黨建引領(lǐng)，激活基層治理“一池春水”

城西區(qū) 黨建引領(lǐng)，激活基層治理“一池春水”

近年來(lái)，西寧市城西區(qū)興海路街道辦事處黨工委認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神，突出基層治理重點(diǎn)，創(chuàng)新建立起“街道+社區(qū)+區(qū)黨建‘微綜合體”三級(jí)區(qū)域化黨建聯(lián)席制度，吸引轄區(qū)41家區(qū)域化“五級(jí)聯(lián)動(dòng)”黨建聯(lián)盟單位、13家“兩新”組織、工聯(lián)婦等組織參與共建，形成黨建抓聯(lián)建工作合力。推行街道黨工委—社區(qū)黨委—小區(qū)‘微綜合體—‘街長(zhǎng)—社區(qū)網(wǎng)格員—物業(yè)管理員—樓院（棟）長(zhǎng)—單元長(zhǎng)八級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建起全覆蓋、無(wú)縫隙的黨群服務(wù)體系。建成“湟水河畔”聯(lián)合黨支部等18個(gè)基層黨建“微綜合體”，設(shè)立“兩長(zhǎng)制（街長(zhǎng)制、河長(zhǎng)制）”工作法，形成“一核多元”共治共建運(yùn)行機(jī)制。發(fā)揮“公安巡防、志愿者協(xié)防、群眾聯(lián)防”“三位一體”治安防控功效，集中開展“五排查”活動(dòng)20余次。建立“激勵(lì)+約束”雙向管理機(jī)制，開展“評(píng)優(yōu)定級(jí)”“興海好人”等活動(dòng)，激勵(lì)街道廣大居民群眾積極參與“平安建設(shè)”。強(qiáng)化督導(dǎo)，形成“工委主抓、紀(jì)委督導(dǎo)、部門配合、齊力保障”新局面，全面激活平安創(chuàng)建“一池春水”，為深入推進(jìn)十九屆四中全會(huì)精神在街道落地開花結(jié)果提供精神動(dòng)力，為建設(shè)更加和諧穩(wěn)定新局面打下良好基礎(chǔ)。把76個(gè)無(wú)人管理樓院，漢族、回族、蒙古族、藏族、土族、撒拉族等18個(gè)民族聚集，流動(dòng)人口一萬(wàn)多人的街道治理得井然有序，呈現(xiàn)出民族團(tuán)結(jié)、鄰里和諧、互幫互助、穩(wěn)定發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。（李志鋒）

樂(lè)都區(qū) 東西協(xié)作謀新篇不拘一格聚賢才

今年以來(lái)，借助無(wú)錫市惠山區(qū)扶貧資金支持，通過(guò)自薦、推薦等方式，按照“因村定業(yè)、因業(yè)選人”的原則，著眼規(guī)模種植、養(yǎng)殖為主，以傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)或新業(yè)態(tài)產(chǎn)業(yè)為輔的農(nóng)村專業(yè)合作社或新型組織，精心遴選能帶動(dòng)3戶以上貧困戶的農(nóng)村致富帶頭人共100名赴無(wú)錫市惠山區(qū)培訓(xùn)。按照“課堂教學(xué)+現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)”的教學(xué)模式，遴選130名農(nóng)村致富帶頭人赴高廟鎮(zhèn)卯寨景區(qū)、蒲臺(tái)鄉(xiāng)羊起臺(tái)村、達(dá)拉土族鄉(xiāng)白草臺(tái)村，現(xiàn)場(chǎng)觀摩農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的致富典型，以他山之石為農(nóng)村致富帶頭人“充電蓄能”，幫助農(nóng)村致富帶頭人理清創(chuàng)業(yè)思路，通過(guò)創(chuàng)辦具有發(fā)展?jié)摿王r明地域特色的新型經(jīng)濟(jì)組織，搭建做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的平臺(tái)，為他們施展才華提供更大的舞臺(tái)。通過(guò)強(qiáng)化培訓(xùn)，更新了致富能人的技術(shù)知識(shí)，使其帶富能力得到進(jìn)一步增強(qiáng)。

玉樹州 開展家庭助廉活動(dòng)建立反腐倡廉防線

家庭助廉活動(dòng)是黨風(fēng)廉政建設(shè)的一個(gè)重要內(nèi)容，也是促進(jìn)干部廉潔自律的一個(gè)有效途徑。玉樹州委組織部結(jié)合正在開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為，開展了一系列家庭助廉活動(dòng)，使全體干部樹立良好的“家風(fēng)、官風(fēng)、黨風(fēng)”。一是開展讀書活動(dòng)。身為領(lǐng)導(dǎo)干部，不僅自身要過(guò)得硬，還要管好親屬和身邊工作人員，杜絕制度的大小漏洞，糾正權(quán)力的任性妄為。二是科級(jí)以上干部簽訂了《助廉承諾書》。以承諾的方式向黨組織作出保證，自覺遵守黨政黨紀(jì)，家庭生活不奢華，不浪費(fèi)，教育子女自強(qiáng)自立，培養(yǎng)高尚的情操。念好家庭廉政經(jīng)，樹立規(guī)矩意識(shí)和紀(jì)律意識(shí)，共同構(gòu)筑防腐防線。三是規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為。四是強(qiáng)化宣傳教育。運(yùn)用各種宣傳手段，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍，讓干部認(rèn)識(shí)到家庭助廉活動(dòng)的重要性、必要性和緊迫性，大家都能以當(dāng)好反腐倡廉的宣傳員、守門員、監(jiān)督員和戰(zhàn)斗員的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)要求自己。

海西州 成立“紅網(wǎng)格”建立“雙報(bào)到”實(shí)現(xiàn)“雙服務(wù)”

海西蒙古族藏族自治州在縱深推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育過(guò)程中，以進(jìn)一步“強(qiáng)化為民宗旨、踐行初心使命”，解決一批群眾最關(guān)心的問(wèn)題、提升群眾“獲得感”為目標(biāo)，建立機(jī)關(guān)黨組織和黨員干部社區(qū)“雙報(bào)到”機(jī)制，成立“紅網(wǎng)格”黨支部，實(shí)現(xiàn)服務(wù)半徑擴(kuò)大、服務(wù)管理加強(qiáng)，做實(shí)服務(wù)群眾“最后一公里”，推動(dòng)主題教育往深里走、往實(shí)里走。一是增強(qiáng)黨的“干細(xì)胞”。著力統(tǒng)籌網(wǎng)格管理、服務(wù)力量與網(wǎng)格規(guī)模大小相匹配，進(jìn)一步細(xì)分網(wǎng)格，化大為小、化整為零，使每一個(gè)網(wǎng)格都有較為合理的服務(wù)半徑和必要的管理服務(wù)人員，切實(shí)建好小網(wǎng)格，筑牢大平臺(tái)。二是搭起黨建“惠民橋”。及時(shí)宣傳中央和省州、市縣委決策部署，傳遞黨的聲音，發(fā)揮街巷“微管家”作用，并在此基礎(chǔ)上發(fā)揮對(duì)黨的組織和黨的工作兜底覆蓋作用。通過(guò)“紅網(wǎng)格”黨支部，使其他各類組織都在黨的領(lǐng)導(dǎo)下運(yùn)行，激活基層黨建新動(dòng)能，搭起黨建惠民服務(wù)橋。三是定期報(bào)到“雙服務(wù)”。機(jī)關(guān)黨組織向社區(qū)報(bào)到，與社區(qū)黨組織通過(guò)召開聯(lián)席會(huì)的形式認(rèn)真分析研究社區(qū)內(nèi)各類群體最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，以及社區(qū)治理方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，發(fā)揮機(jī)關(guān)單位優(yōu)勢(shì)推動(dòng)解決。

城北區(qū) 讓農(nóng)家書屋成“智慧屋”

近兩年，城北區(qū)結(jié)合創(chuàng)建“雙創(chuàng)”聚集區(qū)和生態(tài)宜居區(qū)工作及“夏都書香”主題讀書活動(dòng)，大力推進(jìn)農(nóng)家書屋工程和全面閱讀活動(dòng)，全力引導(dǎo)農(nóng)民多讀書、讀好書。在農(nóng)家書屋的引領(lǐng)下，城北區(qū)農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的變化，農(nóng)村精神文明和諧新風(fēng)正逐漸形成。這幾年，城北區(qū)大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，積極發(fā)動(dòng)村民發(fā)展蔬菜、果品、花卉種植業(yè)，以前由于技術(shù)不夠，經(jīng)濟(jì)效益不明顯，自推進(jìn)農(nóng)家書屋以來(lái)，很多村民把農(nóng)家書屋當(dāng)做“智慧屋”，一有空閑時(shí)間就到“智慧屋”充電，了解科技致富的門道。很多村以農(nóng)家書屋為依托，舉辦了農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班、剪紙藝術(shù)培訓(xùn)班、民間曲藝培訓(xùn)班等，村民們?cè)谠鲩L(zhǎng)科技知識(shí)的同時(shí)，也繁榮了物質(zhì)文化生活。（范生棟）

門源縣“三變”模式解決服務(wù)群眾“最后一公里”

在主題教育中，門源縣東川鎮(zhèn)黨委突出問(wèn)題導(dǎo)向，緊盯群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，以“三變”工作模式，為群眾解決了一批操心事、煩心事、揪心事，全力打通服務(wù)群眾“最后一公里”，讓群眾有實(shí)實(shí)在在獲得感。一是黨委政府由“指揮官”變“服務(wù)員”。為切實(shí)解決一批群眾在生產(chǎn)生活中存在的實(shí)際困難，建立以領(lǐng)導(dǎo)班子成員分管領(lǐng)域未完成工作臺(tái)賬、聯(lián)點(diǎn)村存在的困難問(wèn)題臺(tái)賬和一般干部未完成的、需要黨委政府溝通協(xié)調(diào)的“三本臺(tái)賬”，進(jìn)一步理清自身存在的問(wèn)題，找到問(wèn)題癥結(jié)所在，對(duì)癥下藥，不斷提升為民服務(wù)的能力和解決問(wèn)題的能力。二是村“兩委”班子變“等著辦”為“上門辦”。全鎮(zhèn)各“365工作室”共接待群眾來(lái)訪600余人次，收到黨員群眾意見建議12條，已反饋回復(fù)12條，回復(fù)率達(dá)100%，開展走訪慰問(wèn)黨員群眾140余人次，為特殊群體代辦事項(xiàng)50余件。調(diào)解矛盾糾紛82起，調(diào)解成功79起，調(diào)解成功率達(dá)96.33%。三是結(jié)對(duì)幫扶由“送錢送物”變?yōu)椤八驼咚完P(guān)懷”。各村聯(lián)姻結(jié)對(duì)幫扶單位深入聯(lián)點(diǎn)村積極開展幫扶共建工作，為貧困戶和困難群眾送政策、送服務(wù)、送溫暖、送關(guān)懷，不斷提升群眾幸福感。

興?？h 不忘初心勇?lián)?dāng)凝心聚力跟黨走

為確保主題教育扎實(shí)推進(jìn)，興?？h從注重解決實(shí)際問(wèn)題入手，把學(xué)習(xí)教育各項(xiàng)要求落實(shí)到每個(gè)支部、每名黨員，壓實(shí)責(zé)任，使學(xué)習(xí)教育呈現(xiàn)出各具特色和亮點(diǎn)的生動(dòng)局面。唱響主旋律用情學(xué)。在主題教育中，曲什安鎮(zhèn)結(jié)合開展“不忘初心、牢記使命”誦紅詩(shī)，尋找紅色記憶主題黨日活動(dòng)，由機(jī)關(guān)黨支部組織全體黨員干部集體朗誦毛主席詩(shī)詞，并圍繞創(chuàng)作時(shí)間、背景解讀，在緬懷老一輩革命家豐功偉績(jī)的同時(shí)重溫了共產(chǎn)黨人的初心和使命。帶著問(wèn)題用心學(xué)。聚焦“為民服務(wù)解難題”目標(biāo)，縣農(nóng)牧和水利局黨組從農(nóng)牧民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題入手，將從海北州剛察縣引進(jìn)的100頭高原型牦牛良種種公牛、320只高原型藏羊分別發(fā)放到子科灘鎮(zhèn)納洞村和全縣8個(gè)養(yǎng)殖業(yè)合作社，優(yōu)化了畜種結(jié)構(gòu)、提高了牛羊良種化程度。在黨員干部重實(shí)干的同時(shí)，做到了主題教育和業(yè)務(wù)工作“兩手抓、兩促進(jìn)”的要求?？h衛(wèi)生健康局黨組為踐行好衛(wèi)生健康工作的初心和使命，及時(shí)組織宣講人員深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展了“弘揚(yáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，不忘醫(yī)者初心”主題黨課巡講活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了基層醫(yī)務(wù)工作者履行救死扶傷職責(zé)的使命感、責(zé)任感。（曹有山）

海晏縣 召開全縣黨建經(jīng)驗(yàn)交流推進(jìn)會(huì)

近日，海晏縣以“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機(jī)，組織召開全縣黨建經(jīng)驗(yàn)交流推進(jìn)會(huì)。會(huì)議采取“觀摩+調(diào)研+研討+推進(jìn)”的方式進(jìn)行，圍繞“主題教育縱深推進(jìn)、村集體經(jīng)濟(jì)復(fù)壯發(fā)展、黨員規(guī)范化管理、黨建特色品牌打造”等進(jìn)行了實(shí)地觀摩、經(jīng)驗(yàn)交流、答疑解惑，共梳理并推廣基層先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法12個(gè)，查擺出黨建工作共性問(wèn)題7條，現(xiàn)場(chǎng)解決3條，列入組織部和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委整改臺(tái)賬4條。此次會(huì)議的召開，有效促進(jìn)了各基層黨組織在組織體系建設(shè)、村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面方向更明、思路更清、干勁更足，全面推進(jìn)黨建工作服務(wù)大局、深入發(fā)展。

大通縣 以點(diǎn)帶面推進(jìn)主題教育走深走實(shí)

在主題教育中，大通縣結(jié)合全縣村（社區(qū)）實(shí)際，積極探索開展主題教育新途徑，大力推行“黨員中心戶”制度，健全完善“村（社區(qū)）黨組織書記-支部委員-黨員-群眾”的“傘狀”聯(lián)系機(jī)制，以點(diǎn)帶面，構(gòu)建形成“網(wǎng)狀”服務(wù)格局，推進(jìn)主題教育走深走實(shí)。

優(yōu)中選優(yōu)建立點(diǎn)。在全縣村（社區(qū)）中，采用黨員推薦、村（社區(qū)）黨組織初審、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審核、縣委組織部審定的“一推三審”模式，重點(diǎn)從村（社區(qū)）黨支部委員和政治立場(chǎng)堅(jiān)定、文化程度較高、示范帶動(dòng)作用好、服務(wù)群眾能力強(qiáng)、有一定組織協(xié)調(diào)能力的農(nóng)村黨員中確定了1207名“黨員中心戶”戶長(zhǎng)。每個(gè)“黨員中心戶”在村（社區(qū)）黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，有效拓寬了主題教育在全縣村（社區(qū)）黨員中的覆蓋面。

明確職責(zé)保運(yùn)行。建立健全“黨員中心戶”工作職責(zé)和管理細(xì)則，按照“當(dāng)三員、干三事”的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)“黨員中心戶”進(jìn)行日常管理，明確“黨員中心戶”當(dāng)好“黨員組織員、學(xué)習(xí)教導(dǎo)員、便民代理員”職責(zé)，并通過(guò)對(duì)“黨員中心戶”授牌、統(tǒng)一配發(fā)工作記錄本，力促“黨員中心戶”發(fā)揮好組織黨員的“連接器”、主題教育的“變壓器”、服務(wù)民生的“助推器”作用。

輻射帶動(dòng)顯成效。以“黨員中心戶”為圓心，充分利用“紅色書包”“紅色小喇叭”等載體，并通過(guò)村黨支部委員帶頭學(xué)、開設(shè)“農(nóng)戶小黨?！薄皹窃褐v堂”集中培訓(xùn)學(xué)等方式，輻射帶動(dòng)“黨員中心戶”周邊臨近黨員扎實(shí)開展主題教育。為村（社區(qū)）黨員在家門口就近參加主題教育提供了便利，有效解決了因居住分散、生產(chǎn)生活不規(guī)律造成的集中學(xué)習(xí)難、活動(dòng)開展難問(wèn)題。在組織學(xué)習(xí)的同時(shí)，“黨員中心戶”采用“五必訪、六必清、七必到”入戶工作法，及時(shí)掌握了解黨員群眾的需求和意見建議，集聚整體合力為黨員群眾提供各種便利服務(wù)，拉近了黨群關(guān)系。（劉文軍）

剛察縣 以實(shí)名制“海選直推”模式提升選人用人公信度

剛察縣在“不忘初心、牢記使命”主題教育中，把提升選人用人公信度作為貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，探索完善實(shí)名制推薦干部的“海選直推”模式，為縣委選出好干部、用上真人才提供精準(zhǔn)的參考依據(jù)和充足的后備資源。

明確范圍，選人用人工作更“細(xì)”。圍繞“三個(gè)突出”（即：突出年齡結(jié)構(gòu)層次、突出專業(yè)崗位層次、突出“女少非”比例），結(jié)合全縣領(lǐng)導(dǎo)崗位設(shè)置和干部隊(duì)伍的實(shí)際情況，按照“分層分類、重點(diǎn)培養(yǎng)、梯次儲(chǔ)備”的思路，分領(lǐng)域、分類別、分崗位，海選直推副縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職、縣直機(jī)關(guān)部門正職、副科級(jí)等9類后備干部人才，構(gòu)建科學(xué)合理的后備干部結(jié)構(gòu)，使各部門、各崗位都有專業(yè)干部可選、可用。

延伸考察，選人用人工作更“準(zhǔn)”。加強(qiáng)源頭建設(shè)，全面考察把關(guān)，在全縣副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部“海選直推”實(shí)名推薦的基礎(chǔ)上，依據(jù)得票排名先后和崗位職數(shù)比例，深入干部所在單位，開展實(shí)地考察工作，全面了解掌握被考察對(duì)象品德表現(xiàn)以及工作實(shí)績(jī)、干部群眾公認(rèn)度等情況，通過(guò)對(duì)推薦對(duì)象全方位考核，嚴(yán)把選人用人的關(guān)口。

責(zé)任倒追，選人用人工作更“實(shí)”。“海選直推”模式堅(jiān)持誰(shuí)推薦、誰(shuí)負(fù)責(zé)，變匿名推薦的“與己無(wú)關(guān)”為實(shí)名推薦的“責(zé)任到人”，亮明被推者的條件，壓實(shí)了推薦者的責(zé)任，確立選任干部的規(guī)矩，推薦干部有了剛性約束。不負(fù)責(zé)任推薦、人情推薦、干部“帶病提拔”等問(wèn)題得到有效遏制和解決；跑官要官、買官賣官、說(shuō)情打招呼和違規(guī)干預(yù)干部選拔任用等不正之風(fēng)得到有效整治，一批守初心、擔(dān)使命、敢擔(dān)當(dāng)、善作為的年輕后備干部人才脫穎而出，進(jìn)入組織視野。

（張洪）

責(zé)任編輯：王冬燕