淺議施工企業(yè)中財(cái)務(wù)管理存在的問題及對策

文/朱薪宇，吉林鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院 財(cái)務(wù)管理專業(yè)

近年來，我國施工企業(yè)遇到了前所未有的發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)也面臨著從來沒有過的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。隨著社會發(fā)展，我國市場化程度越來越高，市場經(jīng)濟(jì)不斷完善，市場在經(jīng)濟(jì)生活和配置資源中發(fā)揮著越來越重要的作用。財(cái)務(wù)管理是施工企業(yè)管理重要的一個(gè)組成部分，擔(dān)負(fù)著為決策者提供施工企業(yè)實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的重要任務(wù)。規(guī)范的財(cái)務(wù)管理有利于調(diào)動(dòng)施工企業(yè)廣大職工的積極性，是維持施工企業(yè)生存和發(fā)展的關(guān)鍵。財(cái)務(wù)管理是施工企業(yè)管理重要的一個(gè)組成部分，擔(dān)負(fù)著為決策者提供企業(yè)實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的重要任務(wù)。規(guī)范的財(cái)務(wù)管理有利于調(diào)動(dòng)企業(yè)廣大職工的積極性，是維持施工企業(yè)生存和發(fā)展的關(guān)鍵。現(xiàn)就將施工企業(yè)中的財(cái)務(wù)管理的運(yùn)用作一下論述。

1 施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理的意義

施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理是施工企業(yè)管理的基礎(chǔ)，是施工企業(yè)內(nèi)部管理的中樞

施工企業(yè)的管理從注重生產(chǎn)的管理轉(zhuǎn)到財(cái)務(wù)管理，是社會的進(jìn)步。財(cái)務(wù)管理是實(shí)現(xiàn)施工企業(yè)和外部交往的橋梁，施工企業(yè)管理以財(cái)務(wù)管理為中心，財(cái)務(wù)管理以資金管理為中心，這是觀念上的根本轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理可以找出施工企業(yè)問題的根源，拿出解決問題的方法。財(cái)務(wù)管理具有巧避施工企業(yè)生存風(fēng)險(xiǎn)、最大限度實(shí)現(xiàn)決策最優(yōu)化、重大項(xiàng)目的決策監(jiān)督作用。

2 施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在的問題

2.1 財(cái)務(wù)控制不科學(xué)

當(dāng)施工企業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模后，傳統(tǒng)的管理模式很難改變。財(cái)務(wù)管理方面總的來說存在財(cái)務(wù)職能劃分不明確，崗位職責(zé)不分明.監(jiān)督不嚴(yán)，管理混亂，會計(jì)核算方法不正確以致數(shù)據(jù)失真。具體如下

1.施工企業(yè)財(cái)務(wù)組織設(shè)置不科學(xué)。未遵循不相容職務(wù)相分離的原則。

2.授權(quán)不科學(xué)。不能發(fā)揮員工能動(dòng)性和積極性，員工認(rèn)同感低，流失率比較高。

3.未建立全面有效的預(yù)算制度。

4.成本核算方法不正確，成本控制不合理。

5.注重事后解決風(fēng)險(xiǎn)，對事前事中風(fēng)險(xiǎn)敞口關(guān)注較少。

6.會計(jì)核算不規(guī)范，財(cái)務(wù)分析不科學(xué)。施工企業(yè)會計(jì)基礎(chǔ)王作薄弱，財(cái)務(wù)核算混淆。

7.未設(shè)置內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)或?qū)ＴO(shè)內(nèi)審人員，不重視也不支持內(nèi)審工作。

2.2 財(cái)務(wù)管理制度缺失

施工企業(yè)的實(shí)際情況來看，財(cái)務(wù)管理體制仍停留在最初的粗放型上，缺乏有序的管理。主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：施工企業(yè)經(jīng)營規(guī)模偏小，內(nèi)部員工數(shù)量少，財(cái)務(wù)管理和崗位配制不明確，經(jīng)常存在一人兼任很多職位的現(xiàn)象等，這些因素的存在大大降低了制度所承擔(dān)的監(jiān)督作用；會計(jì)賬目存在嚴(yán)重的混亂現(xiàn)象，數(shù)據(jù)大多都不真實(shí)，賬上資產(chǎn)與實(shí)際情況嚴(yán)重不相符合，不少施工企業(yè)會制定多套賬目，目的就是應(yīng)對稅務(wù)、工商等的檢查；對于應(yīng)收賬款來說，由于管理不夠嚴(yán)格導(dǎo)致很多資金無法得以回收；對于存貨來說，由于控制不當(dāng)導(dǎo)致出現(xiàn)越來越多貨物積壓現(xiàn)象，進(jìn)而引發(fā)資金周轉(zhuǎn)困難；除此之外，很多施工企業(yè)忽略了對自身財(cái)產(chǎn)的管理，導(dǎo)致很多原材料、易耗品以及固定資產(chǎn)等流失。

2.3 稅務(wù)成本高，稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)大

施工企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)來源于兩方面：一是納稅行為不合法，未納或少納稅，需補(bǔ)稅；二是經(jīng)營行為適法不準(zhǔn)確，優(yōu)惠政策運(yùn)用不足，多納稅。施工企業(yè)的主要稅種有流轉(zhuǎn)稅的增值稅，所得稅中的施工企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅，行為稅的城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加等。國家政策法律，經(jīng)濟(jì)和執(zhí)法環(huán)境變化使施工企業(yè)面臨稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。施工企業(yè)經(jīng)營過程中，施工企業(yè)財(cái)務(wù)人員不具備過硬的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)水平，施工企業(yè)會遇到較大的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

3 解決施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在問題的對策

3.1 健全財(cái)務(wù)控制體制，提高控制的科學(xué)性

健全財(cái)務(wù)控制體制，為保證各業(yè)務(wù)活動(dòng)有效進(jìn)行，資產(chǎn)安全完整，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)，施工企業(yè)必須制定和實(shí)施一系列具有控制職能的方法、措施和程序達(dá)到內(nèi)部協(xié)調(diào)性。以適應(yīng)外部環(huán)境，實(shí)現(xiàn)資源整合。完善的內(nèi)控制度能夠維護(hù)施工企業(yè)財(cái)務(wù)安全、降低成本、避免資產(chǎn)損失，取得經(jīng)營效果和效率，保證財(cái)務(wù)報(bào)告的可靠性和遵循適當(dāng)?shù)姆ㄒ?guī)等。內(nèi)部控制是一個(gè)包含控制環(huán)境，會計(jì)系統(tǒng)和控制程序蘭要素的內(nèi)部控制框架。其根本就是授權(quán)和監(jiān)督，只有在組織中權(quán)限才能被授予，并得到有效監(jiān)督。因此施工企業(yè)應(yīng)建立一個(gè)簡單易懂，具有全面、準(zhǔn)確、經(jīng)濟(jì)、靈活并能與計(jì)劃相結(jié)合有責(zé)任的內(nèi)部控制體系。通過構(gòu)建業(yè)務(wù)循環(huán)模型在各環(huán)節(jié)設(shè)置相互制約的職能崗位，明確關(guān)鍵控制點(diǎn)進(jìn)行有效的內(nèi)部控制，避免按業(yè)務(wù)項(xiàng)目設(shè)置內(nèi)部控制的缺陷。內(nèi)部控制具體內(nèi)容有；組織結(jié)構(gòu)控制，授權(quán)批準(zhǔn)控制，會計(jì)系統(tǒng)與文件紀(jì)錄控制，財(cái)產(chǎn)保全控制，全面預(yù)算控制、員工素質(zhì)控制、風(fēng)險(xiǎn)防范控制、信息化控制和報(bào)告制度等。把施工企業(yè)所有的制度，對經(jīng)營管理的要求、有關(guān)注意事項(xiàng)等制成書面文件、規(guī)章制度，下發(fā)給相關(guān)人員或置于辦公場所供人審閱。這些制度相互相承，組成一個(gè)體系共同發(fā)揮效用。

3.2 健全財(cái)務(wù)管理制度

現(xiàn)代施工企業(yè)逐步形成了包括施工企業(yè)戰(zhàn)略、組織、人力資源管理、業(yè)務(wù)、信息、文化等其他體系并以財(cái)務(wù)管理為核心的管理體系，它是建立在施工企業(yè)內(nèi)部資源優(yōu)化配置的基礎(chǔ)上的精細(xì)化管理模式。送些體系和制度流程體系一道相互影響，相互依存，相互關(guān)聯(lián)。

1.建立健全有效的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度和流程。

2.建立全面預(yù)算制度，加強(qiáng)對全面預(yù)算控制。

3.建立監(jiān)督核查制度。施工企業(yè)應(yīng)進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)、商務(wù)審計(jì)、法律審核。目的是保證財(cái)務(wù)報(bào)表及資料的真實(shí)性，保證內(nèi)部巧外部合法性。

4.健全財(cái)務(wù)管理體系。

3.3 采取措施加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理

施工企業(yè)應(yīng)建立風(fēng)險(xiǎn)管控體系，依托風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)和數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)進(jìn)行識別、評估和管理風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)施工企業(yè)本身特征建立合適的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)識別體系。把風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)因素納入識別體系，以科學(xué)的評估方法量化風(fēng)險(xiǎn)給施工企業(yè)帶來的損失，為控制和化解風(fēng)險(xiǎn)提供決策依據(jù)，通過信息處理系統(tǒng)和施工企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營活動(dòng)的監(jiān)測機(jī)制加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制，實(shí)現(xiàn)對市場變化做出快速、準(zhǔn)確反應(yīng)。在架設(shè)了風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)后，施工企業(yè)可采取具體措施對施工企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管控。

4 總結(jié)

施工企業(yè)的財(cái)務(wù)管理還有不完善的地方。面對新經(jīng)濟(jì)時(shí)代，在改進(jìn)和完善上面提到的不足之外，施工企業(yè)應(yīng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，調(diào)整財(cái)務(wù)管理內(nèi)容和方向，采取科學(xué)的管理模式，來規(guī)范和加強(qiáng)財(cái)務(wù)方面的管理。施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)要多層次化，不能僅是利澗最大化，在新經(jīng)濟(jì)時(shí)代，財(cái)務(wù)管理應(yīng)把員工的利益及其最大化納入其目標(biāo)之中，才能獲得生存和發(fā)展。同時(shí)，還應(yīng)把與施工企業(yè)關(guān)系密切的供貨商、客商、債主和公眾的利益納入施工企業(yè)總目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展國際化的趨勢，要求施工企業(yè)放開眼界，樹立全球一盤棋的理財(cái)觀念。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)投資、科技創(chuàng)新。施工企業(yè)處于發(fā)展階段，資金短缺，怎樣獲得投資人青睞，得到風(fēng)險(xiǎn)資本，怎樣使用好風(fēng)險(xiǎn)資金及償還，財(cái)務(wù)管理都要考慮。行業(yè)技術(shù)日新月異，怎樣進(jìn)行技術(shù)初步篩選并形成施工企業(yè)的技術(shù)引進(jìn)，或者施工企業(yè)自主組織科技創(chuàng)新活動(dòng)，將構(gòu)成施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理的著眼點(diǎn)。財(cái)務(wù)管理的主要內(nèi)容有籌資、耗資、收益及分配等，科技創(chuàng)新和風(fēng)險(xiǎn)投資只是增加了財(cái)務(wù)管理的具體內(nèi)容。未來經(jīng)濟(jì)環(huán)境和財(cái)務(wù)管理內(nèi)容會更復(fù)雜，財(cái)務(wù)管理的核心地位會更為重要，因此施工企業(yè)應(yīng)做好準(zhǔn)備，建立靈活有效的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)，更好的適應(yīng)環(huán)境變化，達(dá)到施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)。