行政事業(yè)單位信息化系統(tǒng)下內部控制體系建設的研究

文/周西燕，河南省核工業(yè)地質局

當前我國行政事業(yè)單位內部控制管理信息化，主要是內部控制環(huán)境信息化以及發(fā)展運營風險評估信息化、內部控制監(jiān)督信息化與日常經濟活動信息化。信息化系統(tǒng)將財務部門和行政部門等各項部門有效結合，切實提高了行政事業(yè)單位的辦事效率，能夠為社會公眾提供良好的服務，從而有效實現(xiàn)形成事業(yè)單位的發(fā)展目標。

1 信息化系統(tǒng)下行政事業(yè)單位內部控制體系建設的不足之處

1.1 各類信息化技術手段應用不成熟

新時期行政事業(yè)單位應當有效應用各類信息化技術，有效監(jiān)督單位在運營過程中的具體環(huán)節(jié)，尤其是單位財政收支，項目監(jiān)控與管理，進一步確保行政事業(yè)單位構建良好的財務管理機制，從而有效控制單位下屬機構的財務信息以及財務相關活動。通過有效的信息技術監(jiān)督和控制，能夠及時發(fā)現(xiàn)并且糾正財務差錯，從而協(xié)調行政事業(yè)單位財務工作的有效進展。但是根據當前我國的行政事業(yè)單位信息化應用水平，能夠看出大部分單位信息技術應用過程中只局限于日常的財務會計處理，難以結合新時期的事業(yè)單位發(fā)展需求進行有效的應用。

1.2 內部控制人才建設存在不足

基于信息化系統(tǒng)下，部分從市內部控制的工作人員難以滿足信息化發(fā)展需求，即便工作人員具有扎實的專業(yè)基礎知識，但是計算機操作技能較為匱乏，所以工作水平相對較低，無法定期的完成工作任務。21 世紀人是重要的發(fā)展資源也屬于信息化系統(tǒng)下內部控制建設的實施者以及主導者，所以人才素養(yǎng)的高低決定著內部控制建設的效率和水平，所以行政事業(yè)單位人才招聘面臨著眾多的挑戰(zhàn)和發(fā)展機遇。但是當前我國的部分事業(yè)單位并沒有正確認識到人才培養(yǎng)的重要意義，有的單位缺乏完善的人才競爭機制，所以內部控制人員綜合水平相對較低，無法滿足信息化時代下的行政事業(yè)單位內部控制工作相關需求，嚴重阻礙了內部控制工作的有序開展。由于內部控制人員計算機操作技術相對薄弱，繼續(xù)教育的次數(shù)較少，所以無法滿足行政事業(yè)單位的內部控制相關需求。

2 行政事業(yè)單位信息化系統(tǒng)下加強內部控制體系建設的具體對策

2.1 擴大信息估計技術手段應用范圍

當前我國信息化技術不斷發(fā)展，行政事業(yè)單位應用信息化技術進行內部控制的熟悉程度不斷的增高，對于行政事業(yè)單位的發(fā)展情況能夠看出，必須要構建科學完善的信息技術設備以及相關軟件，切實加強設備和軟件的投入力度，在單位內部應當構建成熟的電算化內部控制體系，有效應用信息技術提高工作效率，同時也應當積極的借鑒，并引進國外的先進技術，將信息技術應用于日常財政工作之中，并且根據自身的實際發(fā)展情況，將監(jiān)督管理作用有效應用于內部風險控制以及分析、監(jiān)控與防范處理之中構建科學完善的風險管理體系，切實降低風險。同時應當大力推動信息化技術應用于創(chuàng)新管理工作之中，可以在信息技術應用領域進一步深化硬件設備，能夠從多角度的應用信息化技術提高行政單位的工作水平，從而有效實現(xiàn)風險識別和管理，確保內部信息資訊安全工作。

2.2 重視內部控制人才隊伍建設與培訓

根據上文提出的行政事業(yè)單位人員綜合水平較低，這一情況，行政事業(yè)單位必須要構建科學完善的單位人才選拔機制，能夠秉持以德為本的發(fā)展原則，有效避免任人唯親的現(xiàn)象，嚴格控制人才選拔的多個環(huán)節(jié)，確保選拔過程的公開透明才能夠選拔出真正優(yōu)秀的綜合性人才，進一步推動行政事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展。

行政事業(yè)單位也應當根據自身發(fā)展實際情況，構建科學完善的崗位責任制度，明確不同崗位工作人員的權利以及相關職責，有效避免出現(xiàn)問題時會出現(xiàn)相互推諉的情況無法難以將責任貫徹落實到個人，所以會給行政事業(yè)單位帶來一定的損失。通過設置責任追蹤制度能夠有效避免問題發(fā)生，切實提高工作效率和質量，同時對于內部控制人員必須要采用繼續(xù)教育方法，由于時代的不斷發(fā)展，知識也在逐步的更新和交替，傳統(tǒng)的知識難以滿足時代的多元化發(fā)展需求，行政事業(yè)單位必須要對內部控制人員進行繼續(xù)教育更新內部人員的知識框架，確保行政事業(yè)單位工作人員的知識結構能夠與時代接軌，滿足社會的發(fā)展需求。

2.3 加強會計信息數(shù)據的準確性

確保財務信息準確性是行政事業(yè)單位進行內部控制建設中的重要內容分析，形成事業(yè)單位的內部控制體系建設發(fā)展能夠看出建設存在多方面的，也應當引起行政事業(yè)單位的充分重視?；谛畔⒒瘲l件下財務信息可以被本單位的不同工作人員進行查看，根據工作人員的查看權限以及級別進行設置，切實加強并完善行政事業(yè)單位內部控制體系建設。所以必須要切實加強財務信息數(shù)據的有效監(jiān)督和管理，信息數(shù)據必須要包括錄入信息數(shù)據和輸出，根據錄入情況能夠開車，要對數(shù)據進行再三核實，確保這些數(shù)據的真實性，錄入工作人員必須要具有權限才可以進行數(shù)據查看，當數(shù)據上傳至信息系統(tǒng)后，必須要經過上層領導進行審核，才能夠確保信息數(shù)據的完好保存，從而促進選擇事業(yè)單位內部控制工作的有序開展。

結合上述內容，我們能夠總結得出基于信息化系統(tǒng)下事業(yè)單位加強內部控制體系建設，有助于確保單位經營活動的合法合理，切實提高資金使用的效率和透明度，有效避免貪污腐敗的情況發(fā)生，從而降低了國有資產的損失和流失情況，也為人民提供良好的服務。