高校共青團(tuán)“推優(yōu)入黨”現(xiàn)狀分析及對(duì)策研究

李曉婉

（上海健康醫(yī)學(xué)院，上海 201318）

1 共青團(tuán)“推優(yōu)入黨”工作意義

“推優(yōu)入黨”就是共青團(tuán)組織推薦優(yōu)秀團(tuán)員作為中國(guó)共產(chǎn)黨的發(fā)展對(duì)象。通過(guò)“推優(yōu)入黨”工作可以不斷加強(qiáng)高校共青團(tuán)工作，促進(jìn)高?！包h建帶團(tuán)建”。入黨積極分子是黨的后備力量，選拔吸收優(yōu)秀的積極分子可以保證黨的事業(yè)后繼有人[1]?！巴苾?yōu)入黨”工作可以檢驗(yàn)高校共青團(tuán)組織的育人成果，不斷增強(qiáng)共青團(tuán)組織對(duì)學(xué)生的吸引力和凝聚力，提高廣大共青團(tuán)員的政治意識(shí)。同時(shí)，選拔入黨積極分子有助于青年學(xué)生嚴(yán)格要求自己，努力學(xué)習(xí)，積極參加團(tuán)組織的活動(dòng)，發(fā)揮優(yōu)秀學(xué)生的榜樣作用，帶動(dòng)周?chē)瑢W(xué)一起進(jìn)步。

2 共青團(tuán)“推優(yōu)入黨”工作程序

高校共青團(tuán)組織“推優(yōu)入黨”工作應(yīng)該在“公開(kāi)、公平、公正”的前提下，嚴(yán)格遵循程序操作。首先根據(jù)要求和標(biāo)準(zhǔn)了解基層團(tuán)支部符合“推優(yōu)入黨”條件的團(tuán)員數(shù)量，制定推優(yōu)計(jì)劃，對(duì)于符合推薦條件的學(xué)生重點(diǎn)培養(yǎng)，嚴(yán)格考察，保證“推優(yōu)入黨”對(duì)象達(dá)到黨組織的要求，具備較高的政治理論素養(yǎng)；同時(shí)還應(yīng)該學(xué)習(xí)努力，綜合素質(zhì)較強(qiáng)，積極參與班級(jí)活動(dòng)，具有良好的群眾基礎(chǔ)。另外，基層團(tuán)支部要召開(kāi)全體團(tuán)員大會(huì)，對(duì)討論后確定的學(xué)生進(jìn)行民主推薦，最終由基層黨組織召開(kāi)大會(huì)，綜合考慮學(xué)生們的能力素質(zhì)確定推優(yōu)對(duì)象。團(tuán)組織還需不斷跟進(jìn)對(duì)推優(yōu)對(duì)象的培養(yǎng)，使其繼續(xù)保持先進(jìn)性，向黨組織靠攏。

3 共青團(tuán)“推優(yōu)入黨”工作存在的問(wèn)題

高校共青團(tuán)組織“推優(yōu)入黨”工作還存在著一些問(wèn)題，如推優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)不明確、執(zhí)行程序不規(guī)范等，具體有以下幾點(diǎn)。

3.1 基層團(tuán)支部缺乏培訓(xùn)指導(dǎo)

雖然基層團(tuán)支部按照?qǐng)F(tuán)章的要求配齊了團(tuán)干部成員，但部分基層團(tuán)干部缺乏必要的團(tuán)的工作培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，對(duì)“推優(yōu)入黨”工作不熟悉，導(dǎo)致基層團(tuán)支部推優(yōu)選拔浮于形式，在很大程度上影響了“推優(yōu)入黨”工作的實(shí)際成效。另外，由于部分團(tuán)干部不熟悉推優(yōu)流程，沒(méi)有遵循自下而上的民主集中制原則，沒(méi)有按照嚴(yán)格的“推優(yōu)入黨”程序推薦入黨積極分子，導(dǎo)致“推優(yōu)入黨”會(huì)議流于形式。

3.2 “推優(yōu)入黨”標(biāo)準(zhǔn)不明確

“推優(yōu)入黨”應(yīng)對(duì)推優(yōu)學(xué)生進(jìn)行綜合考核，包括政治素養(yǎng)、學(xué)習(xí)成績(jī)、工作能力、群眾基礎(chǔ)、心理素質(zhì)等。但是在基層團(tuán)支部操作層面，通常無(wú)法全面評(píng)估，沒(méi)有細(xì)化的標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)內(nèi)容，團(tuán)干部無(wú)法對(duì)照?qǐng)?zhí)行。所以可能會(huì)片面的推薦學(xué)習(xí)成績(jī)好的學(xué)生，或者直接推薦班長(zhǎng)和團(tuán)支部書(shū)記，或者簡(jiǎn)單的投票選出人氣最高的學(xué)生，導(dǎo)致推薦的學(xué)生并不完全符合“推優(yōu)入黨”的標(biāo)準(zhǔn)。因此，明確“優(yōu)”的標(biāo)準(zhǔn)非常重要，關(guān)系著是否能夠?qū)?yōu)秀的人才輸送到黨員隊(duì)伍中去。

3.3 對(duì)“推優(yōu)入黨”認(rèn)識(shí)不準(zhǔn)確

基層團(tuán)支部普遍存在著對(duì)“推優(yōu)入黨”認(rèn)識(shí)不準(zhǔn)確的問(wèn)題，認(rèn)可度和參與度都不高，雖然大概了解“推優(yōu)入黨”工作，但是對(duì)于為什么要“推優(yōu)入黨”，“推優(yōu)入黨”之后進(jìn)行怎樣的培養(yǎng)，“推優(yōu)入黨”的意義等問(wèn)題并不清楚。另外，學(xué)生對(duì)“推優(yōu)入黨”工作的了解程度還有待提高，很多學(xué)生只是為了完成班級(jí)的投票任務(wù)，被動(dòng)參加團(tuán)支部組織的會(huì)議表決，對(duì)“推優(yōu)入黨”工作有主觀隨意性，說(shuō)明“推優(yōu)入黨”工作宣傳深度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

3.4 “推優(yōu)入黨”執(zhí)行程序不規(guī)范

“推優(yōu)入黨”是黨給予團(tuán)組織在“三公”前提下履行的具有責(zé)任感和使命感的重要任務(wù)[2]，但部分基層團(tuán)支部執(zhí)行制度不夠規(guī)范，執(zhí)行過(guò)程不完整，缺乏多元化的考核標(biāo)準(zhǔn)和客觀的考核體系，造成推優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)不夠細(xì)致。基層團(tuán)支部缺乏對(duì)學(xué)生思想政治素養(yǎng)的考察，導(dǎo)致推薦的學(xué)生有的只是成績(jī)優(yōu)秀或者參與活動(dòng)較為積極，但是思想政治素養(yǎng)不夠高，而那些思想素質(zhì)較高但學(xué)習(xí)成績(jī)一般的學(xué)生推不上來(lái)，導(dǎo)致“推優(yōu)”結(jié)果說(shuō)服力不夠，所以應(yīng)該不斷規(guī)范執(zhí)行程序。

3.5 推優(yōu)對(duì)象素質(zhì)監(jiān)督機(jī)制不完善

校團(tuán)委監(jiān)督機(jī)制不完善，大部分黨組織基本不參與基層“推優(yōu)入黨”的工作，導(dǎo)致推優(yōu)對(duì)象素質(zhì)參差不齊。雖然目前高校大學(xué)生入黨積極性較高，但有些申請(qǐng)入黨的大學(xué)生入黨動(dòng)機(jī)不夠端正，理論素養(yǎng)不高，并不符合黨組織的要求和標(biāo)準(zhǔn)，這就為接下來(lái)的黨組織培養(yǎng)帶來(lái)了難度。因此，基層共青團(tuán)組織應(yīng)該不斷加強(qiáng)學(xué)生思想政治教育，將團(tuán)員培養(yǎng)和監(jiān)督貫穿到“推優(yōu)入黨”的全過(guò)程。

3.6 黨團(tuán)組織培養(yǎng)銜接不緊密

“推優(yōu)入黨”可以加強(qiáng)黨組織和團(tuán)組織的聯(lián)系，促進(jìn)高校“黨建帶團(tuán)建”的工作。但據(jù)有關(guān)調(diào)查顯示，基層團(tuán)組織“推優(yōu)入黨”和黨組織脫節(jié)，在推薦學(xué)生的培養(yǎng)上缺乏聯(lián)動(dòng)以及后續(xù)思想教育的跟進(jìn)，“推優(yōu)入黨”工作普遍存在著“重推薦、輕培養(yǎng)”的現(xiàn)象。所以，共青團(tuán)組織要主動(dòng)和黨組織溝通，確定培養(yǎng)計(jì)劃，按照黨組織的需求制定“推優(yōu)入黨”的標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)和黨組織的聯(lián)動(dòng)，推選出符合黨組織要求的優(yōu)秀團(tuán)員。

4 完善“推優(yōu)入黨”工作的對(duì)策

面對(duì)“推優(yōu)入黨”過(guò)程中的問(wèn)題，高校團(tuán)組織要不斷加強(qiáng)團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)，完善“推優(yōu)入黨”流程，提出并落實(shí)相應(yīng)的工作對(duì)策。

4.1 強(qiáng)化基層團(tuán)組織隊(duì)伍建設(shè)

高校共青團(tuán)組織應(yīng)該通過(guò)各種形式培養(yǎng)和鍛煉基層團(tuán)干部，只有不斷加強(qiáng)基層團(tuán)組織自身隊(duì)伍建設(shè)，才能提升“推優(yōu)入黨”工作成效。所以團(tuán)組織應(yīng)該確立選拔機(jī)制，配備能力強(qiáng)、素質(zhì)高的團(tuán)支部干部，邀請(qǐng)優(yōu)秀團(tuán)干部分享經(jīng)驗(yàn)，舉辦基層團(tuán)課和大學(xué)生骨干培養(yǎng)班等，提高基層團(tuán)干部的工作能力。同時(shí)，團(tuán)委要加強(qiáng)基層團(tuán)支部的組織領(lǐng)導(dǎo)，制定考核標(biāo)準(zhǔn)，以考核促進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)；讓先進(jìn)團(tuán)支部介紹經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)基層團(tuán)支部工作交流，提升團(tuán)干部隊(duì)伍素質(zhì)，確?！巴苾?yōu)入黨”工作質(zhì)量。

4.2 創(chuàng)新團(tuán)組織“推優(yōu)入黨”工作體制

為進(jìn)一步嚴(yán)格落實(shí)“推優(yōu)入黨”的名額、質(zhì)量、程序和規(guī)范化程度等工作程序，基層團(tuán)組織要不斷創(chuàng)新“推優(yōu)入黨”形式，完善推優(yōu)過(guò)程監(jiān)督機(jī)制，細(xì)化推優(yōu)工作標(biāo)準(zhǔn)，記錄基層團(tuán)組織“推優(yōu)入黨”工作開(kāi)展情況并進(jìn)行考核。嚴(yán)格按照流程開(kāi)展“推優(yōu)入黨”工作，認(rèn)真接受各級(jí)團(tuán)組織和學(xué)生的監(jiān)督，同時(shí)還要加強(qiáng)團(tuán)外群眾的監(jiān)督，健全民主評(píng)議制度，豐富民主評(píng)議形式，拓寬民主評(píng)議渠道，建立起群眾和基層團(tuán)員表達(dá)意見(jiàn)及建議的信息溝通、收集與反饋渠道。

4.3 加強(qiáng)推優(yōu)與育優(yōu)的黨團(tuán)組織銜接

“黨建帶團(tuán)建”是提高團(tuán)建工作水平的根本保證和落實(shí)黨的方針政策的有效途徑。思想建設(shè)是黨的建設(shè)的重要組成部分，也是團(tuán)的建設(shè)的首要任務(wù)。高校團(tuán)組織要將“推優(yōu)入黨”與黨員發(fā)展工作有機(jī)結(jié)合，注意黨團(tuán)組織的有效銜接，努力開(kāi)創(chuàng)形成“黨建帶團(tuán)建、團(tuán)建促黨建”育人新格局。同時(shí)可以借助團(tuán)校平臺(tái)，邀請(qǐng)優(yōu)秀黨員干部為團(tuán)員青年上黨課、做形勢(shì)報(bào)告，黨組織也可以通過(guò)吸收優(yōu)秀團(tuán)員參加黨的主體教育和政治學(xué)習(xí)等活動(dòng)，對(duì)入黨積極分子進(jìn)行意識(shí)形態(tài)教育及黨的基本理論知識(shí)培訓(xùn)，共同肩負(fù)起培養(yǎng)考察的重任，切實(shí)把青年學(xué)生的思想政治教育工作落到實(shí)處。

4.4 建立團(tuán)員評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和程序

夯實(shí)團(tuán)支部“推優(yōu)入黨”工作的關(guān)鍵在于明確“推優(yōu)入黨”中“優(yōu)”的標(biāo)準(zhǔn)，因此要建立標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和程序，綜合考慮“推優(yōu)入黨”學(xué)生成績(jī)、志愿活動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐、政治素養(yǎng)和綜合能力。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)制定出來(lái)以后，團(tuán)支部要對(duì)照?qǐng)F(tuán)組織制定的“推優(yōu)入黨”工作標(biāo)準(zhǔn)，選拔符合條件的優(yōu)秀團(tuán)員，召開(kāi)團(tuán)員大會(huì)，對(duì)推優(yōu)對(duì)象進(jìn)行評(píng)議，為黨組織輸送符合條件的優(yōu)秀團(tuán)員。

4.5 發(fā)揮團(tuán)校的育人職能

高校應(yīng)該充分利用團(tuán)校、大學(xué)生骨干培養(yǎng)班等平臺(tái)加強(qiáng)對(duì)團(tuán)干部的培養(yǎng)，通過(guò)內(nèi)容豐富、形式多樣的團(tuán)課開(kāi)展思想政治教育，提高團(tuán)員的政治素養(yǎng)。要既有黨章和團(tuán)章的理論課學(xué)習(xí)，又有內(nèi)容活潑的社會(huì)實(shí)踐和活動(dòng)，不斷促進(jìn)廣大團(tuán)員青年積極向黨組織靠攏。同時(shí)針對(duì)當(dāng)代大學(xué)生存在的問(wèn)題做好理論教育，通過(guò)不斷“育優(yōu)”為“推優(yōu)”打好基礎(chǔ)，通過(guò)“選優(yōu)”為“推優(yōu)”做好準(zhǔn)備，從而不斷提高大學(xué)生“推優(yōu)”對(duì)象的質(zhì)量。

4.6 營(yíng)造良好“推優(yōu)入黨”氛圍

高校應(yīng)該積極營(yíng)造“推優(yōu)入黨”的良好氛圍，充分調(diào)動(dòng)廣大青年團(tuán)員加入黨組織的積極性。要通過(guò)調(diào)研和座談會(huì)了解廣大共青團(tuán)員的興趣點(diǎn)，利用好高校共青團(tuán)公眾號(hào)、共青團(tuán)網(wǎng)站以及校辦刊物，將團(tuán)員喜聞樂(lè)見(jiàn)的活動(dòng)和知識(shí)推送到網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上，大力宣傳“推優(yōu)入黨”的政策、條件、流程和要求。在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)起有關(guān)問(wèn)題的討論，讓更多同學(xué)參與到團(tuán)組織的建設(shè)中，使“推優(yōu)入黨”工作的內(nèi)容和形式不斷貼近廣大大學(xué)生團(tuán)員的生活，營(yíng)造出良好的“推優(yōu)入黨”氛圍。

4.7 創(chuàng)新“推優(yōu)入黨”工作形式

豐富多樣的形式有助于調(diào)動(dòng)團(tuán)員青年參與“推優(yōu)入黨”工作的積極性，可以以紀(jì)念建黨、國(guó)慶、“五四”青年節(jié)等重大節(jié)慶為契機(jī)，廣泛開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)——青年在行動(dòng)”“我與祖國(guó)共奮進(jìn)，我與學(xué)校同發(fā)展”“學(xué)黨史、知黨情、跟黨走”等主題教育實(shí)踐活動(dòng)，把“推優(yōu)入黨”的知識(shí)融入第二課堂和實(shí)踐活動(dòng)中，利用大學(xué)生入學(xué)、入團(tuán)、入黨等時(shí)機(jī)，強(qiáng)化黨、團(tuán)、隊(duì)的組織意識(shí)銜接，使廣大青年不斷向黨組織靠攏。

5 結(jié)語(yǔ)

“推優(yōu)入黨”工作是黨組織發(fā)展青年黨員的主要渠道，建立健全一套比較系統(tǒng)的“推優(yōu)入黨”機(jī)制，明確黨團(tuán)組織分別承擔(dān)的考核責(zé)任和黨團(tuán)組織考核相銜接的具體辦法，才能不斷適應(yīng)新時(shí)期高?！包h建帶團(tuán)建”工作要求，不斷提升高校共青團(tuán)組織“推優(yōu)入黨”工作的質(zhì)量和成效。