電子商務(wù)法十大新亮點(diǎn)

曹亮

2018年8月31日，備受關(guān)注的《電子商務(wù)法》經(jīng)第十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第五次會(huì)議表決通過，并將于2019年1月1日起正式施行。新出臺(tái)的《電子商務(wù)法》在很多方面富有亮點(diǎn)，現(xiàn)結(jié)合有關(guān)投訴情況和部分案例，進(jìn)行解讀。

【亮點(diǎn)一】微信、網(wǎng)絡(luò)直播銷售商品、提供服務(wù)納入管理

問題：

微商、微博交易、網(wǎng)絡(luò)直播銷售商品是近年來新興的網(wǎng)絡(luò)交易模式，發(fā)展迅速，但也存在不少問題。由于缺乏信用保證體系，進(jìn)入門檻低，無實(shí)體店、無營(yíng)業(yè)執(zhí)照，出現(xiàn)消費(fèi)糾紛后，有些微商直接刪除好友或更換賬號(hào)逃避法律責(zé)任，消費(fèi)者維權(quán)困難。此外，虛假宣傳、承諾不兌現(xiàn)等情況也比較突出。有些微商還趁機(jī)進(jìn)行非法傳銷。

法條：

第九條 本法所稱電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者，是指通過互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)從事銷售商品或者提供服務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的自然人、法人和非法人組織，包括電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者、平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者以及通過自建網(wǎng)站、其他網(wǎng)絡(luò)服務(wù)銷售商品或者提供服務(wù)的電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者。

解讀：

在前三稿中，《電子商務(wù)法》中“電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者”的內(nèi)涵和外延不斷擴(kuò)張：

一審稿——規(guī)定的是電子商務(wù)第三方平臺(tái)和電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者；

二審稿——自建網(wǎng)站經(jīng)營(yíng)的電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者、電字商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者、平臺(tái)內(nèi)電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者；

三審稿——加入通過自建網(wǎng)站、其他網(wǎng)絡(luò)服務(wù)銷售商品或者提供服務(wù)的電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者。

《電子商務(wù)法》通過“其他網(wǎng)絡(luò)服務(wù)”將這些新形態(tài)和涉及主體納入其中，明確利用微信朋友圈、網(wǎng)絡(luò)直播等方式從事商品、服務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的也是電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者，有利于加強(qiáng)對(duì)相關(guān)領(lǐng)域的監(jiān)管，有利于更好解決此類消費(fèi)糾紛。

【亮點(diǎn)二】禁止虛構(gòu)交易、編造評(píng)價(jià)，平臺(tái)不得刪除評(píng)價(jià)

案例：

2018年3月，河北省唐山市消費(fèi)者楊女士投訴稱，其在某平臺(tái)購(gòu)買的護(hù)膚化妝品懷疑為假貨，與之前所用同款產(chǎn)品差距較大。之前自己曾因特價(jià)購(gòu)買的面膜質(zhì)量不佳給予差評(píng)，但該評(píng)價(jià)根本看不到。楊女士認(rèn)為，消費(fèi)評(píng)價(jià)是消費(fèi)體驗(yàn)的重要一步，也是后續(xù)顧客購(gòu)物的重要參考。故投訴該平臺(tái)不顧消費(fèi)者感受刪除差評(píng)的行為。

法條：

第十七條 電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)全面、真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)地披露商品或者服務(wù)信息，保障消費(fèi)者的知情權(quán)和選擇權(quán)。電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者不得以虛構(gòu)交易、編造用戶評(píng)價(jià)等方式進(jìn)行虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者。

第三十九條 電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立健全信用評(píng)價(jià)制度，公示信用評(píng)價(jià)規(guī)則，為消費(fèi)者提供對(duì)平臺(tái)內(nèi)銷售的商品或者提供的服務(wù)進(jìn)行評(píng)價(jià)的途徑。

電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者不得刪除消費(fèi)者對(duì)其平臺(tái)內(nèi)銷售的商品或者提供的服務(wù)的評(píng)價(jià)。

第八十一條 電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，可以處二萬元以上十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處十萬元以上五十萬元以下的罰款：

（四）未為消費(fèi)者提供對(duì)平臺(tái)內(nèi)銷售的商品或者提供的服務(wù)進(jìn)行評(píng)價(jià)的途徑，或者擅自刪除消費(fèi)者的評(píng)價(jià)的。

第八十五條 電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者違反本法規(guī)定，銷售的商品或者提供的服務(wù)不符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求，實(shí)施虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，濫用市場(chǎng)支配地位，或者實(shí)施侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、侵害消費(fèi)者權(quán)益等行為的，依照有關(guān)法律的規(guī)定處罰。

解讀：

刷銷量、刷好評(píng)、刪差評(píng)等“炒信”“刷單”行為，嚴(yán)重誤導(dǎo)消費(fèi)者，損害消費(fèi)者知情權(quán)、選擇權(quán)《電子商務(wù)法》一是明確規(guī)定電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者信息披露的一般義務(wù)，要求全面、真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)披露商品或者服務(wù)信息，禁止以虛構(gòu)交易、編造用戶評(píng)價(jià)等方式進(jìn)行虛假、引人誤解的商業(yè)宣傳，欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者。二是要求電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者建立健全信用評(píng)價(jià)制度，公示信用評(píng)價(jià)規(guī)則，不得刪除消費(fèi)者評(píng)價(jià)信息。三是明確平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者未為消費(fèi)者提供評(píng)價(jià)途徑或者擅自刪除消費(fèi)者評(píng)價(jià)的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期整改，給予行政處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，最高五十萬元以下罰款。四是明確電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者違反本法規(guī)定，實(shí)施虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，依照有關(guān)法律的規(guī)定處罰，如《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》。

【亮點(diǎn)三】搜索結(jié)果附非個(gè)人特征選項(xiàng)，制約大數(shù)據(jù)殺熟

案例：

一些消費(fèi)者反映，在線預(yù)訂酒店、預(yù)約車輛時(shí)遭遇平臺(tái)、電商殺熟。一位姓廖的消費(fèi)者稱，自己經(jīng)常通過某旅行服務(wù)網(wǎng)站預(yù)訂某個(gè)特定酒店的房間，長(zhǎng)年價(jià)格380元到400元左右。偶然一次，他通過前臺(tái)了解到，酒店房間淡季的價(jià)格在300元上下，用朋友賬號(hào)查詢后發(fā)現(xiàn)，果然是300元；但用自己的賬號(hào)去查，還是380元。

法條：

第十八條 電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者根據(jù)消費(fèi)者的興趣愛好、消費(fèi)習(xí)慣等特征向其提供商品或者服務(wù)的搜索結(jié)果的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)向該消費(fèi)者提供不針對(duì)其個(gè)人特征的選項(xiàng)，尊重和平等保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者向消費(fèi)者發(fā)送廣告的，應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國(guó)廣告法》的有關(guān)規(guī)定。

第七十七條 電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者違反本法第十八條第一款規(guī)定提供搜索結(jié)果，或者違反本法第十九條規(guī)定搭售商品、服務(wù)的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，沒收違法所得，可以并處五萬元以上二十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處二十萬元以上五十萬元以下的罰款。

解讀：

當(dāng)前，電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者積累了大量用戶個(gè)人信息、交易記錄等，并利用大數(shù)據(jù)對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行個(gè)人畫像，有目的地提供搜索結(jié)果，進(jìn)行精準(zhǔn)營(yíng)銷。有些平臺(tái)甚至出現(xiàn)“大數(shù)據(jù)殺熟”的情況，引發(fā)公眾不滿。為此，《電子商務(wù)法》明確規(guī)定,一是在針對(duì)消費(fèi)者個(gè)人特征提供商品、服務(wù)搜索結(jié)果的同時(shí)，要一并提供非針對(duì)性選項(xiàng)，通過提供可選信息，保護(hù)消費(fèi)者的知情權(quán)、選擇權(quán)。二是電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者發(fā)送廣告的，還應(yīng)遵守《廣告法》規(guī)定。三是明確違反本條規(guī)定的行政責(zé)任。

【亮點(diǎn)四】搭售要顯著提示，“默認(rèn)勾選”被禁止

案例：

消費(fèi)者通過一些網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)預(yù)訂機(jī)票時(shí)，在不知情的情況下，平臺(tái)默認(rèn)勾選航空保險(xiǎn)、酒店優(yōu)惠券等付費(fèi)項(xiàng)目，有損消費(fèi)者合法權(quán)益。此類經(jīng)營(yíng)模式在OTA企業(yè)普遍存在。中消協(xié)曾就此啟動(dòng)調(diào)查，敦促企業(yè)整改。2017年10月，消費(fèi)者韓女士發(fā)微博稱，作為某服務(wù)平臺(tái)資深用戶，曾多次發(fā)現(xiàn)并手動(dòng)取消隱藏在訂票信息下的“預(yù)選保險(xiǎn)框”，但仍舊百密一疏被套路，為此，要求平臺(tái)向公眾致歉。

法條：

第十九條 電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者搭售商品或者服務(wù)，應(yīng)當(dāng)以顯著方式提請(qǐng)消費(fèi)者注意，不得將搭售商品或者服務(wù)作為默認(rèn)同意的選項(xiàng)。

第七十七條 電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者違反本法第十八條第一款規(guī)定提供搜索結(jié)果，或者違反本法第十九條規(guī)定搭售商品、服務(wù)的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，沒收違法所得，可以并處五萬元以上二十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處二十萬元以上五十萬元以下的罰款。

解讀：

《電子商務(wù)法》規(guī)定了電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者在銷售商品或者提供服務(wù)的過程中，經(jīng)常采取使用很小的字號(hào)、默認(rèn)勾選等各種方式，使消費(fèi)者在不知情、難以察覺的情況下，出讓一些權(quán)利或者被捆綁搭售。這種未經(jīng)消費(fèi)者明示同意變相強(qiáng)制搭售的行為，不僅有違誠(chéng)實(shí)信用，也侵害了消費(fèi)者的知情權(quán)、選擇權(quán)、公平交易權(quán)?！峨娮由虅?wù)法》規(guī)定了電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者搭售時(shí)的顯著披露信息義務(wù)，禁止搭售作為默認(rèn)同意選項(xiàng)及違反有關(guān)規(guī)定的行政責(zé)任，通過多角度規(guī)范，有力打擊“默認(rèn)勾選”等霸王行徑。

【亮點(diǎn)五】明示押金退還方式、程序，不得設(shè)置不合理?xiàng)l件

案例：

2017年以來，町町、悟空、酷騎、小鳴、小藍(lán)等共享單車企業(yè)，因融資困難、資金鏈斷裂等原因，相繼停止運(yùn)營(yíng)。由于這些共享單車企業(yè)向消費(fèi)者收取押金后，大多存在違規(guī)挪用押金行為，造成消費(fèi)者押金難退。截至2017年12月21日，中消協(xié)共收到全國(guó)酷騎單車消費(fèi)者要求退還押金、預(yù)付費(fèi)、請(qǐng)求移交犯罪線索的來信2064封，并向有關(guān)公安機(jī)關(guān)提交了《刑事舉報(bào)書》。為推動(dòng)解決消費(fèi)者現(xiàn)實(shí)困難，中消協(xié)還于2017年12月20日公開提出“關(guān)于對(duì)共享單車等電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者收取押金、預(yù)付費(fèi)的立法規(guī)制建議”，呼吁正在制定的《電子商務(wù)法》從資質(zhì)限定、合同規(guī)制、履約擔(dān)保、信息披露、費(fèi)用退還、冷靜期、退市要求、法律責(zé)任等方面做出規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)者的保護(hù)。

法條：

第二十一條 電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者按照約定向消費(fèi)者收取押金的，應(yīng)當(dāng)明示押金退還的方式、程序，不得對(duì)押金退還設(shè)置不合理?xiàng)l件。消費(fèi)者申請(qǐng)退還押金，符合押金退還條件的，電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)退還。

第七十八條 電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者違反本法第二十一條規(guī)定，未向消費(fèi)者明示押金退還的方式、程序，對(duì)押金退還設(shè)置不合理?xiàng)l件，或者不及時(shí)退還押金的，由有關(guān)主管部門責(zé)令限期改正，可以處五萬元以上二十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處二十萬元以上五十萬元以下的罰款。

解讀：

押金是租用特定標(biāo)的物的質(zhì)押擔(dān)保，屬于擔(dān)保物權(quán)的一種，主要擔(dān)保合同的履行。押金的所有權(quán)屬于消費(fèi)者，經(jīng)營(yíng)者在任何情況下不得挪用。本法規(guī)定電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者收取押金應(yīng)當(dāng)明示押金退還的方式、程序，不得設(shè)置退還障礙；符合退還條件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)退還；違反有關(guān)規(guī)定的，由有關(guān)主管部門責(zé)令限期改正，并可進(jìn)行行政處罰。由此明確電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者的押金退還義務(wù)，保障消費(fèi)者的合法權(quán)益。

【亮點(diǎn)六】規(guī)制平臺(tái)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，行政處罰力度加大

案例：

2017年6月18日前后，某平臺(tái)為保證促銷中供應(yīng)商及貨品數(shù)量，鎖定了后臺(tái)商家。另一家平臺(tái)則在自身強(qiáng)勢(shì)品類服裝上推出要求供應(yīng)商“二選一”的對(duì)策，要求商家將其在另一家平臺(tái)上的所有商品下架或自己將另一平臺(tái)上的商品拍下架，并要求商家上公告、發(fā)微博、下會(huì)場(chǎng)，否則將采取措施嚴(yán)懲商家，停掉商家在其平臺(tái)上的所有流量等。一些商家迫于壓力，掛出公告或者通知，聲稱6月6日的所有訂單作廢，不再發(fā)貨。

法條：

第三十五條 電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者不得利用服務(wù)協(xié)議、交易規(guī)則以及技術(shù)等手段，對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者在平臺(tái)內(nèi)的交易、交易價(jià)格以及與其他經(jīng)營(yíng)者的交易等進(jìn)行不合理限制或者附加不合理?xiàng)l件，或者向平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者收取不合理費(fèi)用。

第八十二條 電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者違反本法第三十五條規(guī)定，對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者在平臺(tái)內(nèi)的交易、交易價(jià)格或者與其他經(jīng)營(yíng)者的交易等進(jìn)行不合理限制或者附加不合理?xiàng)l件，或者向平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者收取不合理費(fèi)用的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，可以處五萬元以上五十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五十萬元以上二百萬元以下的罰款。

解讀：

《消法》第九條規(guī)定，消費(fèi)者享有自主選擇商品或者服務(wù)的權(quán)利。實(shí)踐中，平臺(tái)“二選一”的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為減少了可供消費(fèi)者選擇的平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者、商品或者服務(wù)品種、數(shù)量，使消費(fèi)者進(jìn)行比較、鑒別和挑選的自主選擇權(quán)受到侵害。《電子商務(wù)法》規(guī)定平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者不得利用服務(wù)協(xié)議、交易規(guī)則、技術(shù)等，對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的交易行為、交易價(jià)格、與其他經(jīng)營(yíng)者的交易等實(shí)施不合理限制、附加不合理?xiàng)l件，或者收取不合理費(fèi)用。違反有關(guān)規(guī)定的，除由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，處以罰款外，情節(jié)嚴(yán)重的，最高可處二百萬元以下罰款。上述規(guī)定有助于解決平臺(tái)欺凌電商的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，有助于促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，有助于保障消費(fèi)者擁有更多的消費(fèi)選擇。

【亮點(diǎn)七】平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者自營(yíng)應(yīng)顯著標(biāo)記，依法擔(dān)責(zé)

案例：

2016年5月，范先生在某網(wǎng)購(gòu)平臺(tái)購(gòu)買四款標(biāo)稱“自營(yíng)”的品牌手表。收貨后發(fā)現(xiàn)，商品說明書載明的手表材質(zhì)與宣傳不符。檢測(cè)結(jié)果也證明了這一點(diǎn)。在訴訟維權(quán)過程中，該網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)辯稱“自營(yíng)”不是平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者自營(yíng)，是平臺(tái)所屬集團(tuán)下屬公司經(jīng)營(yíng)，平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者非適格被告，要求駁回消費(fèi)者起訴。

法條：

第三十七條 電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者在其平臺(tái)上開展自營(yíng)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)以顯著方式區(qū)分標(biāo)記自營(yíng)業(yè)務(wù)和平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者開展的業(yè)務(wù)，不得誤導(dǎo)消費(fèi)者。

電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者對(duì)其標(biāo)記為自營(yíng)的業(yè)務(wù)依法承擔(dān)商品銷售者或者服務(wù)提供者的民事責(zé)任。

第八十一條 電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，可以處二萬元以上十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處十萬元以上五十萬元以下的罰款。

（三）未以顯著方式區(qū)分標(biāo)記自營(yíng)業(yè)務(wù)和平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者開展的業(yè)務(wù)的。

解讀：

一些網(wǎng)購(gòu)平臺(tái)在網(wǎng)頁宣傳上混淆自營(yíng)業(yè)務(wù)與非自營(yíng)業(yè)務(wù)，在消費(fèi)者維權(quán)時(shí)又以平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者是非自營(yíng)主體作為抗辯理由，拒絕承擔(dān)責(zé)任?！峨娮由虅?wù)法》規(guī)定平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者開展自營(yíng)業(yè)務(wù)的，要以顯著方式區(qū)分標(biāo)記；對(duì)標(biāo)記為自營(yíng)的業(yè)務(wù)依法承擔(dān)銷售者或者服務(wù)者的民事責(zé)任，防止平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者從事自營(yíng)業(yè)務(wù)營(yíng)利，發(fā)生問題時(shí)卻推諉塞責(zé)，逃避監(jiān)管。同時(shí)明確違反規(guī)定的罰則，保障法律規(guī)定有效落地。

【亮點(diǎn)八】平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者未盡自身應(yīng)盡義務(wù)，應(yīng)依法承擔(dān)責(zé)任

案例：

2018年5月、8月，某航空公司空姐李女士、浙江溫州趙女士分別乘坐同一網(wǎng)約車平臺(tái)的不同順風(fēng)車后，被順風(fēng)車司機(jī)強(qiáng)奸殺害。據(jù)報(bào)道，該平臺(tái)存在對(duì)司機(jī)審核及人車一致問題管理不善、缺乏便捷有效的緊急救助方式、對(duì)消費(fèi)者投訴處理管理不到位等問題，引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注。

法條：

第三十八條 電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者知道或者應(yīng)當(dāng)知道平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者銷售的商品或者提供的服務(wù)不符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求，或者有其他侵害消費(fèi)者合法權(quán)益行為，未采取必要措施的，依法與該平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)連帶責(zé)任。

對(duì)關(guān)系消費(fèi)者生命健康的商品或者服務(wù)，電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的資質(zhì)資格未盡到審核義務(wù)，或者對(duì)消費(fèi)者未盡到安全保障義務(wù)，造成消費(fèi)者損害的，依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

第八十三條 電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者違反本法第三十八條規(guī)定，對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者侵害消費(fèi)者合法權(quán)益行為未采取必要措施，或者對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者未盡到資質(zhì)資格審核義務(wù)，或者對(duì)消費(fèi)者未盡到安全保障義務(wù)的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，可以處五萬元以上五十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處五十萬元以上二百萬元以下的罰款。

解讀：

1.第三十八條第一款規(guī)定了平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者侵害消費(fèi)者合法權(quán)益行為的制止義務(wù)。與《消法》第四十四條第二款相比，一是將平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者“明知或者應(yīng)知”的情形修改為“知道或者應(yīng)當(dāng)知道”，有利于減輕消費(fèi)者的舉證責(zé)任。二是對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者利用其平臺(tái)侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的情形進(jìn)行了細(xì)化，明確提出“銷售的商品或者提供的服務(wù)不符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求，或者有其他侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為”，增強(qiáng)了法律的指引作用。

2.第三十八條第二款在《消法》沒有規(guī)定的平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者未盡到自身應(yīng)盡的義務(wù)，如對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的資質(zhì)資格審核義務(wù)、對(duì)消費(fèi)者的安全保障義務(wù)，造成消費(fèi)者損害的法律責(zé)任方面，做出了“依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任”的規(guī)定。根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)法工委經(jīng)濟(jì)法室副主任楊合慶就《電子商務(wù)法》有關(guān)問題答記者問，依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，包括平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者未盡到上述義務(wù)，按照《侵權(quán)責(zé)任法》等法律，構(gòu)成共同侵權(quán)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任的情形。另外，除了上述的民事責(zé)任以外，電子商務(wù)法還規(guī)定，如果平臺(tái)有相關(guān)的違法行為，還要依法承擔(dān)行政責(zé)任和刑事責(zé)任。

【亮點(diǎn)九】付款成功，電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者不得隨意毀約

問題：

2017年，北京市消協(xié)開展調(diào)查共征集到電商“砍單”案例148件。其中，有超過一半的“砍單”案例發(fā)生在平臺(tái)內(nèi)商家，其次是電商平臺(tái)自營(yíng)和廠家官網(wǎng)。“砍單”的理由主要有商品缺貨、操作失誤、系統(tǒng)出錯(cuò)、產(chǎn)品質(zhì)量、訂單異常等。調(diào)查針對(duì)8個(gè)大型電商平臺(tái)的網(wǎng)站頁面、注冊(cè)用戶和購(gòu)買下單過程進(jìn)行體驗(yàn)，其中有6個(gè)網(wǎng)站利用格式條款規(guī)定，消費(fèi)者成功下單并付款后，并不代表雙方已建立合同關(guān)系，只有商家確認(rèn)發(fā)貨后，才算合同成立。有的網(wǎng)站甚至規(guī)定，在任何情況下，由于商品缺貨對(duì)消費(fèi)者帶來任何損失不負(fù)任何責(zé)任。

法條：

第四十九條 電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者發(fā)布的商品或者服務(wù)信息符合要約條件的，用戶選擇該商品或者服務(wù)并提交訂單成功，合同成立。當(dāng)事人另有約定的，從其約定。

電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者不得以格式條款等方式約定消費(fèi)者支付價(jià)款后合同不成立；格式條款等含有該內(nèi)容的，其內(nèi)容無效。

解讀：

針對(duì)消費(fèi)者遇到的電商隨意砍單問題，《電子商務(wù)法》規(guī)定，電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者發(fā)布信息符合要約條件的，用戶選擇商品或者服務(wù)并提交訂單成功，合同成立。平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者、平臺(tái)內(nèi)電商不得以格式條款等方式，為自己的毀約行為制造借口。格式條款等含有消費(fèi)者支付價(jià)款后合同不成立的，其內(nèi)容無效。立法明確做出相關(guān)規(guī)定，有利于督促經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)實(shí)守信，切實(shí)履行合同義務(wù)，減少消費(fèi)者的維權(quán)困擾。

【亮點(diǎn)十】強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)者舉證責(zé)任，保障消費(fèi)者依法維權(quán)

案例：

莫先生發(fā)現(xiàn)某網(wǎng)上購(gòu)物平臺(tái)有搶拍iphone促銷活動(dòng)，此時(shí)活動(dòng)規(guī)則并未限制購(gòu)買數(shù)量，于是通過活動(dòng)拍下iphone8 手機(jī)2臺(tái)。但是之后平臺(tái)只為第一個(gè)訂單發(fā)了貨。莫先生詢問原因，平臺(tái)回復(fù)稱活動(dòng)已經(jīng)修改為每個(gè)客戶只能拍一臺(tái)，多拍無效，并且實(shí)際以修改過的活動(dòng)規(guī)則為準(zhǔn)，拒絕給第二個(gè)訂單發(fā)貨。莫先生認(rèn)為網(wǎng)上訂單與合同應(yīng)有同等法律效力，平臺(tái)應(yīng)按照原規(guī)則、原訂單發(fā)貨。

法條：

第六十二條 在電子商務(wù)爭(zhēng)議處理中，電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)提供原始合同和交易記錄。因電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者丟失、偽造、篡改、銷毀、隱匿或者拒絕提供前述資料，致使人民法院、仲裁機(jī)構(gòu)或者有關(guān)機(jī)關(guān)無法查明事實(shí)的，電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

解讀：

在消費(fèi)維權(quán)過程中，消費(fèi)者經(jīng)常遇到舉證難的情況。特別是在電子商務(wù)交易中，有關(guān)合同、交易記錄等證據(jù)大多為電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者擁有。發(fā)生消費(fèi)糾紛時(shí)，消費(fèi)者如事前未做證據(jù)留存，往往處于非常弱勢(shì)的地位。一些電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者甚至偽造、篡改、銷毀、隱匿相關(guān)證據(jù)，使消費(fèi)者維權(quán)更加困難。本條規(guī)定對(duì)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者、平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者都提出了提供相關(guān)證據(jù)的義務(wù)，如原始合同、交易記錄等，并規(guī)定丟失、偽造、篡改、銷毀、隱匿或者拒絕提供前述資料，由電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)不利法律后果。這一規(guī)定有助于改變消費(fèi)者的弱勢(shì)地位，便于有關(guān)司法機(jī)關(guān)等查明事實(shí)，強(qiáng)化對(duì)消費(fèi)者的保護(hù)。