，而且由于目前電力系統(tǒng)中設(shè)備和裝置運行原理日益復(fù)雜、終端用戶的用電需求多變，因此電力工程的質(zhì)量與成本控制難度加大。

1? 電力工程管理要點

電力工程建設(shè)對已有供配電系統(tǒng)的運行會產(chǎn)生影響，因此無論是已有系統(tǒng)的電氣化改造，還是建筑工程的電力系統(tǒng)安裝，都需要經(jīng)過規(guī)范的審批程序，確認其規(guī)劃設(shè)計符合相關(guān)法律法規(guī)才能夠展開后續(xù)招投標(biāo)等工作。電力工程的基本建設(shè)流程詳見圖1所示。而工程的管理則旨在保障電力工程在經(jīng)濟性、安全與技術(shù)方面達到設(shè)計預(yù)期，能夠如期投入運行并有良好的經(jīng)濟、社會效益。

1.1 成本管理

電力工程的建設(shè)成本受到多種內(nèi)外部因素的左右，除了電氣設(shè)備與施工材采購等直接成本，還有工程建設(shè)期間產(chǎn)生的各類管理、運營成本，施工過程中還會出現(xiàn)各類意外情況影響實際成本支出，電力工程成本構(gòu)成詳見圖2所示。此外從電力工程概預(yù)算編制到最終竣工，會由于時間跨度較長而受到市場因素的影響，這些問題時刻會使得實際發(fā)生的各項支出與預(yù)算之間出現(xiàn)差異。因此電力工程的成本管理需要應(yīng)對多種意外因素的干擾，需要有十分精確和詳細的造價預(yù)算以及相應(yīng)的成本管理計劃。通過與工程施工同步的成本核算、分析，掌握電力工程的各項實際支出情況，不斷的調(diào)整管理策略并將其控制在理想范圍。因此電力工程的成本管理需要有專業(yè)的財務(wù)管理人員的支持，實時提供相關(guān)信息，而不能只依賴事后的成本核算。

1.2 安全管理

電力工程施工涉及到土建以及多種電氣設(shè)備的安裝，而且通常需要使用大型工程機械以及各類專業(yè)設(shè)備、工具，因此有著十分嚴(yán)格的安全管理要求。首先機電設(shè)備的使用涉及到安全用電的問題，需要確保相關(guān)人員具備專業(yè)資質(zhì)和足夠高的安全意識[1]。其次電力工程施工現(xiàn)場人員、機械設(shè)備調(diào)度頻繁，因此要想保障施工安全，不僅需要有全面的防護措施，還需要有合理的現(xiàn)場平面設(shè)計以及規(guī)范化的管理。因此在電力工程的施工組織計劃當(dāng)中，應(yīng)就安全管理制定有完善的規(guī)章制度體系，并且掌握所有風(fēng)險要素的分布狀況。

1.3 施工過程管理

通常情況下電力工程對施工進度要求比較嚴(yán)格，因此需要在管理工作中掌控全局并使得各個工序、分項工程有序又高效的銜接和配合，才能夠保障工程按期投入運行。首先需要協(xié)調(diào)好設(shè)備采購、人員與施工機械的組織調(diào)度以及現(xiàn)場監(jiān)理等工作，保障施工所需的材料等各種資源能夠如期進場，而且依據(jù)設(shè)計要求以及相關(guān)技術(shù)規(guī)范完成必要的設(shè)備性能測試、人員資質(zhì)考核與安全培訓(xùn)等工作。其次在電力工程施工中，不同作業(yè)隊伍之間的工序銜接復(fù)雜，因此現(xiàn)場監(jiān)督管理十分重要，必需安排好專業(yè)技術(shù)人員提供支持并及時檢驗施工質(zhì)量。

2? 電力工程管理現(xiàn)狀

2.1 缺乏對各項管理目標(biāo)的動態(tài)控制

目前電力工程管理最突出的問題是無法實現(xiàn)對成本等目標(biāo)的動態(tài)控制，在出現(xiàn)計劃外的情況時無法迅速做出響應(yīng)，導(dǎo)致對各項指標(biāo)逐漸失去控制，增加了安全問題和造價超預(yù)期等風(fēng)險，電力工程的主要管理內(nèi)容見圖3所示。首先由于信息溝通不夠及時，導(dǎo)致電力工程的管理體系對市場價格走勢、進度目標(biāo)的落實不夠敏感，不能基于科學(xué)的預(yù)測主動調(diào)整施工計劃，因此逐漸在管理工作中陷于被動。其次對施工現(xiàn)場的復(fù)雜人員流動、不同主體之間的協(xié)調(diào)缺少有效的管理手段，使得安全管理、施工資源調(diào)度等出現(xiàn)混亂局面，影響施工效率且不利于保障施工安全，也容易給電力工程的后續(xù)運行留下質(zhì)量隱患。

2.2 成本超預(yù)算現(xiàn)象

電力工程的實際建設(shè)成本超出預(yù)算額度的現(xiàn)象目前比較常見，究其原因主要是沒有完善的成本分析與控制機制，在施工過程中沒有關(guān)注實際的成本支出及其發(fā)展趨勢。因此雖然有造價預(yù)算做為管理的依據(jù)，卻不能及時了解控制目標(biāo)是否偏離預(yù)期的軌跡[2]。而最終的成本核算只能夠確認各項支出的合理性與真實性，對于預(yù)算計劃的落實情況并沒有挽回的余地。

2.3 無法妥善處理安全管理與其它控制目標(biāo)之間的矛盾

由于電力工程施工的進度要求較嚴(yán)，加之施工過程不時因環(huán)境、技術(shù)等因素延期，因此在時間壓力下施工安全管理會與質(zhì)量等控制目標(biāo)產(chǎn)生沖突，為提高施工效率而不按照規(guī)范操作、忽略安全防護措施等現(xiàn)象越來越多。這與施工組織計劃當(dāng)中缺少足夠的應(yīng)對措施有關(guān)，也和施工圖等技術(shù)文件的設(shè)計深度有很大關(guān)系，后者容易造成施工進展不順利或者需要變更原計劃，而前者則易引發(fā)后續(xù)管理的松懈和現(xiàn)場秩序的混亂。

3? 優(yōu)化電力工程管理的措施

3.1 優(yōu)化施工組織計劃

針對電力工程管理中過程控制不利以及頻繁因意外因素打亂管理計劃的問題，應(yīng)從優(yōu)化施工組織計劃著手。首先應(yīng)在施工前對計劃內(nèi)容進行審核和分析，依據(jù)工程的設(shè)計要求以及現(xiàn)場的勘查情況，確保管理體系的架構(gòu)合理，而且對各種風(fēng)險要素有相應(yīng)的控制機制[3]。其次確認施工工藝設(shè)計合理且達到足夠深度，以防在施工及進行工程中需要更改計劃或者留下質(zhì)量問題。最后應(yīng)重點審核施工所需技術(shù)、物資等資源的組織和調(diào)度計劃，確保各關(guān)鍵工序的施工得到足夠技術(shù)支持和監(jiān)督，而且設(shè)備采購以及施工隊伍的進場等有序進行。

3.2 利用信息技術(shù)強化各部門協(xié)作

利用信息技術(shù)進行電力工程建設(shè)的信息實時更新，并且構(gòu)建各部門、不同主體之間的溝通渠道，能夠提升管理效率，為各項管理目標(biāo)的實時監(jiān)控和落實打下基礎(chǔ)。首先利用信息技術(shù)構(gòu)建電力工程的管理平臺，結(jié)合管理制度的創(chuàng)新來確保工程進度、設(shè)備采購等方面的信息按時上傳和分享，讓各個崗位的管理人員都能夠及時了解相關(guān)信息，優(yōu)化其管理決策并避免發(fā)生矛盾沖突。

3.3 優(yōu)化過程管理并實現(xiàn)各項控制目標(biāo)的動態(tài)控制

在信息平臺構(gòu)建的基礎(chǔ)上，電力工程的管理有了對建設(shè)過程實現(xiàn)動態(tài)控制的基礎(chǔ)。首先基于各項信息和數(shù)據(jù)的實時更新，可以及時完成成本控制目標(biāo)的核算與分析，并且結(jié)合市場價格走勢等，對下一個目標(biāo)的落實進行預(yù)測，針對導(dǎo)致成本異常升高的因素制定控制策略[4]。其次可以精確的控制電力工程的進度，分析可能出現(xiàn)的影響施工進程的因素，提前做好各方面的準(zhǔn)備，以防因工期過緊而出現(xiàn)管理松懈或混亂。最后基于詳盡的信息還能夠做好施工人員的管理，提前安排安全與技術(shù)培訓(xùn)并保障各項安全防護措施的落實。

4? 結(jié)束語

近年來無論是生產(chǎn)還是生活領(lǐng)域的用電需求都與日俱增，電力工程項目不僅數(shù)量上會持續(xù)增長，而且工程的復(fù)雜性與管理難度也會逐漸提高。因此探究目前電力工程管理存在的缺陷并加以改進，對于保障電力系統(tǒng)的服務(wù)質(zhì)量和生產(chǎn)生活安全都具有重要意義。

參考文獻：

[1]侯娟，馮順萍，陳飛.淺談電力工程管理中存在的問題及改進措施[J].中國電力企業(yè)管理，2017（12）：72-74.

[2]佚名.電力工程造價管控中存在的問題及對策[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報，2018，15（15）：175-176.

[3]劉思宇.電力工程管理中存在的問題及改進措施[J].住宅與房地產(chǎn)，2018，501（16）：161.

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[5]王亞兵，陳正中.電力工程項目中風(fēng)險管理初探[J].價值工程，2015，34（33）：12-14.