關(guān)于財(cái)政支農(nóng)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的影響分析

呂雪美

（江蘇省泰興市黃橋鎮(zhèn)人民政府，江蘇 泰興 225400）

一、財(cái)政支農(nóng)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要意義

對(duì)于農(nóng)業(yè)行業(yè)，在發(fā)展過程中財(cái)政支農(nóng)需要花費(fèi)的資金是資金的主要來源，可以很大程度推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長。第一，財(cái)政支農(nóng)能夠有效填補(bǔ)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展缺陷。農(nóng)產(chǎn)業(yè)在發(fā)展中影響的因素包含很多方面，財(cái)政支農(nóng)能夠建一部分農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，對(duì)氣候和土壤對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的影響；第二，在我國范圍內(nèi)農(nóng)業(yè)是影響經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)，可是從目前的情況看發(fā)展較落后，就嚴(yán)重影響了第二、三產(chǎn)業(yè)，這樣農(nóng)業(yè)的發(fā)展布不只是根據(jù)農(nóng)業(yè)而發(fā)展，要將支農(nóng)作為主要的支出依據(jù)，進(jìn)而確保農(nóng)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。

二、財(cái)政支農(nóng)支出對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的影響

第一財(cái)政支農(nóng)支出可以很好地改善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，促使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)得到迅猛發(fā)展。對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)要想更好更快的發(fā)展，技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施、資金以及管理等都是主要的影響因素，只有不斷完善財(cái)政支農(nóng)支出才可以做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷完善技術(shù)、提升管理質(zhì)量，這樣就能很好清除農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的障礙。第二，財(cái)政支農(nóng)支出可以快速為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)提供資金，確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實(shí)現(xiàn)，這樣就可以大大擴(kuò)大農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模。從上述兩個(gè)方面來看，財(cái)政支農(nóng)支出對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的影響是非常明顯的。

三、加強(qiáng)財(cái)政支農(nóng)支出的相關(guān)措施

（一）與地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況相結(jié)合，建立財(cái)政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長機(jī)制

現(xiàn)階段，對(duì)于我國農(nóng)業(yè)發(fā)展情況普遍存在地區(qū)不平衡現(xiàn)象，這一不平衡現(xiàn)象造成各個(gè)地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)不相同，其中增強(qiáng)財(cái)政支農(nóng)的作用是確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)更加穩(wěn)健的發(fā)展，所以要認(rèn)真細(xì)致的分析這一地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展特點(diǎn)，建立與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相符合的財(cái)政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長機(jī)制。這一增長機(jī)制的建立能顧為農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展提供資金幫助，確保農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展。

（二）加強(qiáng)財(cái)務(wù)支農(nóng)支出的監(jiān)督管理

為了更好地做好財(cái)政支農(nóng)工作，加強(qiáng)支農(nóng)支出的監(jiān)督管理是非常重要的，從目前的研究現(xiàn)狀看，合理利用支農(nóng)資金能夠進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，首先監(jiān)督機(jī)構(gòu)要健全，認(rèn)真詳細(xì)審查、何地支農(nóng)支出情況，掌握好資金的實(shí)際去向；然后不斷提升監(jiān)督管理人員的專業(yè)水平和素質(zhì)，促使他們?cè)诠ぷ髦邪l(fā)揮應(yīng)有的作用?？傊诩訌?qiáng)支農(nóng)支出監(jiān)督管理過程中要合理利用監(jiān)督機(jī)構(gòu)和管理人員，實(shí)現(xiàn)應(yīng)用的作用，確保效果有明顯提升。

（三）建立多元化資金融資機(jī)制

在社會(huì)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的時(shí)代背景下，有許多行業(yè)都是依靠財(cái)政取得發(fā)展的，但是我國在農(nóng)業(yè)方面的投入一直比較少，資金存在嚴(yán)重不足，這樣就不利于農(nóng)業(yè)發(fā)展，這樣就需要建立多元化的財(cái)政資金融資機(jī)制，促使支農(nóng)資金能滿足實(shí)際需求。

（四）不斷優(yōu)化財(cái)政農(nóng)支結(jié)構(gòu)

財(cái)政支農(nóng)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化也是非常重要的一個(gè)部分，現(xiàn)階段支農(nóng)下?lián)芏际鞘褂弥мr(nóng)結(jié)構(gòu)進(jìn)行的，倘若采用的支農(nóng)結(jié)構(gòu)不夠完善，或者非常煩瑣，就會(huì)造成資金很難到位，促使資金到位的效率比較低，從而造成資金重要作用的發(fā)揮受到一定影響，所以要對(duì)支農(nóng)結(jié)構(gòu)進(jìn)行不斷優(yōu)化，首先對(duì)結(jié)構(gòu)環(huán)節(jié)的建設(shè)進(jìn)行完善，這樣結(jié)構(gòu)在運(yùn)行當(dāng)中就非常順利和流暢。第二，確保結(jié)構(gòu)的銜接度和緊密性，加強(qiáng)銜接工作是至關(guān)重要的，其能夠彌補(bǔ)支農(nóng)結(jié)構(gòu)運(yùn)行當(dāng)中存在的缺陷，確保整個(gè)結(jié)構(gòu)的運(yùn)行效率有顯著提升。

（五）加大農(nóng)業(yè)科研投入和技術(shù)推廣力度，強(qiáng)化地方政府的組織職能

對(duì)于發(fā)達(dá)國家，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長比例中科學(xué)技術(shù)的貢獻(xiàn)占有率為50%以上，但是目前我國卻在40%以下，存在很大差距，這一差距不只是體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)增長，還體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)向工業(yè)化和高新化方向轉(zhuǎn)變，也涉及很多個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域。所以在我國范圍內(nèi)對(duì)于農(nóng)業(yè)科技研究要不斷加大，采用科學(xué)的方法進(jìn)行農(nóng)業(yè)種植和養(yǎng)殖，建立高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和研究中心，從而很大程度提高我國農(nóng)產(chǎn)業(yè)的科技水平和含量。

地方政府的組織職能對(duì)于財(cái)政支農(nóng)很關(guān)鍵，所以要與地方政府組織職能相結(jié)合，這樣就能大大提高資金的使用效率，可是從目前形勢看地方政府和實(shí)施和組織活動(dòng)時(shí)，經(jīng)常遇到問題，在此情況下上級(jí)政府部門應(yīng)該對(duì)下級(jí)部門加強(qiáng)監(jiān)督和管理，提高人員參與到項(xiàng)目實(shí)施當(dāng)中的熱情，使得基層組織規(guī)劃和指揮等職能得到充分發(fā)揮。除此之外，要不斷改進(jìn)和完善一些單一的財(cái)政補(bǔ)貼激勵(lì)方式，徹底解決資金不足問題，促使貧困戶脫貧致富。

（六）進(jìn)一步提高財(cái)政支農(nóng)人員的綜合素養(yǎng)

要想提升財(cái)政支農(nóng)水平，提高財(cái)政支農(nóng)人員的綜合素質(zhì)是非常關(guān)鍵的，首先要提高支農(nóng)人員的政治素質(zhì)，作為工作人員必須與時(shí)代共同進(jìn)步，認(rèn)真學(xué)習(xí)共產(chǎn)黨的規(guī)章制度，充分掌握其內(nèi)容，促使工作人員具有很強(qiáng)的政治敏銳性和鑒別力，不斷提升人員的政治素質(zhì)和思想，養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣，加強(qiáng)思考實(shí)踐能力，并且堅(jiān)持理論結(jié)合實(shí)踐，確保學(xué)習(xí)的時(shí)候要有所領(lǐng)悟，有所收獲。然后要增強(qiáng)全心全意為人民服務(wù)的宗旨，把單位機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)規(guī)章制度落實(shí)到具體位置，嚴(yán)格按照法律法規(guī)開展工作，還要樹立正確的價(jià)值觀。最后對(duì)于工作人員的專業(yè)水平和綜合素質(zhì)要不斷提升，積極參與到各個(gè)級(jí)別和部門的組織工作中，認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)財(cái)政部門的支農(nóng)政策，堅(jiān)持三農(nóng)服務(wù)，確保農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)工作得到可持續(xù)發(fā)展，并且不斷創(chuàng)新。

四、結(jié)束語

綜上所述，目前我國農(nóng)業(yè)地位在持續(xù)提高，為了可以進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定發(fā)展，發(fā)揮財(cái)政支農(nóng)作用是非常關(guān)鍵，相關(guān)部門在具體的實(shí)施中應(yīng)該充分掌握農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，采取一些切實(shí)可行的對(duì)策強(qiáng)化農(nóng)業(yè)財(cái)政支出，確保其在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)作用得到充分發(fā)揮，此外還要對(duì)農(nóng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合性發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的競爭實(shí)力。