2019年全國高素質(zhì)農(nóng)民發(fā)展報告（摘編）

一、高素質(zhì)農(nóng)民發(fā)展基本情況

根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部統(tǒng)計的農(nóng)村實用人才數(shù)據(jù)，截至2018年底，全國農(nóng)村實用人才總量超過2200萬人。其中，生產(chǎn)型8750350人、經(jīng)營型3979779人、技能服務(wù)型4274459人、技能帶動型3257951人、社會服務(wù)型2281263人。其中生產(chǎn)型、經(jīng)營型和技能服務(wù)型農(nóng)村實用人才主要是從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營或提供相應(yīng)服務(wù)的優(yōu)秀農(nóng)民。

高素質(zhì)農(nóng)民總量持續(xù)增加、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實施、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)快速推進(jìn)和農(nóng)民教育培訓(xùn)工作持續(xù)開展，農(nóng)民素質(zhì)能力顯著提高，一大批農(nóng)民工、大學(xué)生、退役士兵和科技人員等返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，農(nóng)村實用人才數(shù)量不斷擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。2018年底，農(nóng)村實用人才總量為17004588人，分別比2015年底、2016年底和2017年底增加4282527人、2991404人和1437608人，分別增長33.66%、21.35%和9.24%。（圖1）

從受教育程度看，高素質(zhì)農(nóng)民受教育程度以初中為主，占55.51%。調(diào)查樣本中，2018年末研究生文化程度的為15485人，本科文化程度192281人，大專文化程度834760人，高中（含中專）4245709人，初中9440021人，小學(xué)及以下文化程度2276332人（圖2）。由此可見，高素質(zhì)農(nóng)民整體文化程度以初中為主，但近4年大專及以上文化程度占比逐步上升。各地大專及以上文化程度高素質(zhì)農(nóng)民占比在0.25%～26.76%，其中內(nèi)蒙古、上海、湖南三地占比最高，青海和西藏占比最低。高中（含中專）文化程度高素質(zhì)農(nóng)民占比在1.09%～43.99%，其中湖南占比最高，西藏和陜西占比最低。初中及以下文化程度高素質(zhì)農(nóng)民占比在31.60%～98.60%，其中西藏占比最高，內(nèi)蒙古占比最低。2018年各地高素質(zhì)農(nóng)民受教育程度與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平相關(guān)。

二、高素質(zhì)農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營情況（以種養(yǎng)大戶為例）

（一）經(jīng)營規(guī)模和結(jié)構(gòu)

1.種植大戶。種植大戶均種植面積是普通農(nóng)戶的1.45倍，并偏向種植糧食作物。2018年，種植大戶戶均種植面積為18.56畝，普通農(nóng)戶戶均種植面積為12.8畝，其中種植大戶糧食作物戶均種植面積是普通農(nóng)戶的1.23倍。（圖3）

2.養(yǎng)殖大戶。養(yǎng)殖大戶畜牧和淡水養(yǎng)殖產(chǎn)量均高于普通農(nóng)戶。2018年養(yǎng)殖大戶的豬肉。牛肉、羊肉、淡水養(yǎng)殖產(chǎn)量，分別是普通農(nóng)戶的11倍、4.32倍、266倍和22.02倍。（圖4）

（二）生產(chǎn)經(jīng)營投入

1.種植大戶。種植大戶糧食作物生產(chǎn)投入總成本和投入結(jié)構(gòu)與普通農(nóng)戶差異不大。在投入結(jié)構(gòu)中，化肥投入占比最高，約占投入總量的1/3，其次為機(jī)械作業(yè)投入和種子投入，分別占20.53%和15.29%。

2.養(yǎng)殖大戶。生豬養(yǎng)殖大戶的生產(chǎn)投入略低于普通農(nóng)戶。與普通農(nóng)戶相比，生豬養(yǎng)殖大戶的生產(chǎn)投入低2.31%。在投入結(jié)構(gòu)上，二者投入比例相對較高的均為勞動力成本、飼料成本和種畜成本，生豬養(yǎng)殖大戶的其他成本、固定資產(chǎn)折舊和勞動力成本（包括雇工和自家勞動力折價）分別比普通農(nóng)戶低26.13%、12.86%和4.14%。

（三）生產(chǎn)經(jīng)營收入及渠道

1.農(nóng)產(chǎn)品銷售收入。種植大戶的農(nóng)產(chǎn)品戶均銷售收入明顯高于普通農(nóng)戶。其中，糧食作物種植大戶的戶均銷售收入與普通農(nóng)戶比為217.76%，經(jīng)濟(jì)作物種植大戶的戶均銷售收入是普通農(nóng)戶的3.6倍，畜牧業(yè)養(yǎng)殖大戶的戶均銷售收入是普通農(nóng)戶的13.9倍，水產(chǎn)養(yǎng)殖（包括淡水養(yǎng)殖和海洋水產(chǎn)養(yǎng)殖）養(yǎng)殖大戶的戶均銷售收入是普通農(nóng)戶的37.8倍。

2.農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。種養(yǎng)大戶和普通農(nóng)戶的農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道基本一致。私人收購、集市貿(mào)易出售是種養(yǎng)大戶和普通農(nóng)戶的農(nóng)產(chǎn)品主要銷售渠道。其他銷售渠道是種養(yǎng)大戶和普通農(nóng)戶的第三大銷售渠道。

種養(yǎng)大戶和普通農(nóng)戶均以即時洽談成交銷售為主。種養(yǎng)大戶的戶均預(yù)定合同銷售金額和即時洽談成交銷售金額分別占總銷售額的0.52%和99.48%，普通農(nóng)戶的預(yù)定合同銷售額和即時洽談成交金額分別占總銷售的3.93%和96.07%。因此，對于種養(yǎng)大戶和普通農(nóng)戶而言，都需要拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。

3.農(nóng)資采購渠道。種養(yǎng)大戶的農(nóng)資采購渠道與普通農(nóng)戶基本一致。個體經(jīng)銷商是種養(yǎng)大戶和普通農(nóng)戶最主要的農(nóng)資采購來源，種養(yǎng)大戶的第二農(nóng)資采購渠道為國有商業(yè)企業(yè)（主要是供銷系統(tǒng)），第三農(nóng)資采購渠道為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門。普通農(nóng)戶的第二、第三采購渠道與之相反。

4.農(nóng)業(yè)純收入。種養(yǎng)大戶的戶均農(nóng)業(yè)純收入顯著高于普通農(nóng)戶。對于種養(yǎng)大戶而言，經(jīng)濟(jì)作物和畜牧業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營利潤相對較高。對于普通農(nóng)戶而言，糧食作物和經(jīng)濟(jì)作物的生產(chǎn)經(jīng)營利潤相對較高。比較種養(yǎng)大戶和普通農(nóng)戶的利潤差別，種養(yǎng)大戶在糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物、畜牧業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖的利潤分別是普通農(nóng)戶的1.81、3.89、8.88和22.6倍。

5.農(nóng)業(yè)收入占家庭經(jīng)營收入比重。種養(yǎng)大戶的家庭經(jīng)營型收入主要來自于農(nóng)業(yè)。對種養(yǎng)大戶而言，農(nóng)業(yè)收入占家庭經(jīng)營收入的比重較高，糧食種植大戶占35.56%，淡水養(yǎng)殖大戶與畜禽養(yǎng)殖大戶占比相近，分別為49.54%、43.28%，經(jīng)濟(jì)作物種植大戶占比最高，達(dá)到50.73%。（圖5）