新常態(tài)下完善廣西民營中小企業(yè) 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策的戰(zhàn)略思考

伍銳

（廣西外國語學(xué)院工商與公共管理學(xué)院，廣西 南寧 530222）

一、新常態(tài)下創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展內(nèi)涵

（一）民營創(chuàng)業(yè)分析

目前我國創(chuàng)業(yè)具有兩種方式，第一種方式是針對市場環(huán)境較為封閉的經(jīng)濟(jì)時期，人們可以以民營企業(yè)或私人企業(yè)的方式進(jìn)行創(chuàng)業(yè)。自改革開放后，創(chuàng)業(yè)的本質(zhì)轉(zhuǎn)變?yōu)槿藗儏⑴c市場經(jīng)濟(jì)的主體，對于整體經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)來說影響力較小。第二種創(chuàng)業(yè)方式是新型產(chǎn)品的創(chuàng)造，根據(jù)自身所具備的新型文化、技術(shù)、模式來整合現(xiàn)有市場資源，這種創(chuàng)業(yè)模式無論是以民營企業(yè)或是私營企業(yè)出現(xiàn)，都會對傳統(tǒng)市場經(jīng)濟(jì)造成巨大沖擊。我國創(chuàng)業(yè)群體較為廣泛，且市場經(jīng)濟(jì)體制相對來說十分開放，人民創(chuàng)業(yè)與國家經(jīng)濟(jì)之間了建立良好的橋梁。從宏觀角度來看，國家產(chǎn)業(yè)相比較大眾創(chuàng)業(yè)來說規(guī)模還是較小，能夠靈活應(yīng)對當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)，極大程度促進(jìn)我國整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二）民營創(chuàng)新分析

新常態(tài)背景下，我國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)從成熟階段邁入衰退階段，為了能夠讓市場經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，尋找新的市場經(jīng)濟(jì)增長點已經(jīng)成為當(dāng)前發(fā)展的重要方式之一。新的市場經(jīng)濟(jì)增長點發(fā)展需擺脫以往傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式，與市場壟斷、資本運(yùn)作、資金投入并沒有直接關(guān)聯(lián)，但可成為拉動市場經(jīng)濟(jì)的主要動力。發(fā)展原則需以創(chuàng)新理念、創(chuàng)新技術(shù)、創(chuàng)新管理、創(chuàng)新模式來形成新的市場經(jīng)濟(jì)項目，創(chuàng)新在于結(jié)合民眾智慧，共同促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而不是由個人去創(chuàng)新。

二、廣西民營中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)存在的問題

（一）服務(wù)機(jī)構(gòu)職能的缺失

首先，廣西地區(qū)目前對于中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)重視程度較差，認(rèn)為廣西創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)不能夠帶給市場經(jīng)濟(jì)更多的發(fā)展空間，對當(dāng)?shù)卦斐傻慕?jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)能力較為薄弱，而且當(dāng)前廣西中小企業(yè)發(fā)展規(guī)模較小，且市場經(jīng)濟(jì)效益并不理想，很多企業(yè)在發(fā)展過程中隨時面臨倒閉狀況；很多中小企業(yè)發(fā)展時間過長，與大企業(yè)競爭時很容易被其淘汰，不少中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)投資過高，但收益效果較差。因此，廣西對于當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)沒有產(chǎn)生足夠重視，而是將過多的資源傾斜于大型企業(yè)。其次，廣西部分創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機(jī)構(gòu)嚴(yán)重缺乏服務(wù)意識，對正處于創(chuàng)業(yè)階段的中小企業(yè)服務(wù)態(tài)度極差，且相關(guān)支持政策不僅落實效率較慢，且具體落實目標(biāo)也沒有到達(dá)實處。因此，很多處于發(fā)展階段的中小企業(yè)在經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)過程中由于服務(wù)機(jī)構(gòu)支持力度原因，從而導(dǎo)致未來發(fā)展受到了嚴(yán)重阻礙。

（二）缺乏有效運(yùn)營模式

廣西中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺在運(yùn)營過程中缺乏有效的運(yùn)營模式，由于該平臺是當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)來創(chuàng)建的，并由服務(wù)機(jī)構(gòu)對其引導(dǎo)來進(jìn)行管理，從而導(dǎo)致管理過程中出現(xiàn)許多紕漏，整體運(yùn)營效果不佳。因此，該平臺在發(fā)展過程中需要構(gòu)建單獨的運(yùn)營模式，并納入專業(yè)人才來管理和運(yùn)營服務(wù)平臺，發(fā)揮出該平臺對中小企業(yè)應(yīng)用的服務(wù)效用。此外，廣西創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺目前考核機(jī)制尚不完善，缺乏專業(yè)考核機(jī)制，其服務(wù)平臺開設(shè)目的是為了能夠幫助中小企業(yè)擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)規(guī)模，但由于考核機(jī)制采取自主服務(wù)模式，缺乏對服務(wù)質(zhì)量專業(yè)化評價，從而導(dǎo)致服務(wù)效率過低，嚴(yán)重缺乏針對性運(yùn)營措施。

（三）管理體制尚未完善

中小企業(yè)在廣西創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺在發(fā)展過程中，只有具備良好的管理體制才能夠讓平臺作用最大程度發(fā)揮出來。然而，廣西部分中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的服務(wù)平臺中并不具備良好的管理體制。第一，管理機(jī)制較為松懈，部分平臺在管理機(jī)制方面還運(yùn)用傳統(tǒng)管理模式，且嚴(yán)重缺乏管理意識，工作人員在工作過程中只能夠自我約束來進(jìn)行服務(wù)，沒有對員工具體工作內(nèi)容及工作職責(zé)進(jìn)行有效指導(dǎo)。第二，沒有進(jìn)行明確的職責(zé)劃分，平臺中出現(xiàn)責(zé)任問題時，工作人員時常會出現(xiàn)踢皮球現(xiàn)象，將自己的責(zé)任推卸給別人，從而導(dǎo)致中小企業(yè)無法獲得有效的服務(wù)支持。

（四）嚴(yán)重缺乏資金支持

隨著我國經(jīng)濟(jì)市場穩(wěn)定發(fā)展，新常態(tài)背景下廣西民營中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)也需要共同進(jìn)步，利用我國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策支持，讓中小企業(yè)能夠獲得更為寬闊的發(fā)展空間。但從目前來看，廣西民營中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程中服務(wù)體系還需進(jìn)一步加強(qiáng)和完善。首先，缺乏創(chuàng)業(yè)融資渠道，很多民營中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)融資都是依靠政府或國家政策支持來補(bǔ)貼資金，除此之外很難開拓其他融資渠道，但政府經(jīng)濟(jì)支持十分有限，民營中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)嚴(yán)重缺乏資金支持，且沒有開拓其他渠道的創(chuàng)新方法，現(xiàn)有融資渠道也很難滿足民營中小企業(yè)的資金運(yùn)轉(zhuǎn)。其次，服務(wù)體系嚴(yán)重缺乏創(chuàng)新，且很少與其他服務(wù)體制之間產(chǎn)生交流，多數(shù)服務(wù)體制都在閉門造車，同時，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺在運(yùn)轉(zhuǎn)過程中，沒有根據(jù)當(dāng)前廣西民營中小企業(yè)個人需求進(jìn)行服務(wù)，多是根據(jù)其他地區(qū)服務(wù)運(yùn)作方式來借此開展服務(wù)工作。此外，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺各個體系間沒有產(chǎn)生合作交流與互補(bǔ)資源，且不具備協(xié)調(diào)機(jī)制。

三、新常態(tài)下完善廣西民營中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策的具體方法

（一）改革政府現(xiàn)有機(jī)制

政府應(yīng)轉(zhuǎn)變現(xiàn)有職能理念，以平衡經(jīng)濟(jì)市場為基礎(chǔ)來服務(wù)民營中小企業(yè)，促進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，以引導(dǎo)與扶持作為主要職能，以引進(jìn)和推廣為具體只能，以政策機(jī)制為實現(xiàn)中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主要手段。同時，政府站在職能角度上應(yīng)灌輸服務(wù)理念，應(yīng)引導(dǎo)市場經(jīng)濟(jì)并調(diào)節(jié)市場經(jīng)濟(jì)，不能為提升本地經(jīng)濟(jì)市場而通過行政手段來進(jìn)行干預(yù)，或是一味對市場經(jīng)濟(jì)輸血扶持。此外，新常態(tài)背景下，廣西政府應(yīng)與市場關(guān)系相協(xié)調(diào)，促進(jìn)民營企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。一方面，廣西政府可作為經(jīng)濟(jì)市場主體，為民營中小企業(yè)提供相應(yīng)發(fā)展政策。另一方面，政府可實施簡政放權(quán)制度，減少干預(yù)經(jīng)濟(jì)市場中資源分配，摒棄以往管制型政府思想理念，為民營中小企業(yè)提供更多發(fā)展空間。

（二）提供資金支持渠道

廣西民營中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需具備廣闊的資金渠道，能夠在力所能及范圍內(nèi)擴(kuò)大企業(yè)經(jīng)營規(guī)模，以此形成為企業(yè)發(fā)展提供有力支持。但我國長年以來并不具備完善的創(chuàng)新體制，且扶持力度主要傾向于國有企業(yè)、專業(yè)研究、各大院校、事業(yè)單位等，民營中小企業(yè)很少能夠直接獲取政府基金支持或政策補(bǔ)貼。因此，廣西政府需積極改善現(xiàn)有創(chuàng)業(yè)環(huán)境，為中小企業(yè)提供更多融資渠道，可通過互聯(lián)網(wǎng)融資的方法為當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)、民營企業(yè)、民營組織提供資金支持。

（三）發(fā)揮服務(wù)平臺作用

廣西民營中小企業(yè)在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程中，首先需要完善該地區(qū)所設(shè)立的服務(wù)平臺管理機(jī)制，充分發(fā)揮該服務(wù)平臺的作用，通過完善管理機(jī)制來有效促進(jìn)平臺加速建設(shè)，并將服務(wù)工作落實到中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程當(dāng)中，形成良好的服務(wù)體系。其次，服務(wù)機(jī)構(gòu)可通過與大型企業(yè)合作來提升中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)實力，以合作模式為其提供融資渠道。促進(jìn)不同體系之間相互合作與交流，讓其能夠?qū)崿F(xiàn)服務(wù)體系資源貢獻(xiàn)，以此促進(jìn)中小企業(yè)擴(kuò)大發(fā)展規(guī)模，打破當(dāng)?shù)胤?wù)體系現(xiàn)有制度。最后，劃分服務(wù)平臺組織，讓每個組織具有獨立自主性，從而走向?qū)I(yè)化服務(wù)平臺。此外，優(yōu)化服務(wù)平臺工作人員福利待遇，促進(jìn)平臺規(guī)模擴(kuò)大，吸引更多專業(yè)人才，并設(shè)置考核機(jī)制，提升服務(wù)工作人員專業(yè)水平，明確自身職責(zé)。

（四）獲得政府經(jīng)濟(jì)支持

新常態(tài)背景下，廣西民營企業(yè)實現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)不可缺少的因素之一就是政府政策的有效支持，在互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展的今天，不僅僅是學(xué)生、企業(yè)家、技術(shù)人員、知識分子可以實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)，普通人們?nèi)后w同樣能夠依靠自身資源來創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。但創(chuàng)業(yè)不僅需要擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，還需要提升企業(yè)綜合收益，創(chuàng)新也不只是需要通過藝術(shù)、文化、高科技等領(lǐng)域才能完成，日常生活中也可以實現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。因此，廣西政府應(yīng)積極關(guān)注民營中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，并與其相關(guān)人員建立溝通機(jī)制，明確其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程中資金匱乏緣由，并給予合理的經(jīng)濟(jì)扶持與政策扶持。此外，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員可通過政府知識資源來擴(kuò)充自己的知識層面，還可通過社會教育、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)來了解當(dāng)前創(chuàng)業(yè)趨勢和創(chuàng)業(yè)需求，以此促進(jìn)廣西民營中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)效率。

（五）發(fā)展廣西創(chuàng)業(yè)氛圍

當(dāng)前中小型企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展對于知識能力具有一定要求，以此運(yùn)用自己的能力更好地進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。政府在促進(jìn)廣西中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)過程中，需要積極營造良好社會氛圍，鼓勵人們進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)最大化人才開發(fā)。不僅如此，政府還可通過宣傳模式，讓當(dāng)?shù)馗嗳嗣窨吹絼?chuàng)業(yè)機(jī)遇與創(chuàng)業(yè)前景，并通過宣傳來規(guī)劃自己的創(chuàng)業(yè)方向，實現(xiàn)自己的人生價值。此外，還需從現(xiàn)有高等人才方面入手，促進(jìn)他們的思維能力，讓他們能夠擺脫以往的職業(yè)偏見，積極創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，為廣西中小企業(yè)發(fā)展做出巨大貢獻(xiàn)。

四、結(jié)語

綜上所述，新常態(tài)背景下，廣西民營中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)首先需要獲得政府的大力支持，以此擴(kuò)大資金支持渠道，并在有效的宣傳模式下在當(dāng)?shù)匦纬蓜?chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，吸納更多高等人才進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。