關(guān)于革命文物認(rèn)定保護(hù)與促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的思考

武志陽

摘 ?要：80年代至今，鄉(xiāng)村旅游經(jīng)歷萌芽起步、快速發(fā)展、規(guī)范發(fā)展、品質(zhì)發(fā)展等階段，成為旅游產(chǎn)業(yè)中十分重要一部分，如何能夠挖掘新特色，打造區(qū)域品牌，提升地區(qū)影響力是需要注意的問題。在革命老區(qū)或者革命舊址開展革命文物認(rèn)定，挖掘紅色旅游，是豐富當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)的著力點(diǎn)，能夠助推鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。

關(guān)鍵詞：革命文物;鄉(xiāng)村旅游;國家全域旅游;

引言：

20世紀(jì)80年代開始，鄉(xiāng)村旅游在中國起步，標(biāo)志性事件是1986年成都“徐家大院”的誕生。后續(xù)伴隨著實(shí)行雙休日、提出“黃金周”、建設(shè)新農(nóng)村等政策的不斷出現(xiàn)，全國各地鄉(xiāng)村旅游迅速發(fā)展起來。自2002年左右起，京郊鄉(xiāng)村旅游通過評定掛牌、特色打造、區(qū)域定位等措施開始規(guī)范化、品質(zhì)化發(fā)展。

依托北京市各項(xiàng)支持保障政策，懷柔區(qū)借助獨(dú)特的地理位置、豐富的自然資源、優(yōu)美的生態(tài)景觀等條件打造了特色鄉(xiāng)村旅游，有一些耳熟能詳?shù)牡胤?，比如雁棲“不夜谷”、琉璃廟“白河灣”，還有一些聞名遐邇的吃食，比如板栗、虹鱒魚。但是，隨著生活水平的提高、大眾出行需求的轉(zhuǎn)變、休閑式度假欲望的增加，鄉(xiāng)村旅游面臨極為迫切的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革【1】。如何在現(xiàn)有資源上豐富鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)、探索新的吸引點(diǎn)，革命文物認(rèn)定、保護(hù)，以及與旅游參觀的有效融合是其中一條途徑。

一、懷柔區(qū)三處革命舊址歷史及現(xiàn)狀

（一）寶山鎮(zhèn)道德坑冀熱察軍區(qū)后方醫(yī)院舊址

寶山鎮(zhèn)道德坑冀熱察軍區(qū)后方醫(yī)院舊址位于北京市懷柔區(qū)寶山鎮(zhèn)道德坑村，1946年6月-1949初，冀熱察軍區(qū)后方醫(yī)院二部駐扎在道德坑村，接收白河阻擊戰(zhàn)、冀熱察系列戰(zhàn)役、平津戰(zhàn)役中受傷的革命戰(zhàn)士，共接受傷員3萬余人。由于當(dāng)時(shí)條件簡陋，道德坑村幾乎家家戶戶都是病房，因缺乏救治傷員所需的藥品及醫(yī)療設(shè)備，犧牲在道德坑村的革命烈士達(dá)3000多人，有600多名烈士長眠此地。

1947年，道德坑烈士陵園開始修建，2005年初，寶山鎮(zhèn)黨委、政府出資對陵園進(jìn)行了修葺改建，將掩埋在陵園周邊的部分革命烈士遺骨遷葬在該陵園內(nèi)。建后園區(qū)占地面積3500平方米，分為后方醫(yī)院紀(jì)念館和陵園兩個(gè)部分，主要紀(jì)念建筑物有醫(yī)院遺址、紅色展廳、牌樓、忠魂亭、烈士紀(jì)念碑、烈士墓區(qū)、浮雕烈士墻等。2012年更名為弘德烈士陵園，并先后被評為懷柔區(qū)黨性教育基地、北京市紅色旅游景區(qū)、北京市愛國主義教育基地、懷柔區(qū)國防教育基地、懷柔區(qū)青少年革命傳統(tǒng)教育基地等。

（二）雁棲鎮(zhèn)頭道梁村“灤昌懷聯(lián)合縣政府及其他附屬機(jī)構(gòu)”舊址

灤昌懷聯(lián)合縣政府及其他附屬機(jī)構(gòu)位于北京市懷柔區(qū)雁棲鎮(zhèn)頭道梁村，是懷柔第一個(gè)縣級黨組織，于1938年7月建立。主要紀(jì)念建筑物有被服廠遺址、縣工委遺址、縣婦抗會(huì)（救國會(huì)）遺址、縣游擊隊(duì)隊(duì)部遺址、兵工廠遺址、四縱挺進(jìn)大隊(duì)隊(duì)部遺址、四縱36大隊(duì)隊(duì)部遺址，四縱騎兵大隊(duì)隊(duì)部遺址、宋時(shí)輪、伍晉南四縱平北抗戰(zhàn)指揮部【2】。

中共灤昌懷聯(lián)合縣工委，雖然僅在1938年7月至9月8日，堅(jiān)持了三個(gè)月的斗爭。它存在的時(shí)間雖短，但意義和影響非常大，它揭開了懷柔地區(qū)人民抗日斗爭的第一頁，傳播了抗日救國的新思想，培養(yǎng)訓(xùn)練了一批抗日骨干力量。這些革命火種，為懷柔大規(guī)模的群眾抗日運(yùn)動(dòng)準(zhǔn)備了條件，為中國共產(chǎn)黨在懷柔的建立、成長、壯大奠定了肇始之基。

（三）九渡河鎮(zhèn)廟上村黨支部舊址

廟上村黨支部舊址位于北京市懷柔區(qū)九渡河鎮(zhèn)廟上村，成立于1940年10月，是懷柔區(qū)解放戰(zhàn)爭時(shí)期成立的第一個(gè)黨支部，全名昌延聯(lián)合縣二區(qū)區(qū)委廟上村黨支部，80年前，廟上村黨支部是平北抗戰(zhàn)的重要堡壘，村民個(gè)個(gè)都是抗戰(zhàn)先鋒，有“懷柔西柏坡”之稱。

廟上村黨支部舊址是懷柔區(qū)革命舊址保護(hù)利用著手較早的舊址之一，目前有第一黨支部紀(jì)念館、廟上村黨支部舊址、廟上村黨支部成立大會(huì)舊址、三疊洞及九渡河鎮(zhèn)革命烈士陵園五個(gè)部分組成，此五個(gè)部分既獨(dú)立存在又按事件線索相互關(guān)聯(lián)，完整的呈現(xiàn)了抗日戰(zhàn)爭時(shí)期革命戰(zhàn)士犧牲奉獻(xiàn)、當(dāng)?shù)厝罕娂罢畬α沂考o(jì)念設(shè)施修繕保護(hù)管理及運(yùn)用紅色資源進(jìn)行愛國主義教育的全過程。目前，此處舊址是懷柔革命傳統(tǒng)教育基地、青少年教育基地、北京市愛國主義教育基地。

二、革命文物的認(rèn)定保護(hù)對鄉(xiāng)村旅游的積極作用

（一）豐富精神生活，打造區(qū)域特色，用銘記歷史和英烈精神傳承紅色教育

懷柔可以被人銘記的不止有前些年的“京郊明珠”、“首都后花園”，以及近些年的“國際會(huì)都”、“懷柔科學(xué)城”、“中國影都”，還應(yīng)該有革命歷史和英烈精神【3】。革命戰(zhàn)爭年代，先輩們在懷柔土地上出生入死，譜寫了可歌可泣的壯麗詩篇，雁棲鎮(zhèn)頭道梁村“灤昌懷聯(lián)合縣政府及其他附屬機(jī)構(gòu)”是第一個(gè)縣政府遺址，九渡河鎮(zhèn)廟上村黨支部是懷柔第一個(gè)黨支部，寶山鎮(zhèn)道德坑冀熱察軍區(qū)后方醫(yī)院舊址、沙峪抗戰(zhàn)遺址等都是懷柔人民英雄革命的見證。懷柔區(qū)革命遺址都在農(nóng)村，有效、充分保護(hù)好、利用好這些革命文物，弘揚(yáng)紅色精神、銘記革命歷史，是對革命先輩崇高敬意，也是開發(fā)紅色旅游的良好途徑，是豐富區(qū)域旅游特色的著力點(diǎn)。

（二）強(qiáng)化保護(hù)利用，符合政策要求，有利于爭取政府部門支持鄉(xiāng)村旅游建設(shè)政策傾斜

中央高度重視革命文物的保護(hù)管理和利用，出臺(tái)了包括《關(guān)于實(shí)施革命文物保護(hù)利用工程（2018—2022年）的意見》在內(nèi)的一系列政策和規(guī)劃，要求各地要加強(qiáng)文物部門職能，提升革命文物的管理能力，完善革命文物保護(hù)傳承體系，保護(hù)好革命文物，傳承好紅色基因，北京市也積極出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)文物工作的實(shí)施意見》等指導(dǎo)性文件。這些政策和文件的出臺(tái)，不止是為開展革命文物認(rèn)定工作給予了指導(dǎo)，更是為加大革命文物認(rèn)定力度提出了要求。充分梳理行政區(qū)域內(nèi)的革命文物資源，認(rèn)真做好認(rèn)定、保護(hù)、管理、開發(fā)、利用等一系列工作，與各級政府工作方向相符，不僅能夠確保珍貴的革命文物資源能夠發(fā)揮無法取代的教育作用，還能提高當(dāng)?shù)刂?、豐富旅游業(yè)態(tài)，與農(nóng)業(yè)、旅游等相關(guān)職能部門工作緊密相連，有利于爭取到促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)利好政策支持。

（三）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)延伸，夯實(shí)全域旅游，用實(shí)際旅游項(xiàng)目助力鄉(xiāng)村旅游建設(shè)

2019年，懷柔區(qū)成功爭創(chuàng)了首批國家全域旅游示范區(qū)，這是對懷柔旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的極大肯定，也是旅游產(chǎn)業(yè)取得成績的最佳展現(xiàn)。但是，就更好地發(fā)展全域旅游而言，還是有很多需要改善的地方。近年來，隨著APEC會(huì)議、一帶一路、北京國際電影節(jié)等重要會(huì)議和重大活動(dòng)不斷地在懷柔成功舉辦，懷柔的旅游在旅游公共服務(wù)設(shè)施、景區(qū)提質(zhì)升級、業(yè)態(tài)融合發(fā)展等方面進(jìn)步明顯，但全區(qū)旅游資源分布還存在南強(qiáng)北弱的形勢，特別是重點(diǎn)景區(qū)帶動(dòng)效應(yīng)區(qū)別更加明顯，寶山溝域缺少具有帶動(dòng)性的旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，道德坑冀熱察軍區(qū)后方醫(yī)院舊址的認(rèn)定工作和后續(xù)紅色旅游開發(fā)利用可以極大地填補(bǔ)這一區(qū)域旅游空缺。

三、革命文物認(rèn)定中存在的困難和問題

一是缺乏專業(yè)知識(shí)，對革命文物認(rèn)識(shí)不系統(tǒng)，開展保護(hù)利用工作方向性不強(qiáng)。任何類型和形式的文物保護(hù)利用工作都是專業(yè)性極強(qiáng)的，而鎮(zhèn)村兩級基本沒有這樣的專業(yè)技術(shù)人員。由于缺乏專業(yè)知識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn)，在系統(tǒng)認(rèn)識(shí)鎮(zhèn)域內(nèi)革命文物，自主發(fā)揮保護(hù)利用作用上存在困難，甚至連基礎(chǔ)的保護(hù)工作和日常維護(hù)也無從下手，只能配合區(qū)內(nèi)文物保護(hù)部門開展相關(guān)工作。

二是不經(jīng)官方認(rèn)定，革命舊址沒有成為革命文物，紅色教育作用發(fā)揮不徹底。任何革命舊址在中國戰(zhàn)爭史上譜寫過壯麗的紅色史詩，在戰(zhàn)爭年代群眾心中發(fā)揮著舉足輕重的作用，但隨著時(shí)間的消逝，曾經(jīng)真實(shí)經(jīng)歷的人員老去，舊址存在對后人的教育和警醒作用逐漸遞減現(xiàn)象，需要深度挖掘紅色歷史，重建或修建革命舊址，通過實(shí)物展覽、情景再現(xiàn)等方式充分發(fā)揮教育作用。但是，未進(jìn)行專業(yè)認(rèn)定的革命舊址，在后續(xù)政策資金支持、保護(hù)利用上存在一定困難。

三是缺少資金支持，影響實(shí)施保護(hù)利用措施力度，紅色資源開發(fā)項(xiàng)目推進(jìn)受阻。鎮(zhèn)村對保護(hù)利用革命舊址，打造紅色旅游景區(qū)，帶動(dòng)區(qū)域旅游發(fā)展和農(nóng)民增收有著美好的愿景和極強(qiáng)的期待，但由于文物保護(hù)修復(fù)費(fèi)用高、規(guī)劃方案專業(yè)、施工單位專業(yè)等因素，推進(jìn)工作較難。要想做到文物有址可尋、有物可看、有史可講、有事可說，需要相關(guān)部門能夠給予專項(xiàng)資金支持，并在規(guī)劃設(shè)計(jì)等方面提供專業(yè)技術(shù)支撐。

四、工作措施及建議

一是專家評定，科學(xué)指導(dǎo)，明確革命舊址發(fā)展方向及前景。2019年，懷柔區(qū)文物管理部門邀請軍事專家、文物古建專家組成認(rèn)定評審組，對三處革命舊址進(jìn)行區(qū)級文物保護(hù)單位認(rèn)定工作。評審組先后通過現(xiàn)場座談、查閱資料、聽取匯報(bào)、實(shí)地調(diào)研的形式對三處舊址的歷史沿革、保護(hù)對象構(gòu)成（包括文物本體、歷史環(huán)境要素）、文物價(jià)值、在革命史中的地位、現(xiàn)狀保護(hù)管理等情況展開研究，認(rèn)為三處舊址見證了懷柔區(qū)抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭的革命歷程，有著重大的歷史意義，符合不可移動(dòng)文物認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)盡快進(jìn)行保護(hù)。目前，三處革命文物認(rèn)定工作已經(jīng)完成，均被列為不可移動(dòng)文物。

二是爭取資金，支持開發(fā)，妥善做好革命文物保護(hù)及利用。完成革命文物認(rèn)定后，相關(guān)職能部門應(yīng)該在文物保護(hù)、開發(fā)、利用及紅色旅游景區(qū)（點(diǎn)）打造、評定、市場推廣、宣傳等方面給予全方位的支持。積極爭取經(jīng)費(fèi)，制定修繕方案，統(tǒng)籌改善革命文物藏品保管、陳列展覽條件等，加強(qiáng)革命文物的安全防范設(shè)施建設(shè)，拓展革命文物征集渠道，推動(dòng)文物保護(hù)利用工作。

三是創(chuàng)新傳播，拓展途徑，提升革命文物展示水平和教育意義。依托舊址革命歷史資源，積極打造發(fā)揮愛國主義教育基地、廉政教育基地、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨性教育基地，踐行習(xí)近平總書記“發(fā)展紅色旅游要把準(zhǔn)方向，核心是進(jìn)行紅色教育、傳承紅色基因，讓干部群眾來到這里能接受紅色精神洗禮”要求，結(jié)合重大歷史事件和重要?dú)v史人物紀(jì)念、重要節(jié)日慶典等活動(dòng)，舉辦面向社會(huì)群眾及青少年的主題展覽，進(jìn)行革命理想信念教育，傳承紅色文化思想。

參考文獻(xiàn)

[1] ?鄒雨珊.關(guān)于紅色革命文物保護(hù)的幾點(diǎn)思考[J].旅游縱覽（下半月）;2019年03期

[2] ?中辦國辦印發(fā)《關(guān)于實(shí)施革命文物保護(hù)利用工程（2018—2022年）的意見》[N];人民日報(bào);2018年

[3] ?北京市人民政府印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)文物工作的實(shí)施意見》[N];首都之窗;2017年