中美服務(wù)貿(mào)易國際競爭力比較研究

文/施志航 林云華 ，.武漢工程大學(xué)法商學(xué)院 06 級經(jīng)濟學(xué)專業(yè)本科生；.武漢工程大學(xué)法商學(xué)院教授

1 中美服務(wù)貿(mào)易現(xiàn)狀

1.1 我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀

2017年我國服務(wù)業(yè)增加值占國民經(jīng)濟的 51.6%，成為國民經(jīng)濟的主要組成部分。服務(wù)貿(mào)易達 46991 億人民幣，同比增長 6.9%，保持平穩(wěn)增長；出口 15407 億人民幣，進口 31584 億人民幣；貿(mào)易差額-16177 億人民幣，與上年基本持平。2017年我國服務(wù)貿(mào)易出口增速達 11%，進口增速達 5.2%。雖然 2017年服務(wù)貿(mào)易額仍呈逆差態(tài)勢，但出口增速卻高于進口增速。2017年服務(wù)進出口額中比重最大的三類是旅行、運輸和其他商業(yè)服務(wù)。其他商業(yè)服務(wù)取代建筑業(yè)成為服務(wù)貿(mào)易進出口額第三大服務(wù)類別。從數(shù)據(jù)中可以看到，我國服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，逐漸從服務(wù)貿(mào)易大國向服務(wù)貿(mào)易強國轉(zhuǎn)變。

1.2 美國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀

2017年美國商品和服務(wù)貿(mào)易逆差較前一年飆升 12.1%，達 566 0 億美元，創(chuàng)下 2008年以來新高；其占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為 2.9%，也高于 2016年的 2.7%。數(shù)據(jù)還顯示，去年美中服務(wù)貿(mào)易逆差增加了 8.1%，為 3752 億美元，但增幅低于美國整體貿(mào)易逆差增幅。造成去年美國服務(wù)貿(mào)易逆差快速上升的主要原因，是美國經(jīng)濟走強導(dǎo)致進口增速高于出口。去年全年，美國出口額增長 5.5%，達 2.33萬億美元；進口額增長 6.7%，達創(chuàng)紀錄的 2.9 萬億美元。旅游服務(wù)和游客票價仍占美國服務(wù)貿(mào)易的最大份額，占服務(wù)出口額的 3 4%（2462 億美元）和進口額的 32%（1484 億美元），貿(mào)易順差 97 9 億美元。專業(yè)服務(wù)占服務(wù)貿(mào)易總額的第二大份額，進出口額分別為 910 億美元（19%）和 1397 億美元（19%），貿(mào)易順差為 487 億美元。商業(yè)和管理咨詢服務(wù)占美國專業(yè)服務(wù)出口總額的 31%（約合428 億美元），占進口總額的 35%（約合 314 億美元）。排名第二的建筑和工程服務(wù)分別占美國專業(yè)服務(wù)進出口總額的 9%（83 億美元）和 10%（139 億美元）。法律服務(wù)在美國專業(yè)服務(wù)總額的占比分別為出口的 6%（90 億美元）和進口的 2%（22 億美元）；而會計和審計服務(wù)占總美國專業(yè)服務(wù)出口總額的 1%（15 億美元）和進口總額的 3%（29 億美元）。

2 中美服務(wù)貿(mào)易比較

2.1 服務(wù)貿(mào)易總量比較

目前，中國的服務(wù)貿(mào)易總額已位居世界第二，美國居首，商務(wù)部服貿(mào)司負責(zé)人介紹，全年服務(wù)進出口總額 46991.1 億元（人民幣，下同），同比增長 6.8%；其中，出口 15406.8 億元，進口 31584.3億元；服務(wù)逆差 16177.4 億元，與上年基本持平。服務(wù)進出口平穩(wěn)較快發(fā)展，貿(mào)易結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，高質(zhì)量發(fā)展特征逐步顯現(xiàn)。我國服務(wù)進出口規(guī)模有望連續(xù) 4年保持全球第二位。2017年中國對美國出口 4298 億美元，年增長 11.5%；從美國進口 1539 億美元，增長14.5%。中美貿(mào)易順差高達 2758 億美元。較 2016年的 2507 億美元增長近 1 成，超過 2015年的 2610 億美元的歷史記錄，創(chuàng)新的歷史記錄。由此看來中國的服務(wù)貿(mào)易的國際競爭力在不斷上升，已成為世界第二大服務(wù)貿(mào)易輸出國，但與美國相比仍然有一定差距。

2.2 服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)比較

首先，在傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易方面，中國當前,仍以運輸和旅游為主，運輸和建筑這兩項服務(wù)越來越偏于向資本、技術(shù)密集型服務(wù)方式轉(zhuǎn)變,而我國在這兩方面基礎(chǔ)一向較為薄弱,比較劣勢也日漸凸顯。

另一方面雖然，美國與中國的服務(wù)貿(mào)易中旅游業(yè)方面占有較大份額，但是相比其他行業(yè)，通信服務(wù)、計算機服務(wù)和信息服務(wù)大多時間里呈現(xiàn)出正數(shù)狀態(tài),其優(yōu)勢的獲得主要是靠國家壟斷和服務(wù)外包的發(fā)展；在剩下的其他項目中,顯示我國服務(wù)貿(mào)易的國際競爭力水平仍比較低下,除了旅游、商業(yè)服務(wù)有較強的國際競爭力外,其他服務(wù)貿(mào)易項目并不具有較強的國際競爭力,特別是在保險、金融、專有權(quán)利使用費和特許費附加值等新型服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域明顯處于劣勢。中國在金融知識產(chǎn)權(quán)等資本密集型和技術(shù)密集型的行業(yè)的比重仍較小。另一方面，我國服務(wù)業(yè)的行業(yè)壟斷現(xiàn)象較為嚴重,投資主體單一,束縛了服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展我國服務(wù)業(yè)長期處于過度保護和行政壟斷狀態(tài),市場準入的限制比較多,競爭不充分,在銀行、保險、電訊、鐵路、民航、新聞出版、教育衛(wèi)生、廣播電視等服務(wù)領(lǐng)域,仍保持著十分嚴格的市場準入限制,其他一些行業(yè)對非國有資本和外資也沒有完全開放。另一方面,我國大部分服務(wù)領(lǐng)域主要以國有成分為主,據(jù)統(tǒng)計,在全社會固定資產(chǎn)分類中,第三產(chǎn)業(yè)的國有資產(chǎn)比例高達 70%多。顯而易見,服務(wù)業(yè)絕大多數(shù)行業(yè)國有企業(yè)占據(jù)主體地位,甚至絕對地位。長期的過度保護和行政性壟斷,束縛了服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展,使服務(wù)業(yè)缺乏必要的市場競爭,喪失了行業(yè)活力,服務(wù)業(yè)國際競較弱。美國是世界上服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易最發(fā)達的國家,不但服務(wù)貿(mào)易總量大,順差多,服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)也比較合理。

美國的服務(wù)貿(mào)易起步早,國際競爭力強, 美國服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)中,出口比重較大的行業(yè)包括旅游、其他商業(yè)服務(wù)、專有權(quán)利使用費和特許費、運輸和金融服務(wù)等；進口比重較大的行業(yè)包括運輸、旅游、其他商業(yè)服務(wù)和保險服務(wù)。美國不僅在運輸和旅游等傳統(tǒng)服務(wù)項目上處于世界領(lǐng)先地位,以資本、技術(shù)密集型為主的新興服務(wù)部門出口比重也較突出,在服務(wù)貿(mào)易出口結(jié)構(gòu)中處于主體地位。技術(shù)密集型的專有權(quán)利使用費和特許費、金融、保險和咨詢等項目都保持大額順差。有很多方面值得其他國家包括我國借鑒和學(xué)習(xí)。中國的服務(wù)貿(mào)易起步發(fā)展比較晚,無論總量、結(jié)構(gòu)的合理性和國際競爭力都與美國差距較大,因此研究美國服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展策略能給我們帶來重要的啟示。然而,中美國情不甚相同,在借鑒美國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展策略的同時,還必須結(jié)合中國的國情,探索出一套適合本國國情的理論和對策。

2.3 服務(wù)貿(mào)易競爭力指數(shù)比較

貿(mào)易競爭力指數(shù)，即 TC（Trade Competitiveness）指數(shù)，是對國際競爭力分析時比較常用的測度指標之一，它表示一國進出口貿(mào)易的差額占進出口貿(mào)易總額的比重，即 TC 指數(shù)=（出口額-進口額）/（出口額+進口額）。2016年，中國服務(wù)進出口總額 46991.1 億元，同比增長 6.8%；其中，出口 207 億美元，進口 449 億美元，由此得出中國 TC 指數(shù)為-0.37。同樣，2016年，美國出口額為 733 億美元，進口額我 482 億美元，得出美國 TC 指數(shù)為 0.2。TC 取值大于0,說明服務(wù)貿(mào)易為凈出口,表示具有較強的國際競爭力；越近于 1,國際競爭力越強。反之,取值小于 0 時,說明服務(wù)貿(mào)易為凈進口,表示國際競爭力較弱；越近于-1,國際競爭力越小。由此可以看出中國服務(wù)貿(mào)易國際競爭力與美國仍有較大差距。

2.4 服務(wù)貿(mào)易顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)比較

顯示性比較優(yōu)勢系數(shù)是美國經(jīng)濟學(xué)家貝拉·巴拉薩（Balassa Bela）于 1965年測算部分國際貿(mào)易比較優(yōu)勢時采用的一種方法，可以反映一個國家（地區(qū)）某一產(chǎn)業(yè)貿(mào)易的比較優(yōu)勢。它通過該產(chǎn)業(yè)在該國出口中所占的份額與世界貿(mào)易中該產(chǎn)業(yè)占世界貿(mào)易總額的份額之比來表示，剔除了國家總量波動和世界總量波動的影響，可以較好地反映一個國家某一產(chǎn)業(yè)的出口與世界平均出口水平比較來看的相對優(yōu)勢。按照日本貿(mào)易振興會（JERTO）提出的標準，當 RCA 數(shù)值大于 2.50 時該產(chǎn)業(yè)具有極強比較優(yōu)勢：當 RCA 在 0.80—1.25 之間該產(chǎn)業(yè)具有中等比較優(yōu)勢。0.8 以下則處于比較劣勢。中國除了旅游業(yè)的 RCA 指數(shù)呈現(xiàn)下降趨勢外，其它的服務(wù)業(yè) RCA 指數(shù)都呈現(xiàn)出上升的趨勢，由此可以看出中國服務(wù)業(yè)的比較優(yōu)勢得到了較為明顯的改善。中國在旅游、建筑、其它工商服務(wù)業(yè)方面的顯性比較優(yōu)勢指數(shù)大于 1，計算機與信息服務(wù)業(yè)在我國發(fā)展比較迅速，其RCA 指數(shù)從 0.58 上升到 2009年的 1.21，但是在通訊、保險及政府服務(wù)方面其 RCA 指數(shù)介于 0.2 到 0.6 之間，表明其比較優(yōu)勢較弱，尤其是金融服務(wù)、版稅與許可證費用及個人、文化與娛樂服務(wù)處在非常低的水平，表現(xiàn)出極強的比較弱勢。由此可以看出，中國的比較優(yōu)勢依然集中于勞動密集型服務(wù)產(chǎn)品，而資本和技術(shù)密集型產(chǎn)品具有比較弱勢。由此可以看出，中國的比較優(yōu)勢依然集中于勞動密集型服務(wù)產(chǎn)品，而資本和技術(shù)密集型產(chǎn)品具有比較弱勢。在各項服務(wù)出口中，美國的政府服務(wù)、版稅與許可證費用服務(wù)顯性比較優(yōu)勢指數(shù)一度超過 3，表明其具有極強的比較優(yōu)勢，在個人、文化與娛樂服務(wù)、金融服務(wù)、保險、旅游方面其 RCA 指數(shù)超過 1，表現(xiàn)出明顯的比較優(yōu)勢。中國具有顯性比較優(yōu)勢的服務(wù)行業(yè)主要表現(xiàn)為密集使用勞動或密集使用資源且技術(shù)含量相對較低、附加值偏小的產(chǎn)業(yè)。而美國顯性比較優(yōu)勢行業(yè)主要集中在技術(shù)含量較高，附加值大的新興服務(wù)業(yè)。

3 加快發(fā)展中國服務(wù)貿(mào)易的對策和建議

3.1 優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu),提升服務(wù)貿(mào)易競爭力

針對中國服務(wù)貿(mào)易依然是以勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主的情況,應(yīng)進一步加大新興服務(wù)行業(yè)的資本投入,推進技術(shù)創(chuàng)新,努力提升中國服務(wù)貿(mào)易的整體競爭能力?？梢岳枚喾N方法提升服務(wù)貿(mào)易競爭力,例如可以通過重點發(fā)展資本、知識技術(shù)型等高附加值服務(wù)業(yè),促進高新技術(shù)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè),逐步擴大服務(wù)業(yè)開放程度。傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在推動中國經(jīng)濟增長中都發(fā)揮了重要作用。要提高中國服務(wù)貿(mào)易的整體競爭力,應(yīng)該在大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的同時,積極提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。

3.2 加大政府支持力度,建立健全法律保障體系

為了扭轉(zhuǎn)并改變中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展不平衡的局面,必須充分發(fā)揮政府的作用,強化政府的輔助支持功能,為服務(wù)貿(mào)易發(fā)展創(chuàng)造一個良好的外部發(fā)展環(huán)境。要制定和引入與 WTO 規(guī)則相符的競爭政策、保護性立法和主動性法律、法規(guī)。再次,完善現(xiàn)存服務(wù)貿(mào)易的預(yù)警機制和應(yīng)對機制。針對服務(wù)貿(mào)易風(fēng)險分布的主要行業(yè),及時跟蹤國外相關(guān)產(chǎn)業(yè)及部門的政策變化,密切關(guān)注國外對我國某些行業(yè)進行知識產(chǎn)權(quán)調(diào)查的動向,迅速發(fā)布預(yù)警信息。針對國外對中國服務(wù)企業(yè)貿(mào)易救濟調(diào)查中的不合理、不公正做法,我國地方政府、服務(wù)企業(yè)應(yīng)積極利用有關(guān)國家和地區(qū)的司法制度進行申訴。我國政府應(yīng)積極爭取國際談判主動權(quán),要求外國取消具有歧視性的服務(wù)貿(mào)易保護措施。同時,對國內(nèi)不具有競爭優(yōu)勢的服務(wù)業(yè)和敏感性服務(wù)業(yè)制定具有保護性質(zhì)的法律條款,從而達到保護國內(nèi)服務(wù)業(yè)和就業(yè)的目的。

3.3 逐步擴大服務(wù)業(yè)開放程度

中國服務(wù)業(yè)只有個別部門如旅游、運輸、建筑等發(fā)展突出，大部分行業(yè)及部門拉動經(jīng)濟發(fā)展的能力要全得到充分發(fā)揮。所以，中國應(yīng)以縮小服務(wù)貿(mào)易逆差為目的，積極擴大傳服務(wù)貿(mào)易出口的同時，分層次、有重點地開放中國資本、技術(shù)、智力密集型服務(wù)業(yè)，并控制服務(wù)業(yè)開放速度。如將旅游和文化相結(jié)合，衍生出具有中國文化特色的旅游服務(wù)產(chǎn)品，借助中國豐富旅游資源，擴大旅游服務(wù)貿(mào)易出口。

3.4 倡導(dǎo)綠色服務(wù)貿(mào)易，探索服務(wù)貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展道路

服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展已經(jīng)被擺在了能夠促進我國經(jīng)濟發(fā)展的重要位置上。在追求服務(wù)貿(mào)易快速發(fā)展的同時,任何只追求短期利益,而不顧及服務(wù)貿(mào)易長期、健康、可持續(xù)發(fā)展的思想與行為都是不正確的。在積極發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的同時,必須要有一種可持續(xù)發(fā)展的眼光,學(xué)會正確處理經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關(guān)系,既要做到能夠科學(xué)地推動經(jīng)濟發(fā)展,又要重視社會發(fā)展以及生態(tài)環(huán)境保護等一系列問題。、

3.5 注重服務(wù)貿(mào)易專業(yè)人才培養(yǎng),提升從業(yè)人員整體素質(zhì)

世界服務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正經(jīng)歷由勞動密集型向知識技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變的過程。中國擁有大量的勞動力資源,但是與其他一些國家相比,教育的投入比例卻相對較低,從而導(dǎo)致出現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易從業(yè)人員整體素質(zhì)不高,高等專業(yè)人才缺乏等問題。高素質(zhì)專業(yè)人才的競爭已經(jīng)成為世界各國競爭的焦點之一,要提高中國服務(wù)貿(mào)易的競爭力,就必須要注重高素質(zhì)的服務(wù)貿(mào)易專業(yè)人才的培養(yǎng)。服務(wù)貿(mào)易專業(yè)人才的培養(yǎng)可以本著“先內(nèi)后外”,即重視內(nèi)部培養(yǎng),又結(jié)合外部引進的原則,多層次、多渠道地進行。例如可以通過加大教育和科研的投入,加大國內(nèi)服務(wù)貿(mào)易專業(yè)人才的培養(yǎng),為中國服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展提供充足的人力資源。