淺談中國(guó)綠色金融的發(fā)展

文/王宜飛，山東科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理系

1 中國(guó)現(xiàn)階段伴隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的環(huán)境問題日益突出

雖然經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)給我們帶來收益的同時(shí)，也給我們的環(huán)境造成了極大的破壞。例如：我國(guó)的碳排放量不斷增張，每年的CO2 排放量達(dá)到10357 萬噸，2005 年已經(jīng)與美國(guó)的碳排放量幾近相同，預(yù)計(jì)到2020 年，中國(guó)碳排放總量將達(dá)到世界的三分之一，并且在世界各國(guó)中屈居第一位。另一方面，在2018 年全國(guó)環(huán)境行政處罰罰款共計(jì)152.8 億元，同比增長(zhǎng)為32%，是2014 年新環(huán)境保護(hù)法實(shí)施前的4.8 倍。在生態(tài)環(huán)境部的報(bào)告中我們可以清晰地看到上市公司不斷在環(huán)境污染檢查中出現(xiàn)“暴雷”，就是這些例子就足以讓我們意識(shí)到環(huán)境問題在經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可忽視，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)絕對(duì)不是一場(chǎng)“零和游戲”。

2 綠色金融體系快速發(fā)展

（1）對(duì)于綠色金融的發(fā)展，僅僅依靠政府的資金難以滿足我們的環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的需求，因此在國(guó)家環(huán)?？偩?、證監(jiān)會(huì)、銀保監(jiān)會(huì)的共同作用下出臺(tái)了“綠色信貸”、“綠色證券”、“綠色保險(xiǎn)”等一系列的鼓勵(lì)政策和辦法。資料顯示，在2019 年一季度末，我國(guó)的本外幣綠色信貸余額就達(dá)到了9.23 億元，綠色交通運(yùn)輸項(xiàng)目和可再生能源以及清潔能源、倉(cāng)促業(yè)、郵政業(yè)、供應(yīng)業(yè)綠色貸款分別不同比例的增長(zhǎng)，可以看出中國(guó)的綠色金融中綠色信貸業(yè)務(wù)發(fā)展突出，綠色證券與保險(xiǎn)仍處于起步發(fā)展階段。

（2）我國(guó)綠色金融體系日益完善，同時(shí)為綠色“一帶一路”提供了資金支持和技術(shù)支持。中國(guó)順應(yīng)了時(shí)代的潮流在2015 年開展了首屆“一帶一路”國(guó)際合作和高峰論壇，自此開始加快綠色金融的一帶一路建設(shè)，深入開展國(guó)際合作，貫徹落實(shí)“一帶一路”的綠色投資原則。不難看出，包括中國(guó)在內(nèi)的沿線發(fā)展中國(guó)家，都在面臨著不同程度的環(huán)境變化和全球變暖的危機(jī)，綠色“一帶一路”的到來對(duì)于我國(guó)和沿線國(guó)家經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展都具有重要的意義。首先，綠色金融融入“一帶一路”可以更好地為發(fā)現(xiàn)“綠色證券”、“綠色債券”提供融資融券支持，吸收更多綠色基金。其次，中國(guó)對(duì)于綠色金融體系中發(fā)展較好，領(lǐng)頭作用的企業(yè)可以為沿線國(guó)家提供借鑒意義，以謀求自己發(fā)展同時(shí)帶動(dòng)世界綠色金融的發(fā)展，同樣的隨意各國(guó)綠色金融業(yè)人才的培養(yǎng)和能力建設(shè)上不可忽視，這將是推動(dòng)各國(guó)綠色金融體系發(fā)展的儲(chǔ)備力量以及后發(fā)優(yōu)勢(shì)。

（3）面對(duì)經(jīng)濟(jì)增速的持續(xù)攀升，我國(guó)在粗放型經(jīng)濟(jì)條件下無法滿足各行業(yè)需求，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型勢(shì)在必行。我國(guó)在綠色金融與綠色產(chǎn)。對(duì)接方面的問題不容小覷。為了推出高效生態(tài)養(yǎng)殖模式，我國(guó)部分地區(qū)開發(fā)了“豬（畜禽）沼肥貸，長(zhǎng)江中上游經(jīng)濟(jì)帶地區(qū)開發(fā)了“可再生能源及清潔能源項(xiàng)目貸款”。面對(duì)綠色產(chǎn)業(yè)與綠色金融的對(duì)接我們需要做好的工作仍有很多。

3 綠色金融的發(fā)展問題以及對(duì)策

3.1 金融機(jī)構(gòu)主管部門的政策扶持和監(jiān)管力度

在中國(guó)現(xiàn)階段金融主管部門的綠色金融政策目標(biāo)還著重于控制 “高耗能、高污染、資源性”企業(yè)的信貸和實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排，減少資源浪費(fèi)。對(duì)綠色金融體系的重視程度沒有特別顯著。在金融理念傳播指導(dǎo)和未來人才培育的意識(shí)不是特別突出，在國(guó)際金融中吸收借鑒他國(guó)經(jīng)驗(yàn)的案例較少，學(xué)習(xí)的渠道還是相對(duì)狹窄。

因此，政府的有關(guān)部門應(yīng)加大對(duì)金融主管部門的督導(dǎo)和監(jiān)督，加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳力度，讓綠色金融理念落實(shí)到企業(yè)的行動(dòng)中去，逐步制定并且落實(shí)激勵(lì)性政策，政府運(yùn)用好宏觀調(diào)控的作用，放寬“綠色信貸” 規(guī)模的限制，使商業(yè)銀行和各個(gè)企業(yè)在開展“綠色金融”業(yè)務(wù)中也可以實(shí)現(xiàn)有利可圖。

3.2 綠色金融缺乏內(nèi)外部的激勵(lì)和監(jiān)督機(jī)制

面對(duì)日益增加的環(huán)境壓力和政府的政策指引，一些企業(yè)對(duì)政府的一些政策存在著表面性、象征性的服從，選擇性地公開一些正面的環(huán)境信息但是卻隱瞞負(fù)面信息，造成“洗綠”企業(yè)的存在，從而使得金融機(jī)構(gòu)某些環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的責(zé)任意識(shí)會(huì)被繁重的經(jīng)營(yíng)考核和企業(yè)追求的經(jīng)濟(jì)利益沖淡，正是由于政府以及有關(guān)金融部門的激勵(lì)機(jī)制不夠健全，監(jiān)督機(jī)制不夠完善造成了綠色金融中的絆腳石。

所以政府以及有關(guān)金融部門應(yīng)該加強(qiáng)監(jiān)督和防控綠色金融風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)要加強(qiáng)內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制，帶動(dòng)企業(yè)開展綠色金融的信心和決心，加強(qiáng)監(jiān)管部門和銀行之間的交流溝通，健全信息共享，經(jīng)營(yíng)與發(fā)展結(jié)合起來，真正的讓綠色金融體系落實(shí)到實(shí)處。

3.3 金融機(jī)構(gòu)在發(fā)展綠色金融的準(zhǔn)備工作進(jìn)中進(jìn)程緩慢

目前，我國(guó)的綠色金融仍以“綠色信貸”作為主要的產(chǎn)品和服務(wù)方式，缺乏創(chuàng)新型和前瞻性。同時(shí)，對(duì)于人才的培養(yǎng)相對(duì)匱乏，對(duì)于綠色金融這種新型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，我們需要的是充滿金融、經(jīng)濟(jì)、科技等多領(lǐng)域的發(fā)展人才，金融機(jī)構(gòu)在這一方面確山專業(yè)人員的培養(yǎng)機(jī)制和宣傳的力度，導(dǎo)致對(duì)于社會(huì)上綠色金融專業(yè)人才稀缺，綠色金融有關(guān)企業(yè)發(fā)展緩慢。

加大對(duì)綠色金融的宣傳力度，動(dòng)員鼓勵(lì)更多的社會(huì)投資流入綠色金融領(lǐng)域。積極宣傳綠色金融知識(shí)，形成綠色金融的廣泛共識(shí)。并且在全社會(huì)普及環(huán)保意識(shí)，形成共建生態(tài)文明、可持續(xù)發(fā)展、支持綠色金融發(fā)展的良好氛圍。