試析健康中國的內涵與實現(xiàn)路徑

□ 陳杰（鄭州大學體育學院 河南 鄭州 450044）

前言

健康中國是我國國家戰(zhàn)略的重要組成部分，對于提高我國民生建設水平，促進我國經濟社會的良好發(fā)展，增強我國的綜合國力具有至關重要的作用。健康中國戰(zhàn)略致力于實現(xiàn)全民健康，致力于增強人民體質，為小康社會建設奠定良好的基礎。健康中國戰(zhàn)略內涵極為豐富，涵蓋諸多方面內容，因此，要立足于社會實踐，積極探究行之有效的路徑，促進健康中國戰(zhàn)略的良好實現(xiàn)。

1、健康中國的內涵

1.1、健康中國繪制了全民健康的戰(zhàn)略藍圖

健康中國是決勝全面建成小康社會，實現(xiàn)“中國夢”的重要組成目標，繪制了全民健康的戰(zhàn)略藍圖。健康中國符合全面建成小康社會的各項要求，著眼于大健康以及大衛(wèi)生，在各項經濟社會發(fā)展相關政策中，納入全民健康這一目標，致力于對健康社會和環(huán)境進行打造，致力于對健康人群進行培育，對健康產業(yè)進行發(fā)展，并構建更具公平性和有效性的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，將健康作為中心對新型的社會發(fā)展模式進行構建，為全民提供健康的社會生活環(huán)境。增強醫(yī)療衛(wèi)生服務的高效性和便捷性，有效縮小不同地區(qū)呈現(xiàn)出人群健康差異，促進全民健康水平的大幅度提高。健康中國戰(zhàn)略主要包括以下分目標：（1）對健康環(huán)境進行營造。對各類危害健康的因素進行有效控制，對環(huán)境衛(wèi)生以及文化體育等各項基礎設施進行完善，對生態(tài)環(huán)境進行有效改善，并促進健康支持性環(huán)境的有效完善，構建對人體健康有利的自然環(huán)境，為全民健康提供良好的社會生產和日常生活環(huán)境；（2）對健康社會進行建設。對社會發(fā)展的現(xiàn)有模式進行轉變，將全民健康作為社會發(fā)展模式的中心，對各項社會制度進行完善，促進基本公共服務水平的有效提高，針對公共安全構建系統(tǒng)完善的保障體系，促進社會關系的和諧發(fā)展，為實現(xiàn)全民健康提供良好的社會環(huán)境；（3）對健康人群進行培養(yǎng)。建立健全基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，實現(xiàn)對各類重大疾病的有效防控，全面對健康服務進行優(yōu)化，對健康文化進行有效培養(yǎng)傳播，促進人民健康素養(yǎng)的顯著提升，實現(xiàn)對重點人群相應的健康狀況的有效改善，鼓勵形成對健康有益的生活行為方式，促進全民病有所醫(yī)的良好實現(xiàn)；（4）對健康產業(yè)進行發(fā)展。對經濟發(fā)展的現(xiàn)有模式進行轉變，基于健康需求有效拉動內需，大力推動健康服務業(yè)的良好發(fā)展，促進經濟結構實現(xiàn)轉型升級，構建新型經濟發(fā)展模式，為實現(xiàn)全民健康提供助力。

1.2、健康中國將健康優(yōu)先作為發(fā)展理念核心

健康中國致力于實現(xiàn)全民健康，并對當前存在的健康矛盾和突出問題進行有效解決，將健康優(yōu)先作為發(fā)展理念核心，目標是實現(xiàn)對全民健康社會的良好構建。全民健康社會，是指在全社會范圍內推廣健康的生產生活和消費方式，促進經濟社會發(fā)展和全民健康的協(xié)調發(fā)展和良性互動。全民健康社會要求經濟社會各方面發(fā)展要嚴格遵循健康發(fā)展的各項要求和相關規(guī)律。全民健康社會的基本要素包括健康友好型的經濟社會發(fā)展模式、文化價值理念和科技創(chuàng)新以及服務體系。健康中國戰(zhàn)略相應的發(fā)展理念創(chuàng)新為文化、制度、發(fā)展模式以及科技等各方面創(chuàng)新奠定了良好的基礎。理念創(chuàng)新，要將健康優(yōu)先作為核心發(fā)展理念，并將健康有效納入相關政策中，對全民健康社會進行構建；文化創(chuàng)新，要對健康文化進行弘揚傳播，促進全民健康素養(yǎng)的有效提升，促進健康軟實力的顯著增強；制度創(chuàng)新，要對全民健康社會相適應的相關制度進行構建，實現(xiàn)基本醫(yī)療衛(wèi)生制度對廣大城鄉(xiāng)居民的有效覆蓋；發(fā)展模式創(chuàng)新，要秉承健康優(yōu)先的理念，構建新型的經濟社會發(fā)展模式，對固有的衛(wèi)生發(fā)展模式進行轉變，將健康作為中心對整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務體系進行構建，實現(xiàn)對人民群眾健康需求的良好滿足；科技創(chuàng)新，要促進健康相關科技的有效進步，不斷對健康服務和相關產品進行創(chuàng)新，為健康中國的實現(xiàn)奠定良好的物質基礎，并推動健康產業(yè)實現(xiàn)發(fā)展繁榮。

1.3、健康中國凝聚了全民健康的共同理想

健康中國凝聚了全民健康的共同理想。在經濟新常態(tài)形勢下，要秉承全面健康的創(chuàng)新發(fā)展理念，深入考察小康社會建設存在的各類問題，并采取有效措施加以解決。要強化健康保障，增加政府部門對健康的各項投入，促進多部門實現(xiàn)緊密的協(xié)作配合，督促社會各方對健康中國的積極參與，實現(xiàn)對高效共享的健康發(fā)展新模式的有效構建，促進全民健康與經濟社會的協(xié)調平衡發(fā)展。同時，貫徹落實健康中國戰(zhàn)略，對改革發(fā)展的共識和力量進行有效凝聚，促進醫(yī)藥衛(wèi)生體制的深化改革，充分調動各方面積極因素，有效推動基本醫(yī)療衛(wèi)生制度的構建，實現(xiàn)對廣大城鄉(xiāng)地區(qū)的全面覆蓋。

2、健康中國的實現(xiàn)路徑

2.1、遵循創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念

促進健康中國的良好實現(xiàn)，要遵循創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念。（1）創(chuàng)新發(fā)展理念。遵循創(chuàng)新發(fā)展理念，可從以下方面著手：第一，推進制度創(chuàng)新，對“健康影響評價”制度進行構建，并將全民健康目標納入全部相關政策中，對全民健康社會進行構建。同時，對現(xiàn)有醫(yī)藥衛(wèi)生體制進行深化改革，為實現(xiàn)基本醫(yī)療衛(wèi)生制度的創(chuàng)新提供助力，建立健全基本醫(yī)療衛(wèi)生相關制度，實現(xiàn)對廣大城鄉(xiāng)居民的有效覆蓋。第二，對現(xiàn)有衛(wèi)生發(fā)展模式進行創(chuàng)新，將健康作為醫(yī)療衛(wèi)生的中心。第三，深入考察人民群眾對健康的各項需求，對現(xiàn)有醫(yī)藥科技進行創(chuàng)新，并對精準醫(yī)學計劃進行實施，對健康服務和相關產品進行創(chuàng)新；（2）協(xié)調發(fā)展理念。遵循協(xié)調發(fā)展理念，可從以下方面著手：第一，增強全民健康與經濟社會發(fā)展的協(xié)調性，建立健全公共政策體系，實現(xiàn)對全民健康的良好維護和有效促進，建立健全有助于實現(xiàn)全民健康的經濟發(fā)展模式、社會自然環(huán)境、管理、籌資和法制等相關體系。第二、增強城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展的協(xié)調性，建立健全有助于城鄉(xiāng)區(qū)域實現(xiàn)協(xié)調發(fā)展的相關機制，重點加強對邊遠農村地區(qū)和貧苦地區(qū)的政策傾斜，促進區(qū)域人群健康差異的逐步縮小；（3）綠色發(fā)展理念。遵循綠色發(fā)展理念，可從以下方面著手：第一，對整合型衛(wèi)生服務體系進行構建，利用先進的信息技術和相關科技對碎片化的健康服務體系進行整合，摒棄傳統(tǒng)的以規(guī)模擴張為導向的粗放型發(fā)展模式，轉變?yōu)閮群s式發(fā)展模式，科學調整結構，有效提升質量效益。第二，對城鄉(xiāng)地區(qū)現(xiàn)有的醫(yī)療衛(wèi)生和體育文化基礎設施進行改善，有效保護生態(tài)環(huán)境，有效保障醫(yī)藥和食品安全，大力推動全民參與健身運動，針對公共安全構建系統(tǒng)完善的相應體系，實現(xiàn)對社會支持系統(tǒng)的有效完善，提高健康城市建設水平，增強疾病防控的有效性；（4）開放發(fā)展理念。遵循開放發(fā)展理念，可從以下方面著手：第一，拓寬對外開放空間，科學制定并有效實施全球衛(wèi)生戰(zhàn)略，提高健康領域相應的開放合作水平，對國內外市場資源進行統(tǒng)籌規(guī)劃。第二，實現(xiàn)對社會各方面力量的充分調動，推動健康服務業(yè)的良好發(fā)展，實現(xiàn)對人民群眾多元健康需求的良好滿足；（5）共享發(fā)展理念。遵循共享發(fā)展理念，可從以下方面著手：第一，建立健全基本醫(yī)療衛(wèi)生相關制度，對全民健康進行有效覆蓋，增強對健康經濟各項風險的有效保護。提高醫(yī)療衛(wèi)生服務體系的公平性，改善醫(yī)療衛(wèi)生服務質量。第二，增強全民健康的公平性，重點對老弱婦孺、貧困人群等相應的健康狀況進行改善。

2.2、實施全民健身戰(zhàn)略

促進健康中國的良好實現(xiàn)，要實施全民健身戰(zhàn)略，并促進全民健身戰(zhàn)略與健康中國戰(zhàn)略實現(xiàn)深度融合。要加強對全民健身的宣傳推廣，在全社會范圍內形成健康文化的良好傳播，摒棄傳統(tǒng)滯后的健身理念，凸顯全民健身的多元價值以及社會功能，增強人民群眾的健身意識。各級政府部門要增加對全民健身的財政投入，完善公共體育和健身設施，為廣大人民群眾提供高效便捷的公共體育和健身服務。要構建更多的健身場地和健身組織，實現(xiàn)對群眾健身需求的良好滿足。培養(yǎng)高素質的全民健身指導人才隊伍，為人民群眾的健身活動提供科學指導。要對健身工作相應的領導機制進行構建，統(tǒng)籌全民健身與健康中國的協(xié)調發(fā)展，整合與健康相關的各項職能。要在基層地區(qū)構建全面健身服務中心，激勵全民健身的主動性和積極性，并采取有效措施發(fā)揮市場機制對全面健身的促進和導向作用。要拓寬全面健身戰(zhàn)略實施途徑和籌資渠道，鼓勵社會資本對全面健身相應的服務體系構建進行參與，為全民健身相應的服務體系建設提供充足的資金，并有效增強該體系的服務能力。

3、結語

綜上所述，健康中國具有極為豐富的內涵，健康中國繪制了全民健康的戰(zhàn)略藍圖，將健康優(yōu)先作為發(fā)展理念核心，凝聚了全民健康的共同理想。實施健康中國戰(zhàn)略，對于實現(xiàn)全民健康目標，對于決勝全面建成小康社會和實現(xiàn)中國夢具有至關重要的意義。因此，要通過遵循創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念、實施全民健身戰(zhàn)略等路徑促進健康中國的良好實現(xiàn)。