提升代表聯(lián)絡(luò)站效能的實(shí)踐和思考

文 李偉光

代表聯(lián)絡(luò)站是代表聯(lián)系群眾的載體，為閉會(huì)期間代表履職提供了更廣闊的平臺(tái)，給予人大工作和代表履職更大挑戰(zhàn)、更高要求。如何充分發(fā)揮代表聯(lián)絡(luò)站作用，調(diào)動(dòng)代表履職主動(dòng)性和提高群眾獲得感，是代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)工作取得成效的關(guān)鍵，后者更是代表聯(lián)系群眾工作成效的重要衡量標(biāo)準(zhǔn)。本文立足南海區(qū)里水鎮(zhèn)人大代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)，嘗試分析代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)中一些常見(jiàn)的問(wèn)題，結(jié)合實(shí)踐探討如何暢通代表聯(lián)系群眾的道路，提高代表聯(lián)絡(luò)站效能。

代表聯(lián)絡(luò)站定位和發(fā)展歷程

代表聯(lián)系群眾是人民代表大會(huì)制度誕生之初就被確立下來(lái)的重要工作，加強(qiáng)人大代表與人民群眾的聯(lián)系，是我國(guó)人民代表大會(huì)制度的最大優(yōu)勢(shì)，是人民代表大會(huì)制度始終保持活力、不斷完善發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。1990年黨的十三屆六中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)同人民群眾聯(lián)系的決定》,強(qiáng)調(diào)“人大中的黨組織和人大代表中的黨員,要密切聯(lián)系非黨代表和廣大群眾,經(jīng)常了解他們的意見(jiàn)和要求?！?代表聯(lián)系群眾，即代表作為黨委政府和群眾溝通聯(lián)系的橋梁紐帶，下達(dá)黨委政府決策部署和中心工作、宣傳法律法規(guī)，上傳人民群眾意見(jiàn)建議、反映群眾需求，從而推動(dòng)黨委政府中心工作，提升群眾獲得感。代表聯(lián)系群眾工作謀求常態(tài)化，需要相應(yīng)平臺(tái)和載體。黨的十八大報(bào)告明確指出要設(shè)立人大代表聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)。隨后，在十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》又進(jìn)一步地明確了“通過(guò)建立健全代表聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等形式密切代表同人民群眾的聯(lián)系”。早在上個(gè)世紀(jì)80年代，上海等先行區(qū)已開(kāi)始探索代表聯(lián)絡(luò)群眾的有效途徑和載體，彼時(shí)該類(lèi)平臺(tái)大多叫作“代表小組”，后命名逐漸向“代表之家”“代表工作室”“代表活動(dòng)室”之類(lèi)靠攏。2007年后，名為“代表聯(lián)絡(luò)站”的此類(lèi)場(chǎng)所日漸增加。

事實(shí)上，廣東一直走在代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)的前列。深圳市自2002年起，在南山區(qū)率先試行人大代表聯(lián)絡(luò)機(jī)制，并于2005年5月正式掛牌成立全國(guó)首個(gè)人大代表社區(qū)聯(lián)絡(luò)站——月亮灣片區(qū)人大代表社區(qū)聯(lián)絡(luò)站。近年來(lái)，廣東省各級(jí)人大把推進(jìn)代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)擺在人大工作的重要位置，截至2018年廣東全省已建立8 430個(gè)人大代表聯(lián)絡(luò)站（室）。今年7月廣東省人大出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代全省人大代表聯(lián)絡(luò)站工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，其中就規(guī)范人大代表聯(lián)絡(luò)站名稱(chēng)等規(guī)范站點(diǎn)設(shè)置工作作了指示。“聯(lián)絡(luò)”二字的日益固定化，是代表聯(lián)系群眾工作實(shí)質(zhì)的定義和強(qiáng)調(diào)，亦是代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)走向規(guī)范化的縮影。

代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)存在問(wèn)題探討

代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)的工作目的，即為代表與群眾之間良好的交流互動(dòng)提供一個(gè)路徑清晰、運(yùn)作穩(wěn)定、前后銜接的平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息互通、癥結(jié)疏解、力量匯聚、共識(shí)凝結(jié)、助推治理、共享發(fā)展。其既是代表工作的創(chuàng)新和發(fā)展，旨在幫助人大代表突破囿于兼職化而難作為的限制，亦是以人民為中心發(fā)展理念的一以貫之、一脈相承，意在滿(mǎn)足群眾表達(dá)訴求的需求，推動(dòng)中心工作為人民。但在實(shí)踐中，代表聯(lián)絡(luò)站的運(yùn)作仍然存在一些不容忽視的問(wèn)題，一定程度上阻礙了聯(lián)絡(luò)站發(fā)揮更大實(shí)效。

一是組織和運(yùn)行機(jī)制尚待完善。所謂代表“聯(lián)絡(luò)站”，其職責(zé)和功能即為代表聯(lián)系群眾提供基礎(chǔ)平臺(tái)。但許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表聯(lián)絡(luò)站的組織和運(yùn)行環(huán)節(jié)仍較薄弱，在人員配置、工作機(jī)制、自身建設(shè)、活動(dòng)開(kāi)展等方面仍不夠規(guī)范，聯(lián)絡(luò)站運(yùn)行效率較低，甚至有空心化現(xiàn)象。例如，一些聯(lián)絡(luò)站雖已掛牌成立，卻未配備專(zhuān)職聯(lián)絡(luò)員，活動(dòng)前中后的溝通協(xié)調(diào)和資料留存管理工作長(zhǎng)期處于不穩(wěn)定狀態(tài)。在聯(lián)絡(luò)站的受理事項(xiàng)范圍界定方面，也缺乏規(guī)章制度或相關(guān)文件指引。群眾反映的意見(jiàn)和問(wèn)題紛繁復(fù)雜，涉及個(gè)人利益、非普惠性的問(wèn)題將分散代表的履職精力，甚至模糊聯(lián)絡(luò)站的功能，使其成為“信訪部門(mén)”，不堪重負(fù)。

二是代表履職熱情較低，參與水平不高。代表參與聯(lián)絡(luò)站活動(dòng)需要一定時(shí)間和精力，這與代表的兼職屬性存在一定沖突。一些代表缺乏角色認(rèn)同感和責(zé)任感，參與活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性不足，缺乏深入群眾傾聽(tīng)群眾聲音和開(kāi)展調(diào)查研究的熱情。另一方面，人大代表來(lái)自不同的職業(yè)和崗位，其工作背景、知識(shí)水平、能力素質(zhì)等具有差異性。而群眾反映的需求或意見(jiàn)建議有時(shí)涉及廣闊的專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域知識(shí)。代表面對(duì)自身知識(shí)儲(chǔ)備、能力結(jié)構(gòu)外的群眾訴求時(shí)，缺乏相匹配的處理思路和方法，無(wú)從著手，產(chǎn)生心理負(fù)擔(dān)。

三是群眾到訪積極性不足。在實(shí)踐中，耗費(fèi)了人力、物力、時(shí)間建設(shè)起來(lái)的代表聯(lián)絡(luò)站，卻得不到群眾的支持，鮮有群眾到訪。原因一是宣傳不足。許多代表聯(lián)絡(luò)站僅僅在村居宣傳欄張貼代表駐站信息，部分群眾無(wú)觀看意識(shí)，導(dǎo)致活動(dòng)信息的傳播范圍較窄。二是代表聯(lián)系群眾的形式比較單一。僅僅依靠代表進(jìn)駐-群眾到訪的方式開(kāi)展工作，形式機(jī)械而被動(dòng)，對(duì)群眾到訪的依賴(lài)度大。三是群眾反映的問(wèn)題遲遲得不到解決，群眾獲得感低。人大代表不能直接處理問(wèn)題，問(wèn)題從向人大代表反映到相關(guān)部門(mén)著手解決，需要一定時(shí)間。時(shí)間較長(zhǎng)的轉(zhuǎn)辦反饋，使不清楚流程的群眾認(rèn)為直接向社區(qū)、政府部門(mén)等反映問(wèn)題，問(wèn)題處理會(huì)更迅速有效。如果不向群眾解釋清楚原因，甚至有群眾誤認(rèn)為人大代表推諉塞責(zé)、不作為。

四是盲目追求聯(lián)絡(luò)站數(shù)量。一些人口密集、基層治理任務(wù)繁重的地區(qū)，代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)的要求自然更高，壓力比其他地區(qū)更大。因此，容易出現(xiàn)數(shù)量提升而質(zhì)量難保的現(xiàn)象。以有限的精力在短暫的時(shí)間內(nèi)，片面追求區(qū)域全覆蓋，各個(gè)聯(lián)絡(luò)站建而不“健”，代表聯(lián)系群眾效果差，聯(lián)絡(luò)站運(yùn)轉(zhuǎn)缺乏活力。

里水鎮(zhèn)人大代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)實(shí)踐

對(duì)于基層人大來(lái)說(shuō)，代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)既是新時(shí)代人大工作的新機(jī)遇，亦是新挑戰(zhàn)。自十八大以來(lái)，里水鎮(zhèn)人大深入貫徹落實(shí)黨中央和上級(jí)人大關(guān)于代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)的要求和部署，就代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)作了深入研究、精心謀劃和科學(xué)實(shí)踐、大膽探索，不斷提升聯(lián)絡(luò)站效能，全面夯實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表工作的基礎(chǔ)。

里水鎮(zhèn)人大代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)歷程。大體上，里水鎮(zhèn)人大代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)分為三個(gè)階段。第一階段即發(fā)軔階段。2014年《佛山市南海區(qū)人大代表聯(lián)絡(luò)站工作實(shí)施方案》印發(fā)后，里水鎮(zhèn)人大按照要求，開(kāi)展了統(tǒng)一規(guī)范名稱(chēng)、確定固定場(chǎng)所、配備工作人員、建立工作制度等一系列聯(lián)絡(luò)站創(chuàng)建工作。同年8月，里水全鎮(zhèn)38個(gè)村（居）順利掛牌成立人大代表聯(lián)絡(luò)站，代表有序進(jìn)駐聯(lián)絡(luò)站聯(lián)系群眾。2016年，里水鎮(zhèn)人大在全鎮(zhèn)站點(diǎn)全覆蓋的基礎(chǔ)上，選取河村社區(qū)和金溪社區(qū)進(jìn)行示范點(diǎn)建設(shè)工作。第二階段即規(guī)范化建設(shè)階段。2017年，里水鎮(zhèn)人大開(kāi)展省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作和建設(shè)示范點(diǎn)創(chuàng)建工作。其中，聯(lián)絡(luò)站規(guī)范化建設(shè)是重要一環(huán)。同年，將代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)深度融入駐點(diǎn)直聯(lián)大格局，鎮(zhèn)人大辦統(tǒng)籌安排人大代表參與駐點(diǎn)聯(lián)系群眾工作。2018年，在“推進(jìn)縣鄉(xiāng)人大工作年”查漏補(bǔ)缺階段工作中，再次對(duì)聯(lián)絡(luò)站的場(chǎng)室布置、組織架構(gòu)、代表活動(dòng)、臺(tái)賬資料等進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范。第三階段即“一站一特色”主題創(chuàng)建階段。2019年，根據(jù)南海區(qū)人大提出的“一站一特色”創(chuàng)建方向指示，里水鎮(zhèn)人大制定了創(chuàng)建活動(dòng)方案，選取大石社區(qū)等5個(gè)代表聯(lián)絡(luò)站進(jìn)行示范點(diǎn)創(chuàng)建工作。

里水鎮(zhèn)人大代表聯(lián)絡(luò)站效能提升工作路徑。一是示范先行，帶動(dòng)全局。里水鎮(zhèn)人大采取示范點(diǎn)先行，帶動(dòng)全鎮(zhèn)38個(gè)代表聯(lián)絡(luò)站共發(fā)展的方式，鋪開(kāi)代表聯(lián)絡(luò)站創(chuàng)建、規(guī)范化建設(shè)和“一站一特色”創(chuàng)建工作。在代表聯(lián)絡(luò)站創(chuàng)建階段，打造河村和金溪代表聯(lián)絡(luò)站示范點(diǎn)，以“樹(shù)典型、立標(biāo)桿”為重要抓手，實(shí)現(xiàn)代表聯(lián)絡(luò)站全覆蓋基礎(chǔ)上的有序有效運(yùn)轉(zhuǎn)。在規(guī)范化建設(shè)中，制定《里水鎮(zhèn)建設(shè)人大代表聯(lián)絡(luò)站示范點(diǎn)工作實(shí)施方案》，在場(chǎng)室布置、人員架構(gòu)、工作要求、臺(tái)賬資料、考核制度等方面，以更高標(biāo)準(zhǔn)來(lái)要求大石、麻奢、金溪3個(gè)示范社區(qū)開(kāi)展聯(lián)絡(luò)站規(guī)范化建設(shè)。同時(shí)制定了全鎮(zhèn)38個(gè)代表聯(lián)絡(luò)站規(guī)范化建設(shè)的線(xiàn)路圖和時(shí)間表，提供了活動(dòng)計(jì)劃、接待群眾、臺(tái)賬記錄、信息公開(kāi)等各項(xiàng)工作統(tǒng)一的方法指引和文件范式。響應(yīng)區(qū)人大“一站一特色”的特色聯(lián)絡(luò)站創(chuàng)建部署，選取大石、赤山、鶴峰、金峰洲、金溪5個(gè)聯(lián)絡(luò)站為示范點(diǎn)，示范點(diǎn)走在前列，創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)帶動(dòng)全鎮(zhèn)38個(gè)代表聯(lián)絡(luò)站特色創(chuàng)建活動(dòng)辦出亮點(diǎn)、形成品牌。根據(jù)村居自身地理位置、發(fā)展?fàn)顩r、聯(lián)絡(luò)站代表身份背景、專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)等實(shí)際情況，聚焦村居基層治理的重點(diǎn)難點(diǎn)，人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)痛點(diǎn)，確定各代表聯(lián)絡(luò)站創(chuàng)建主題。例如，大石站以“志愿服務(wù)”為特色，是基于大石社區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)多的實(shí)際。而赤山站抓住赤山村是里水鎮(zhèn)首批鄉(xiāng)村振興連片示范村的亮點(diǎn)，敲定以“鄉(xiāng)村振興”為創(chuàng)建主題。根據(jù)部署，5個(gè)示范站每月開(kāi)展形式不一的活動(dòng)，宣傳法律法規(guī)，黨的方針政策和中心工作，傾聽(tīng)群眾的意見(jiàn)建議，了解基層治理的現(xiàn)狀，發(fā)揮人大代表作用。各個(gè)示范點(diǎn)先試先行，給全鎮(zhèn)代表聯(lián)絡(luò)站試出了經(jīng)驗(yàn)、試出了路徑，為全鎮(zhèn)人大代表聯(lián)絡(luò)站質(zhì)量提升提供了借鑒、樹(shù)立了典范。

二是建立健全聯(lián)絡(luò)站運(yùn)行體系。里水鎮(zhèn)人大以“六有”（有組織、有場(chǎng)所、有掛牌、有設(shè)備、有制度、有資料）為標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建代表聯(lián)絡(luò)站。38個(gè)代表聯(lián)絡(luò)站均配置并不斷優(yōu)化活動(dòng)場(chǎng)室，每個(gè)聯(lián)絡(luò)站設(shè)站長(zhǎng)1名、副站長(zhǎng)和專(zhuān)職聯(lián)絡(luò)員1名。建立代表聯(lián)絡(luò)站活動(dòng)計(jì)劃安排、接待選民、代表履職檔案管理、信息公開(kāi)等一系列日常運(yùn)行機(jī)制。各聯(lián)絡(luò)站每月制定工作計(jì)劃，按照范式制作并提前3天張貼接待公告，做好《聯(lián)系選民群眾簽到表》《聯(lián)系選民群眾記錄表》等臺(tái)賬記錄。分類(lèi)到位，不斷健全建議處理機(jī)制。人大代表駐站或參與直聯(lián)時(shí)，以國(guó)家法律法規(guī)和黨的方針政策為依據(jù)，對(duì)群眾反映的問(wèn)題進(jìn)行分析。對(duì)屬于本村（社區(qū)）職能范圍、且立即可以處理的，代表馬上形成意見(jiàn)建議，交由村（社區(qū)）直接跟進(jìn)辦理。對(duì)情況復(fù)雜、涉及面廣、超出本村（社區(qū)）職能范圍的問(wèn)題，整理形成群眾意見(jiàn)臺(tái)帳，匯總后向所掛鉤聯(lián)系村（居）書(shū)記、鎮(zhèn)駐點(diǎn)直聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)或鎮(zhèn)人大辦反映，按規(guī)定程序上報(bào)辦理。辦理情況在1個(gè)月內(nèi)向人大代表和群眾反饋。對(duì)群眾反映的重大問(wèn)題、具有普惠性的突出問(wèn)題，則相應(yīng)整理形成群眾重點(diǎn)意見(jiàn)臺(tái)帳提交鎮(zhèn)人大辦。鎮(zhèn)人大辦應(yīng)代表申請(qǐng)，結(jié)合實(shí)際組織座談會(huì)、視察、檢查等，深入研究、集思廣益，形成代表議案、建議。鎮(zhèn)、區(qū)、市代表可分別將議案、建議提交同級(jí)人大，人大再按照有關(guān)程序移交政府或相關(guān)部門(mén)辦理。群眾反映問(wèn)題屬于信訪類(lèi)別或涉及司法案件的，由代表做好群眾的解釋工作，引導(dǎo)群眾直接把問(wèn)題轉(zhuǎn)給相應(yīng)部門(mén)。較清晰的轉(zhuǎn)辦交辦機(jī)制避免了權(quán)責(zé)沖突，縮短了問(wèn)題處理的時(shí)間，有效提升了群眾的獲得感。2018年全鎮(zhèn)代表聯(lián)絡(luò)站共收集到78個(gè)問(wèn)題和建議，經(jīng)交辦后55個(gè)問(wèn)題得到解決。

三是豐富拓展活動(dòng)形式。自代表聯(lián)絡(luò)站創(chuàng)建以來(lái)，“代表聯(lián)絡(luò)站”逐漸不再局限于場(chǎng)室概念，而蛻變成代表聯(lián)系群眾、代表履職盡責(zé)的強(qiáng)大功能體：從原先的坐等群眾到訪反映問(wèn)題，轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在主動(dòng)“走出去”開(kāi)展特色主題創(chuàng)建活動(dòng)，從原先單一的接待群眾到如今入戶(hù)走訪、聯(lián)系企業(yè)、視察調(diào)研、代表現(xiàn)場(chǎng)述職等多種方式，代表活動(dòng)形式不斷豐富，代表履職積極性和水平不斷提高，聯(lián)系群眾日益密切。首先，每周有人大代表駐站。規(guī)定每周二為代表駐站日，137名市、區(qū)、鎮(zhèn)人大代表被安排到全鎮(zhèn)38個(gè)村（居）開(kāi)展駐站和直聯(lián)工作。原則上市代表每季度參加駐站活動(dòng)不少于1次，區(qū)和鎮(zhèn)代表每月不少于1次，嚴(yán)格按值班安排表進(jìn)駐，不得無(wú)故請(qǐng)假。鎮(zhèn)人大辦協(xié)助代表與代表單位溝通，爭(zhēng)取單位對(duì)代表履職的支持和保障。其次，每月有特色主題活動(dòng)。自2019年7月起，5個(gè)“一站一特色”聯(lián)絡(luò)站示范點(diǎn)每月組織一場(chǎng)主題活動(dòng)，包括知識(shí)宣講、調(diào)研走訪、入戶(hù)走訪、座談會(huì)、志愿服務(wù)、主題晚會(huì)、居民議事廳等多種形式。例如，在今年7月“更好發(fā)揮人大代表作用”主題活動(dòng)中，金溪代表聯(lián)絡(luò)站開(kāi)展“居民議事廳”活動(dòng)，邀請(qǐng)駐站代表、黨員、居民代表和相關(guān)職能部門(mén)工作人員參加，吸引了100多名群眾自發(fā)前來(lái)?；顒?dòng)達(dá)到了宣傳政策法規(guī)、收集群眾意見(jiàn)建議、助力政府部門(mén)處理熱點(diǎn)問(wèn)題的效果。又如以“企業(yè)服務(wù)”為主題的鶴峰村代表聯(lián)絡(luò)站，8月組織代表走訪轄區(qū)企業(yè)。企業(yè)家身份的人大代表和走訪企業(yè)負(fù)責(zé)人就減稅降費(fèi)、轉(zhuǎn)型升級(jí)、法律保護(hù)等一系列企業(yè)發(fā)展問(wèn)題進(jìn)行交流，氣氛熱烈、效果極佳。同時(shí)，特色聯(lián)絡(luò)站示范點(diǎn)落實(shí)開(kāi)展“兩固定”聯(lián)系活動(dòng)，每名駐站代表固定聯(lián)系轄區(qū)內(nèi)的1個(gè)單位（企業(yè)、學(xué)校等）和1-2戶(hù)家庭，每月定期走訪，宣傳黨委政府重大部署和決策決議，收集群眾意見(jiàn)建議。富有特色、切合實(shí)際的主題活動(dòng)，既充分調(diào)動(dòng)代表履職的積極性，發(fā)揮代表的專(zhuān)業(yè)能力，減輕代表履職的負(fù)擔(dān)和壓力，又大大激發(fā)了群眾參與的熱情，有效提高代表聯(lián)絡(luò)群眾的質(zhì)量。再次，每季度召開(kāi)一次專(zhuān)題會(huì)議。會(huì)議上要集中聽(tīng)取人大代表進(jìn)站活動(dòng)的情況報(bào)告，認(rèn)真分析收集到的意見(jiàn)和建議，總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，形成季度工作小結(jié)。第四，每年有代表述職活動(dòng)。代表聯(lián)絡(luò)站以張貼述職報(bào)告和現(xiàn)場(chǎng)述職相結(jié)合的方式開(kāi)展區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表述職活動(dòng)。代表們嚴(yán)格根據(jù)提綱撰寫(xiě)述職報(bào)告，并按照張貼場(chǎng)所安排按時(shí)張貼報(bào)告，接受選民和群眾的監(jiān)督。2018年，探索代表現(xiàn)場(chǎng)述職工作，選取草場(chǎng)、河村、宏崗等10個(gè)區(qū)鎮(zhèn)代表選區(qū)的27名人大代表現(xiàn)場(chǎng)述職，進(jìn)一步增強(qiáng)代表的履職使命感。

四是加強(qiáng)代表培訓(xùn)和聯(lián)絡(luò)站宣傳工作。代表的綜合素質(zhì)和履職能力與代表聯(lián)絡(luò)站效能的發(fā)揮息息相關(guān)。里水鎮(zhèn)人大積極組織代表培訓(xùn)活動(dòng)，以培訓(xùn)促進(jìn)代表加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)政治責(zé)任感和歷史使命感，拓展思維和優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，切實(shí)提高履職水平。今年5月和6月，分兩批組織90多名鎮(zhèn)人大代表赴武漢培訓(xùn)，通過(guò)課堂教學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)和走訪交流，代表們了解了中美貿(mào)易摩擦和法治政府建設(shè)等相關(guān)情況和問(wèn)題，并就如何完善人大代表工作制度等人大工作交流思想，學(xué)習(xí)效果良好，代表收獲頗豐。在宣傳方面，通過(guò)線(xiàn)上和線(xiàn)下共推進(jìn)，覆蓋活動(dòng)前中后的方式，營(yíng)造良好的代表履職氛圍。線(xiàn)下充分利用村居宣傳欄和地方紙媒、鎮(zhèn)廣播電視站，線(xiàn)上調(diào)動(dòng)“夢(mèng)里水鄉(xiāng)”微信公眾號(hào)等新媒體力量，抓住重點(diǎn)、突出主題地開(kāi)展宣傳活動(dòng)。

結(jié) 語(yǔ)

代表聯(lián)絡(luò)站，是閉會(huì)期間代表履職的重要載體平臺(tái)，是黨委政府和人民群眾溝通聯(lián)系的連心橋。聯(lián)絡(luò)站的建設(shè)，不能僅僅滿(mǎn)足于建成場(chǎng)室、配置人員和制定制度，而應(yīng)通過(guò)持之以恒的探索實(shí)踐，敏銳發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、深入分析問(wèn)題、多途徑解決問(wèn)題，不斷提高代表履職水平，提升代表聯(lián)絡(luò)站效能，增強(qiáng)群眾獲得感。未來(lái)在建設(shè)鎮(zhèn)中心聯(lián)絡(luò)站，全面鋪開(kāi)“一站一特色”創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步加大議案建議督辦力度，進(jìn)一步提高代表履職能力等聯(lián)絡(luò)站建設(shè)工作上，應(yīng)作更深的思考和更積極的探索，以期為新時(shí)代人大工作注入源源不斷的活力。