夯實研學(xué)旅行高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)

田曉平

摘要：新時代中國特色研學(xué)旅行應(yīng)適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展和中小學(xué)基礎(chǔ)教育教學(xué)特點、規(guī)律和本質(zhì)要求，堅持標(biāo)準(zhǔn)先行、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、標(biāo)準(zhǔn)支撐，夯實以標(biāo)準(zhǔn)化專門組織機(jī)構(gòu)、政策制度、規(guī)劃計劃、基礎(chǔ)理論、人才培養(yǎng)、隊伍建設(shè)以及標(biāo)準(zhǔn)的制定、實施和監(jiān)督為主要內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)化體系和基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：標(biāo)準(zhǔn)化 研學(xué)旅行 基礎(chǔ)

Tamping the Standardization Foundation of High Quality Development of Research Travel

Tian Xiaoping（Hebei Administration for Market Regulation）

Abstract： The research travel with Chinese characteristics in the new era should adapt to the high-quality development and the characteristics， laws and essential requirements of basic education teaching in primary and secondary schools.Adhere to the principle of standard first， standard guidance and standard support.Tamp the standardization system and foundation with standardization special organization， policy system， planning plan， basic theory， talent training， team construction and standard formulation， implementation and supervision.

Key words： standardization， research travel， foundation

1 引言

我國研學(xué)旅行在改革開放和經(jīng)濟(jì)社會全面深入發(fā)展、貫徹落實黨和國家深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決策部署中應(yīng)運而生，自2013年正式提出、教育部門開展試點示范項目探索取得經(jīng)驗、旅游等行業(yè)積極推動，國家“十三五”教育發(fā)展、旅游發(fā)展規(guī)劃等專門強(qiáng)調(diào)，呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢。黨的十九大作出新時代中國特色社會主義進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段、優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)、加快教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國重大決策，習(xí)近平總書記在2018年全國教育大會、2019年主持召開學(xué)校思想政治理論課教師座談會上的重要講話，明確了新時代全面貫徹黨的教育方針、推進(jìn)以立德樹人為根本任務(wù)教育改革發(fā)展方向，為研學(xué)旅行新教育教學(xué)模式的高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循。新時代研學(xué)旅行應(yīng)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)決定質(zhì)量、只有高標(biāo)準(zhǔn)才有高質(zhì)量、加快形成推動高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系一系列指示精神，按照高質(zhì)量發(fā)展和教育教學(xué)的特點規(guī)律和本質(zhì)要求，把研學(xué)旅行標(biāo)準(zhǔn)作為基礎(chǔ)設(shè)施，切實納入教育教學(xué)和課程標(biāo)準(zhǔn)體系，堅持標(biāo)準(zhǔn)先行、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、標(biāo)準(zhǔn)支撐，為促進(jìn)教育領(lǐng)域“詩和遠(yuǎn)方走在一起”，推動研學(xué)旅行獲得最佳秩序、促進(jìn)共同效益的高質(zhì)量發(fā)展提供可靠的技術(shù)保障。

2 中國特色研學(xué)旅行新理念產(chǎn)生發(fā)展脈絡(luò)

2.1 醞釀提出階段

我國研學(xué)旅行從社會和市場自發(fā)自愿性探索，到教育部門主動傳承中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、借鑒國外經(jīng)驗開展試點，再到教育部門和學(xué)校有計劃地組織實施，是我國全面深化教育改革，推進(jìn)素質(zhì)教育、創(chuàng)新教育蘊育出的新教育教學(xué)模式。2012年，教育部組織到日本訪問受到日本學(xué)校組織學(xué)生修學(xué)旅行啟發(fā)，開始醞釀和啟動中小學(xué)研學(xué)旅行工作研究項目，對日本中小學(xué)修學(xué)旅行和歐美國家營地教育等情況進(jìn)行了廣泛調(diào)研，并委托駐外領(lǐng)事館收集相關(guān)國家的經(jīng)驗和做法，推動國務(wù)院2013年2月在制定印發(fā)《國民旅游休閑綱要（2013—2020年》中，首次正式提出“逐步推行中小學(xué)研學(xué)旅行”構(gòu)想和部署。

2.2 試點探索階段

為貫徹落實國家《國民旅游休閑綱要（2013—2020年）》，教育部2013年及時制定《關(guān)于開展中小學(xué)生研學(xué)旅行試點工作的函》，在安徽、江蘇、上海、西安、山東等省市開展試點工作。經(jīng)過一年的試點，2014年教育部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好中小學(xué)生研學(xué)旅行試點工作的通知》，決定將試點范圍擴(kuò)大到河北省、上海市、江蘇省、安徽省、江西省、廣東省、重慶市、陜西省、新疆維吾爾自治區(qū)，并在第十二屆全國基礎(chǔ)教育學(xué)校論壇上對研學(xué)旅行展開了重點研討。2014年7月，國務(wù)院常務(wù)會研究促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展政策措施，提出合理安排研學(xué)旅行要求，教育部發(fā)布了《中小學(xué)學(xué)生赴境外研學(xué)旅行活動指南（試行）》;8月出臺的《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》，明確作出“積極開展研學(xué)旅行”“納入中小學(xué)日常德育、美育、體育教育范疇”重點部署;12月教育部召開全國研學(xué)旅行試點工作推進(jìn)會，總結(jié)試點有益經(jīng)驗，提出工作部署要求。

2.3 明晰確立階段

2015年8月印發(fā)的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)旅游投資和消費的若干意見》，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“支持研學(xué)旅行發(fā)展”“把研學(xué)旅行納入學(xué)生綜合素質(zhì)教育范疇”，研學(xué)旅行功能定位更加全面;10月教育部下發(fā)《關(guān)于確定全國中小學(xué)德育工作相關(guān)實驗單位的通知》，確定天津市濱海新區(qū)、河北省邯鄲市等10個全國中小學(xué)研學(xué)旅行實驗區(qū)。2016年3月教育部再次印發(fā)《關(guān)于做好全國中小學(xué)研學(xué)旅行實驗區(qū)工作的通知》，專門明確任務(wù)要求;4月，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)對中國駐日使館撰寫的《日本中小學(xué)修學(xué)旅行及其對我的啟示和相關(guān)建議》報告上作出將修學(xué)旅行納入中小學(xué)教育是方向的重要批示;11月，教育部等11個部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)中小學(xué)生研學(xué)旅行的意見》，對推進(jìn)研學(xué)旅行進(jìn)行全面部署安排，研學(xué)旅行在推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中穩(wěn)步前行;12月，國家旅游局發(fā)布了LB/T 054—2016《研學(xué)旅行服務(wù)規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)。黨和國家在按照新發(fā)展理念制定《國家教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和相關(guān)政策文件中，把開展中小學(xué)生研學(xué)旅行作為重要內(nèi)容安排部署，得到各界響應(yīng)，研學(xué)旅行漸趨升溫。

2.4 界定與辨析

研學(xué)旅行在我國無論從概念理念、理論機(jī)理還是到現(xiàn)實實踐都是一個新生事物。盡管有些研究者把研學(xué)旅行的淵源追溯到孔子率眾弟子周游列國、沈括四處游學(xué)著《夢溪筆談》、徐弘祖游歷天下撰《徐霞客游記》、近代男童赴外留學(xué)、現(xiàn)代新安旅行團(tuán)等，挖掘了漢代司馬遷在《史記》中提到的“游學(xué)”、唐代杜甫用過的“壯游”、現(xiàn)代陶行知倡導(dǎo)的“生活教育”等概念，但我國歷史傳統(tǒng)中沒有任何一個概念與今天的研學(xué)旅行完全等同。我們強(qiáng)調(diào)研學(xué)旅行借鑒國外先進(jìn)做法特別是日本“遠(yuǎn)足”“修學(xué)旅行”模式，參考了歐美等國家的“大旅行”“教育旅行”“營地教育”等成熟經(jīng)驗，但我國的研學(xué)旅行不是簡單機(jī)械的拿來主義，在概念、理念上有著與其根本不同的內(nèi)涵和價值取向，具有鮮明的新時代中國特色。通過對我國研學(xué)旅行理念來龍去脈梳理可以看出，在國內(nèi)教育界、旅游行業(yè)和社會領(lǐng)域，從各自的領(lǐng)域需求出發(fā)理解研學(xué)旅行，態(tài)度與努力方向也不盡相同，在現(xiàn)實實踐和工作實際中也觀察感受到教育界在不遺余力推行中的理智與穩(wěn)妥，旅游行業(yè)在積極響應(yīng)中的熱情與奔放。根據(jù)黨和國家規(guī)范性文件的決策部署，在尊重客觀事實、尊重科學(xué)規(guī)律前提下界定研學(xué)旅行，中國特色研學(xué)旅行是指教育部門和學(xué)校有計劃地組織安排中小學(xué)生，以學(xué)習(xí)知識、了解社會、陶冶情操、培養(yǎng)人格為主要目的，通過集體旅行、集體食宿方式開展的研究性學(xué)習(xí)和旅行體驗相結(jié)合的社會實踐素質(zhì)教育教學(xué)活動。這一界定是研學(xué)旅行研究的邏輯起點和中心元點。

3 標(biāo)準(zhǔn)化在研學(xué)旅行新教育模式發(fā)展中的地位作用

3.1 標(biāo)準(zhǔn)化是研學(xué)旅行高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求

標(biāo)準(zhǔn)化是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性制度，是現(xiàn)代教育鼓勵創(chuàng)新、倡導(dǎo)個性化多樣化發(fā)展、提高學(xué)生綜合素質(zhì)的基本規(guī)范。研學(xué)旅行是政府、市場、社會有機(jī)統(tǒng)一體，內(nèi)在要求標(biāo)準(zhǔn)化的引領(lǐng)和支撐。中小學(xué)教育是政府的一項重要公共事務(wù)，研學(xué)旅行是教育部門和學(xué)校有計劃地組織實施的政府公共服務(wù)，是新時代國家推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，政府為公民提供的新教育模式，帶有鮮明的事業(yè)型公益性色彩，需要總結(jié)吸收研學(xué)旅行科學(xué)、技術(shù)和經(jīng)驗綜合成果，對相關(guān)方進(jìn)行協(xié)調(diào)商議、對現(xiàn)實問題或潛在問題進(jìn)行研討，達(dá)成一致確立規(guī)則、指南和特性，推動研學(xué)旅行獲得最佳秩序，促進(jìn)共同效益。學(xué)校是研學(xué)旅行的主導(dǎo)者和組織實施者，研學(xué)旅行納入教育教學(xué)計劃和學(xué)分，就必然融入教育教學(xué)和課程標(biāo)準(zhǔn)體系。社會組織將在開展研學(xué)旅游活動中起到重要的橋梁紐帶作用，需要用標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范誠信自律。旅行社和景區(qū)作為研學(xué)旅行的載體和基地，具有鮮明的市場特征，更需要標(biāo)準(zhǔn)化來規(guī)范和建設(shè)。中小學(xué)生及其家長作為研學(xué)旅行的主體，各種權(quán)益和安全保障需要全社會共同維護(hù)，離不開標(biāo)準(zhǔn)化的協(xié)商一致達(dá)成共識。標(biāo)準(zhǔn)化是研學(xué)旅行新教育教學(xué)模式高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和必然選擇。

3.2 標(biāo)準(zhǔn)化是研學(xué)旅行高質(zhì)量發(fā)展實踐的成功經(jīng)驗

我國研學(xué)旅行主要借鑒日本修學(xué)旅行和歐美的經(jīng)驗做法，而國外有關(guān)模式的成功實施很大程度上得益于標(biāo)準(zhǔn)化的有力支撐。日本對修學(xué)旅行專門制定了相當(dāng)于國家教學(xué)計劃和課程標(biāo)準(zhǔn)的文件《學(xué)習(xí)指導(dǎo)要領(lǐng)》，對修學(xué)旅行的目的、定位和組織實施等作出明確要求，把修學(xué)旅行列為常態(tài)化常規(guī)性教育內(nèi)容，并在《學(xué)校教育法》中引用了修學(xué)旅行的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn);各種社會教育機(jī)構(gòu)、博物場館、文化設(shè)施等和鐵路部門都制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，為修學(xué)旅行提供優(yōu)惠優(yōu)質(zhì)的各類服務(wù);制定了各地教委、學(xué)校加強(qiáng)安全管理、徹底杜絕事故的規(guī)范要求，針對中小學(xué)的特殊教育班級制定遠(yuǎn)足和修學(xué)旅行的活動組織標(biāo)準(zhǔn)，保證修學(xué)旅行活動的安全。韓國政府和教育部門將修學(xué)旅行作為學(xué)生的一項必修課目，納入學(xué)分管理，學(xué)生只有參加并修夠相應(yīng)學(xué)分，才可以畢業(yè)，并對小學(xué)走出縣市游學(xué)、初中到全國游學(xué)、高中出國游學(xué)，形成一套完整豐富、具體細(xì)致的標(biāo)準(zhǔn)體系。德國巴伐利亞州在當(dāng)?shù)亟逃ㄒ?guī)中明確引用了學(xué)生修學(xué)旅行的課程、方式、時間等相關(guān)細(xì)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)。我國在研學(xué)旅行探索和試點實踐中，各級和各地都不約而同地引入標(biāo)準(zhǔn)化理念、思維和方法，發(fā)布了《中小學(xué)學(xué)生赴境外研學(xué)旅行活動指南（試行）》和LB/T 054—2016，陶行知中國研學(xué)旅行教育研究院專門設(shè)立研學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化研究中心，2017年在紅旗渠成立的中國研學(xué)旅行聯(lián)盟，重點發(fā)布《研學(xué)旅行基地設(shè)施規(guī)范》《研學(xué)旅行基地服務(wù)規(guī)范》兩項團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，全國研學(xué)旅行試點省份、10個實驗區(qū)紛紛制定地方標(biāo)準(zhǔn)，不同類型的各種聯(lián)盟和論壇都把標(biāo)準(zhǔn)化作為研學(xué)旅行高質(zhì)量發(fā)展不可或缺的重要因素。

3.3 標(biāo)準(zhǔn)化是研學(xué)旅行高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)支撐

研學(xué)旅行在我國勃然興起，方興未艾，對這樣一個既有別于純政府管理事項、又有別于純市場行為產(chǎn)業(yè)、還不是社會能管得了的、牽扯眾多行業(yè)領(lǐng)域和復(fù)雜矛盾問題新模式，許多教育專家學(xué)者提出要深謀遠(yuǎn)慮、穩(wěn)步推進(jìn)的意見和建議。研學(xué)旅行從一種新的教育理念、教育思想變?yōu)樯鷦佑行虻慕逃虒W(xué)實踐，要保持健康有序發(fā)展，首先應(yīng)做好政策、法規(guī)、戰(zhàn)略、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)等基礎(chǔ)性工作，其中的標(biāo)準(zhǔn)是事關(guān)研學(xué)旅行成敗的關(guān)鍵和基石。校車、電動車、單車等業(yè)態(tài)沒有標(biāo)準(zhǔn)或有標(biāo)不循盲目發(fā)展付出的慘痛代價、最終還要靠標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范的活生生事例，為研學(xué)旅行新業(yè)態(tài)培育與發(fā)展提供了參考借鑒。研學(xué)旅行如果沒有教育部門和學(xué)校制定組織實施、主題選擇、課程設(shè)計等標(biāo)準(zhǔn)，沒有研學(xué)基地設(shè)施、服務(wù)、安全等產(chǎn)品提供標(biāo)準(zhǔn)，沒有受委托旅行社資質(zhì)、誠信、保障等標(biāo)準(zhǔn)，沒有對活動的考核、評價、改進(jìn)等標(biāo)準(zhǔn)，就可能出現(xiàn)各行其是、違背初衷、惡性競爭、無序混亂等現(xiàn)象，尤其是中小學(xué)生和家長以及全社會共同關(guān)切的安全問題、亂收費問題、教育成效問題就可能無法保障。前些年一些沒有標(biāo)準(zhǔn)和有標(biāo)不循的夏令營釀成慘劇的教訓(xùn)非常深刻。標(biāo)準(zhǔn)化和標(biāo)準(zhǔn)作為現(xiàn)代社會治理科學(xué)有效的手段和工具，是各行業(yè)領(lǐng)域、各類業(yè)態(tài)健康永續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作，更是研學(xué)旅行新業(yè)態(tài)培育發(fā)展的堅固基石。只有建立政府、教育部門和學(xué)校、研學(xué)基地、旅行社、學(xué)生和家長、全社會共同認(rèn)可遵守的基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)，以及各自的產(chǎn)品和服務(wù)提供標(biāo)準(zhǔn)、保障標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)等標(biāo)準(zhǔn)體系，研學(xué)旅行組織實施全鏈條才能有標(biāo)可循，學(xué)生切身利益和安全才能有標(biāo)可保，檢驗研學(xué)旅行成效才能有標(biāo)可依。研學(xué)旅行應(yīng)高度重視標(biāo)準(zhǔn)化和標(biāo)準(zhǔn)工作，從新模式發(fā)展起步伊始就做實做牢標(biāo)準(zhǔn)根基，強(qiáng)化風(fēng)險管理，切忌走無標(biāo)或不按標(biāo)發(fā)展、基礎(chǔ)不牢一哄而上、等到局面不可收拾再回頭制定標(biāo)準(zhǔn)的彎路。引導(dǎo)研學(xué)旅行從誕生初期就以標(biāo)準(zhǔn)保障沿著良性、健康的方向發(fā)展，成為專家學(xué)者的共識，是引領(lǐng)研學(xué)旅行健康持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展的重要方法和路徑。

4 我國研學(xué)旅行標(biāo)準(zhǔn)化面臨的矛盾問題

4.1 沒有建立統(tǒng)一的組織機(jī)構(gòu)

研學(xué)旅行作為涉及政府、市場、社會諸多行業(yè)領(lǐng)域的新模式，需要標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)和支撐，更需要全國統(tǒng)一的研學(xué)旅行標(biāo)準(zhǔn)化組織機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)統(tǒng)籌，但目前國家層面的研學(xué)旅行標(biāo)準(zhǔn)化組織協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)和專業(yè)技術(shù)委員會尚未建立起來，頂層設(shè)計缺乏溝通協(xié)商，僅有LB/T 054—2016一項行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，針對的也都是旅行社和旅游景區(qū)，從內(nèi)容上也反映出協(xié)調(diào)統(tǒng)一不夠的問題。各試點省份和實驗區(qū)對研學(xué)旅行標(biāo)準(zhǔn)的探索同樣反映出此類問題。

4.2 尚未構(gòu)建基本體系框架

研學(xué)旅行的主導(dǎo)是政府教育部門和中小學(xué)學(xué)校，最先提出的也是教育部，但國家層面部署出現(xiàn)在關(guān)于旅游改革發(fā)展的政策文件中較多，現(xiàn)在制定的研學(xué)旅行標(biāo)準(zhǔn)也多出自旅游行業(yè)，但因旅游行業(yè)很少有既精通旅游又懂中小學(xué)教育更懂標(biāo)準(zhǔn)的專業(yè)技術(shù)人才隊伍，教育界缺乏既精通中小學(xué)教育又懂旅游更懂標(biāo)準(zhǔn)的專家，尤其是中小學(xué)學(xué)校、教師、學(xué)生和家長作為研學(xué)旅行的主體，標(biāo)準(zhǔn)化知識普及不夠，意識不強(qiáng)，參與和運用標(biāo)準(zhǔn)化的程度低，在我國還沒有建立起反映中小學(xué)教育教學(xué)特點規(guī)律、與校內(nèi)教學(xué)課程有機(jī)統(tǒng)一、提高學(xué)生綜合素質(zhì)、體現(xiàn)研學(xué)旅行組織實施全部流程和各要素內(nèi)在聯(lián)系的標(biāo)準(zhǔn)體系框架。

4.3 缺乏以標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的氛圍

我國的研學(xué)旅行從提出、試點到推進(jìn)只有幾年的時間，研學(xué)旅行標(biāo)準(zhǔn)化更是小荷才露尖尖角，還沒有形成有效的機(jī)制和濃厚的氛圍。近些年，研學(xué)旅行領(lǐng)域的國家標(biāo)準(zhǔn)制定計劃不多，教育、文化和旅游等相關(guān)部門制定研學(xué)旅行標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)劃計劃不夠，在教學(xué)科研中很少有對制定研學(xué)旅行標(biāo)準(zhǔn)的鼓勵褒獎辦法措施，研學(xué)旅行標(biāo)準(zhǔn)化理論研究和實踐總結(jié)缺乏方向指引、頂層設(shè)計、制度保障、政策激勵。

5 構(gòu)建推動中國特色研學(xué)旅行高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)化體系

5.1 研學(xué)旅行標(biāo)準(zhǔn)化類別歸屬認(rèn)定

盡管研學(xué)旅行是全社會共同的事情，需要戰(zhàn)略規(guī)劃、公共安全、財政保障、交通運輸、文化資源、旅游市場、保險擔(dān)保等領(lǐng)域的參與支持才能順利實施，但我國在界定研學(xué)旅行新理念時沒有用研學(xué)旅游表述，沒有用教育旅行表述，突出強(qiáng)調(diào)了政府教育部門和中小學(xué)學(xué)校的主導(dǎo)地位，中小學(xué)生是主體，研學(xué)旅行標(biāo)準(zhǔn)化的性質(zhì)歸屬應(yīng)是社會管理和公共服務(wù)的教育標(biāo)準(zhǔn)化范疇，是對政府為社會提供教育供給的新型和新興教育教學(xué)模式制定、實施標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督的活動過程，因此研學(xué)旅行標(biāo)準(zhǔn)化一定是由政府教育部門和中小學(xué)學(xué)校主導(dǎo)制定與組織實施和監(jiān)督。旅行社和旅游景區(qū)等旅游市場只是為研學(xué)旅行活動提供供給和服務(wù)，不應(yīng)成為研學(xué)旅行標(biāo)準(zhǔn)化的主導(dǎo)者，況且行和游有著根本性質(zhì)的不同，不僅僅指旅游景區(qū)，還包括非旅游景區(qū)的自然和文化遺產(chǎn)資源、大型公共設(shè)施、知名院校、科研院所、工礦企業(yè)、大型農(nóng)場等，研學(xué)旅行目的地是由政府教育部門和中小學(xué)學(xué)校根據(jù)學(xué)校教育教學(xué)課程設(shè)置和學(xué)生的需求來選擇，旅游市場只有從屬于研學(xué)旅行才能贏得研學(xué)旅行的青睞。習(xí)近平總書記指出：“各相關(guān)單位特別是宣傳、文化、科技、體育機(jī)構(gòu)要積極為學(xué)生了解社會、參與實踐、鍛煉提高提供條件”，中小學(xué)生主體應(yīng)自覺遵守研學(xué)旅行的各項規(guī)范要求，他們的交通、食宿、旅行等公共安全是政府、市場、社會必須共同提供第一保障，涉及研學(xué)旅行的所有行業(yè)領(lǐng)域都應(yīng)提供標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的優(yōu)質(zhì)安全的服務(wù)。中國特色研學(xué)旅行標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)歸屬于社會管理和公共服務(wù)范疇的教育教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化，而不宜拉入服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化范疇的旅游標(biāo)準(zhǔn)化。

5.2 研學(xué)旅行標(biāo)準(zhǔn)化體系概述

推動中國特色研學(xué)旅行高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)化體系，應(yīng)體現(xiàn)社會管理和公共服以及教育教學(xué)的特點和規(guī)律，由研學(xué)旅行的組織實施者和需求者——政府教育部門、中小學(xué)學(xué)校和中小學(xué)生及家長為主導(dǎo)和主體來制定和建立。以政府教育部門、中小學(xué)學(xué)校和中小學(xué)生及家長為主導(dǎo)和主體的研學(xué)旅行標(biāo)準(zhǔn)化體系，應(yīng)包括研學(xué)旅行標(biāo)準(zhǔn)化專門組織機(jī)構(gòu)、政策制度、規(guī)劃計劃、基礎(chǔ)理論、人才培養(yǎng)、隊伍建設(shè)以及標(biāo)準(zhǔn)的制定、實施和監(jiān)督等一系列工作制度和理論構(gòu)建，包括制定國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等各層級系列標(biāo)準(zhǔn)，包括建立基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)、組織實施標(biāo)準(zhǔn)、基地認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、旅行社選擇標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險管理標(biāo)準(zhǔn)、評價改進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)六個大項的標(biāo)準(zhǔn)體系。就研學(xué)旅行標(biāo)準(zhǔn)體系來講，基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包括指南、指引、導(dǎo)則，術(shù)語、代號、縮略語，圖形、標(biāo)志、符號，小學(xué)類別、初中類別、高中類別，組織實施標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包括政府教育部門制定的規(guī)劃、指導(dǎo)意見，學(xué)校計劃與實施方案、教育教學(xué)主題確定、課程標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任規(guī)范，基地認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包括主題和課程資源開發(fā)、設(shè)施提供、服務(wù)保障、紀(jì)念品符合，旅行社選擇標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包括服務(wù)通則、服務(wù)規(guī)范、導(dǎo)游規(guī)范、領(lǐng)隊規(guī)范，風(fēng)險管理標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包括交通安全、住宿安全、飲食安全、旅行安全、安全保險，評價改進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包括學(xué)生、教師等學(xué)校評價、家長、公民等社會評價和持續(xù)改進(jìn)提升，形成完整的PDCA良性循環(huán)。

5.3 研學(xué)旅行標(biāo)準(zhǔn)體系架構(gòu)

6結(jié)論

習(xí)近平總書記在2018年全國教育大會上指出：“要努力構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系，形成更高水平的人才培養(yǎng)體系。要把立德樹人融入思想道德教育、文化知識教育、社會實踐教育各環(huán)節(jié)，貫穿基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育各領(lǐng)域，學(xué)科體系、教學(xué)體系、教材體系、管理體系要圍繞這個目標(biāo)來設(shè)計，教師要圍繞這個目標(biāo)來教，學(xué)生要圍繞這個目標(biāo)來學(xué)”。新時代中國特色研學(xué)旅行高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，應(yīng)認(rèn)真貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想關(guān)于教育教學(xué)改革發(fā)展的一系列重要論述，置身中華民族偉大復(fù)興新時代歷史使命，扎根中國大地，圍繞推動中小學(xué)教育教學(xué)同生產(chǎn)勞動和社會實踐相結(jié)合，統(tǒng)一提高各行業(yè)領(lǐng)域的認(rèn)識，把開展研學(xué)旅行納入傳播知識、傳播思想、傳播真理，塑造靈魂、塑造生命、塑造新人教育教學(xué)體系，規(guī)范組織實施，提供優(yōu)質(zhì)資源和服務(wù)，強(qiáng)化風(fēng)險管理，確保取得實效，為全面深化教育教學(xué)改革，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國、辦好人民滿意的教育，培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人提供有力的技術(shù)支撐！

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