強(qiáng)化基層黨建 引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展

李銀生

海北州供電公司黨委以“三抓一帶”契入定位，以“五維黨建”延展布局，以專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、項(xiàng)目化、信息化“五化”為抓手，以各類(lèi)活動(dòng)載體融入融合，黨建引領(lǐng)工作取得顯著成效。

（一）以“支部書(shū)記小講堂”為抓手，解放黨建新思想。海北公司通過(guò)“學(xué)、講、研、推”的方式，開(kāi)設(shè)“支部書(shū)記小講堂”，提升黨務(wù)工作者學(xué)習(xí)、創(chuàng)新、宣傳、教育等方面的能力，從而解放黨建新思想。《如何從制度到實(shí)踐抓實(shí)縣公司重大事項(xiàng)黨內(nèi)前置議事》《如何以黨員“雙無(wú)”主題活動(dòng)促進(jìn)縣公司安全水平和優(yōu)質(zhì)服務(wù)質(zhì)量提升》等18個(gè)課題在黨支部進(jìn)行推廣和應(yīng)用，將基層黨建工作中的重點(diǎn)和難點(diǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)橥苿?dòng)公司發(fā)展的“創(chuàng)新點(diǎn)”“發(fā)力點(diǎn)”，促進(jìn)黨建工作融入中心。

（二）以“前置程序”和“聽(tīng)、議、決”大事要事為抓手，開(kāi)“三重一大”決策新領(lǐng)域。一是將“前置程序”作為“把方向、管大局、保落實(shí)”的內(nèi)在要求，積極嘗試，對(duì)“三重一大”事項(xiàng)先由黨委召開(kāi)會(huì)議研究討論，并提出意見(jiàn)建議，再由總經(jīng)理辦公會(huì)履行決策程序，同時(shí)將《如何從制度到實(shí)踐抓實(shí)縣公司重大事項(xiàng)黨內(nèi)前置議事》課題在各縣公司黨支部推廣，做好黨支部層面的前置議事程序，從而使“三重一大”決策推向深入。二是公司黨委采取“聽(tīng)、議、決”的方式集體研究公司發(fā)展、電網(wǎng)建設(shè)、安全生產(chǎn)等公司中心工作，著力發(fā)揮黨委的“把方向、管大局、保落實(shí)”的領(lǐng)導(dǎo)作用。

（三）以“讀見(jiàn)未來(lái)·贏(yíng)得精彩”主題讀書(shū)活動(dòng)為抓手，引導(dǎo)員工思想大裂變。海北公司以讀書(shū)提升素質(zhì)，觸動(dòng)思想，開(kāi)展“讀見(jiàn)未來(lái)·贏(yíng)得精彩”主題讀書(shū)活動(dòng)，啟動(dòng)了由公司領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭，通讀《大秦帝國(guó)》之《黑色裂變》，在知古鑒今中破解干部員工存在的“四種慣性”，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，推動(dòng)“四項(xiàng)管理”，繼而實(shí)現(xiàn)全員思想上的“裂”，達(dá)到行動(dòng)上的“變”，以此引導(dǎo)干部員工多讀書(shū)、讀好書(shū)，使讀書(shū)成為促進(jìn)公司發(fā)展的新風(fēng)尚。

（四）以“雙培養(yǎng)”到“雙無(wú)”的筑基為抓手，促進(jìn)黨建與中心的“雙提升”。企業(yè)要什么，組織干什么，是我們面臨的基本課題。將“雙培養(yǎng)”作為帶隊(duì)伍的重要抓手，使一批黨員成長(zhǎng)為能實(shí)踐、善研究、懂創(chuàng)新的新一代業(yè)務(wù)骨干，使一批業(yè)務(wù)骨干成長(zhǎng)為思想進(jìn)步、作風(fēng)扎實(shí)、業(yè)務(wù)精良的黨員，使黨員業(yè)務(wù)骨干逐步走向班組長(zhǎng)、中層管理等關(guān)鍵崗位。近兩年，公司共有18名業(yè)務(wù)骨干成為黨員，22名黨員業(yè)務(wù)骨干走上中層或班組長(zhǎng)管理崗位。將黨員“雙無(wú)”作為促進(jìn)安全生產(chǎn)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作提升的重要抓手，持續(xù)開(kāi)展黨員身邊無(wú)違章、黨員崗位無(wú)投訴活動(dòng)。2018年公司各類(lèi)安全違章同比下降16%，投訴量同比下降20%。如：宏達(dá)公司黨支部，2018年將黨員“雙無(wú)”與“黨員干部保安全”活動(dòng)結(jié)合，11名黨員干部落實(shí)聯(lián)點(diǎn)承包責(zé)任，亮出身份和承諾，每月到施工項(xiàng)目部履行幫扶責(zé)任和反違章責(zé)任，構(gòu)建“安全、質(zhì)量、監(jiān)督”三位一體的安全責(zé)任體系，做到“四縣四覆蓋”，農(nóng)網(wǎng)工程建設(shè)違章現(xiàn)象明顯下降，農(nóng)網(wǎng)工程建設(shè)類(lèi)投訴量同比減少6起。門(mén)源縣公司黨支部將黨員“雙無(wú)”與“放心、滿(mǎn)意”臺(tái)區(qū)創(chuàng)建相結(jié)合，創(chuàng)建的臺(tái)區(qū)經(jīng)理由黨員擔(dān)任，并且一名黨員干部聯(lián)點(diǎn)指導(dǎo)，2018年客戶(hù)滿(mǎn)意度大幅提升，投訴量同比減少7起。調(diào)控中心黨支部制定“雙培養(yǎng)”工作方案，簽訂黨員非業(yè)務(wù)骨干與業(yè)務(wù)骨干非黨員“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶協(xié)議，2018年培養(yǎng)的1名業(yè)務(wù)骨干已發(fā)展成黨員，6名非黨員業(yè)務(wù)骨干提交了入黨申請(qǐng)，7名黨員正發(fā)揮著技術(shù)骨干的作用。檢修公司黨支部在2018年“三項(xiàng)制度”改革全員“雙向選擇”中，將培養(yǎng)的14名黨員業(yè)務(wù)骨干輸送到了班組長(zhǎng)和主管崗位上。

（五）以“規(guī)范+兩態(tài)”為抓手，抓實(shí)黨建核心關(guān)鍵。為更好地做好黨建工作，海北公司黨委提出“規(guī)范+兩態(tài)”的工作抓手。規(guī)范方面，按照基層黨委“六個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化”，黨支部“五個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化”要求，規(guī)范黨組織設(shè)置，近兩年，按照“應(yīng)建必建、應(yīng)換必?fù)Q”的原則，將原有的機(jī)關(guān)4個(gè)黨支部調(diào)整為9個(gè)黨支部，246名黨員分布在20個(gè)黨支部，實(shí)現(xiàn)了黨組織全覆蓋。規(guī)范責(zé)任落實(shí)，建立領(lǐng)導(dǎo)班子黨建工作聯(lián)系點(diǎn)，抓實(shí)黨建工作聯(lián)系制度。制定了“五個(gè)維度”黨支部對(duì)標(biāo)考評(píng)方案，施行“月通報(bào)、季分析、年總結(jié)”的黨建對(duì)標(biāo)考核管控體系，加強(qiáng)對(duì)標(biāo)分析和結(jié)果運(yùn)用，激勵(lì)黨支部爭(zhēng)先進(jìn)位。規(guī)范組織生活，進(jìn)一步健全黨委書(shū)記觀(guān)察機(jī)制、職能部門(mén)定期考評(píng)機(jī)制，推動(dòng)基層組織落實(shí)“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)和組織生活會(huì)、黨課等七項(xiàng)組織生活的常態(tài)化、規(guī)范化。規(guī)范黨員管理，將217名在職黨員承諾全上墻公布，每月組織黨員開(kāi)展述評(píng)，督促黨員改進(jìn)不足。建立黨員“一檔一卡一評(píng)”和黨員“星級(jí)評(píng)價(jià)”機(jī)制，使黨員“做”有標(biāo)準(zhǔn)、有目標(biāo)、有評(píng)判。規(guī)范檔案資料，規(guī)范基層黨支部年度黨建工作、發(fā)展黨員工作、黨員教育培訓(xùn)、黨風(fēng)廉政建設(shè)“四個(gè)計(jì)劃”，“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、談心談話(huà)、廉政教育“四個(gè)記錄”，黨費(fèi)收繳、黨組織活動(dòng)、先進(jìn)事跡、影像音頻“四個(gè)檔案”。“兩態(tài)”方面，“靜態(tài)”上抓實(shí)黨員活動(dòng)陣地，建成7個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化黨員活動(dòng)室，讓黨員走進(jìn)來(lái)學(xué)習(xí)、活動(dòng)。“動(dòng)態(tài)”上推動(dòng)共產(chǎn)黨員服務(wù)隊(duì)建設(shè)，組建6支共產(chǎn)黨員服務(wù)隊(duì)，推行“八式服務(wù)”，讓黨員走出去服務(wù)、塑形，2018年在各類(lèi)作業(yè)和保電現(xiàn)場(chǎng)出動(dòng)黨員502人次。祁連縣公司黨員服務(wù)隊(duì)在踐行“八式服務(wù)”的同時(shí)，不斷延伸服務(wù)對(duì)象和服務(wù)內(nèi)容，到網(wǎng)外央隆鄉(xiāng)進(jìn)行用電服務(wù)。

（六）以實(shí)踐新時(shí)代共產(chǎn)黨員“八式服務(wù)”為抓手，激發(fā)黨員的歷史使命和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。為更好地發(fā)揮共產(chǎn)黨員服務(wù)隊(duì)作用，架起與人民群眾的連心橋，結(jié)合海北地區(qū)地域特點(diǎn)及客戶(hù)結(jié)構(gòu)，提出共產(chǎn)黨員服務(wù)隊(duì)“八式服務(wù)”，建立優(yōu)質(zhì)服務(wù)常態(tài)機(jī)制，為客戶(hù)提供優(yōu)質(zhì)、方便、規(guī)范、真誠(chéng)的供電服務(wù)，努力構(gòu)建和諧的供用電環(huán)境，形成“服務(wù)理念追求真誠(chéng)，服務(wù)內(nèi)容追求規(guī)范，服務(wù)形象追求品牌，服務(wù)品質(zhì)追求一流”的優(yōu)質(zhì)服務(wù)新格局，服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，努力提高供電服務(wù)質(zhì)量和水平，促進(jìn)服務(wù)工作再上新臺(tái)階。

（七）以高原電網(wǎng)企業(yè)文化為抓手，匯集“快樂(lè)、活力、健康、和諧”的源泉。一是攏住員工隊(duì)伍（員工長(zhǎng)期不愿留，短期不愿待）。設(shè)立雙周文化活動(dòng)日，以文化活動(dòng)營(yíng)造濃厚氛圍，促進(jìn)員工身心健康。組建“3+X”文化活動(dòng)團(tuán)隊(duì)。目前已組建涉及體育、文藝、棋牌、文學(xué)等四類(lèi)的16支隊(duì)伍，讓文化活動(dòng)融入基層、融入職工。二是營(yíng)造紅色氛圍。策劃實(shí)施《傳承“兩彈一星”紅色基因，真情奉獻(xiàn)海拔3100米》文化項(xiàng)目，將“兩彈一星”精神融入“三會(huì)一課”、主題黨日、員工日常教育等基礎(chǔ)學(xué)習(xí)中，將愛(ài)國(guó)報(bào)國(guó)之情根植于廣大員工的腦海，使之立足高原、建功海北。

（八）以機(jī)關(guān)組織生活常態(tài)化有序化為抓手，確保黨建“燈下黑”問(wèn)題有效解決。海北公司針對(duì)機(jī)關(guān)各部門(mén)長(zhǎng)期習(xí)慣于當(dāng)“裁判員”，習(xí)慣于“燈下黑”，存在組織生活不規(guī)范，領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活不正常等問(wèn)題。一是有效建立黨委書(shū)記及黨委委員觀(guān)察員機(jī)制，在督導(dǎo)所在支部“三會(huì)一課”規(guī)范活動(dòng)的同時(shí)，跨支部觀(guān)察“三會(huì)一課”執(zhí)行情況。二是對(duì)機(jī)關(guān)黨支部“三會(huì)一課”實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，在微信工作群實(shí)時(shí)報(bào)送每次活動(dòng)的影像、錄音及記錄等相關(guān)資料，有效地規(guī)避了“形式主義”，同時(shí)加強(qiáng)了黨支部之間的相互借鑒學(xué)習(xí)、監(jiān)督和激勵(lì)，一定程度上解決了“不愿干”的問(wèn)題。

（九）以“三項(xiàng)制度”試點(diǎn)改革為抓手，激發(fā)干部員工干事創(chuàng)業(yè)的激情。一是堅(jiān)持黨管干部、黨管人才原則，落實(shí)干部管理辦法和選人用人標(biāo)準(zhǔn)，順應(yīng)“三項(xiàng)制度”改革，建立“6+2”干部考評(píng)，把履職擔(dān)當(dāng)放在首位，從指標(biāo)、工作任務(wù)、黨建工作、協(xié)同工作、服務(wù)基層效能、綜合評(píng)價(jià)等6個(gè)維度開(kāi)展定量考核與定性評(píng)價(jià)相結(jié)合的績(jī)效考評(píng)。二是把績(jī)效考核的結(jié)果作為干部收入調(diào)節(jié)、職務(wù)升降、培養(yǎng)培訓(xùn)及崗位調(diào)整的重要依據(jù)。將工作業(yè)績(jī)與崗位績(jī)效掛鉤，做到“干部能上能下、收入能增能減”，解決干部工作中懶散、拖沓、少作為、不擔(dān)當(dāng)、推諉扯皮等問(wèn)題，對(duì)2名干部進(jìn)行了降職，調(diào)整干部27人次，進(jìn)一步優(yōu)化了干部結(jié)構(gòu)。三是以問(wèn)題為導(dǎo)向培養(yǎng)干部，認(rèn)真研究中層及后備干部“四大瓶頸”，著力解決政治素質(zhì)不硬、本領(lǐng)不強(qiáng)、學(xué)歷不高、績(jī)效平平的問(wèn)題，選派1名干部到東部掛職鍛煉，1名科級(jí)后備干部駐地扶貧，組織70余名業(yè)務(wù)骨干赴省外交流學(xué)習(xí)等方式，進(jìn)一步提升中層及后備干部素質(zhì)。四是建立培養(yǎng)人、吸引人、使用人、發(fā)掘人的工作機(jī)制，首次召開(kāi)了教育培訓(xùn)工作會(huì)，提出了“建立三年人才戰(zhàn)略，重點(diǎn)打造三支隊(duì)伍”。2018年舉辦各類(lèi)培訓(xùn)33項(xiàng)共54期，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)2483人次。開(kāi)展導(dǎo)師帶徒活動(dòng)，136名青年簽訂了師徒結(jié)對(duì)協(xié)議。

（十）以抓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”為抓手，積極打造清正廉潔的良好風(fēng)氣。一是堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作納入全年工作整體布局，著力提高各級(jí)黨員干部政治能力和擔(dān)當(dāng)履責(zé)能力。黨委會(huì)專(zhuān)題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作5次，成立了黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)分析研判廉政工作，提出改進(jìn)措施。二是兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭嚴(yán)格執(zhí)行《黨委領(lǐng)導(dǎo)班子公約》，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。通過(guò)分解、聽(tīng)取、約談、檢查等形式，層層傳導(dǎo)“兩個(gè)責(zé)任”，“點(diǎn)穴式”“一對(duì)一”地約談班子成員4人，中層干部24人。持續(xù)開(kāi)展八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則和糾正“四風(fēng)”自查自糾工作，形成問(wèn)題清單38個(gè)，制定整改措施61條。落實(shí)重大節(jié)假日“逢節(jié)必查、逢節(jié)必報(bào)”和“雙簽”報(bào)告制度，與州紀(jì)委、監(jiān)委形成良好的溝通機(jī)制。三是落實(shí)協(xié)同監(jiān)督新機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)協(xié)同監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)，突出問(wèn)題導(dǎo)向，針對(duì)巡視巡察、審計(jì)等查出問(wèn)題，研究確定協(xié)同項(xiàng)目21項(xiàng)，著力推動(dòng)專(zhuān)業(yè)監(jiān)督，提升監(jiān)督質(zhì)效。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控分析和自評(píng)價(jià)工作，建立關(guān)鍵崗位人員禁絕行為清單，明確禁絕事項(xiàng)258條，促使關(guān)鍵崗位人員建立底線(xiàn)意識(shí)。

（作者單位：國(guó)網(wǎng)青海省電力公司海北州供電公司）責(zé)任編輯：韓軍