優(yōu)化供電安全管理工作探析

文/李光明，國(guó)網(wǎng)冀北電力有限公司灤州市供電分公司

安全是一切工作的前提、基礎(chǔ)和保證。電網(wǎng)連接著千家萬戶和各行各業(yè)。供電企業(yè)肩負(fù)著保障區(qū)域電網(wǎng)安全運(yùn)行和可靠供電的責(zé)任。當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，物聯(lián)網(wǎng)、集成電路、智能制造等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對(duì)安全供電和可靠供電的要求越來越高；生產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施、維修等方面的要求也越來越高。供電企業(yè)NCE任務(wù)繼續(xù)處于較高水平，現(xiàn)場(chǎng)安全管理和控制有待加強(qiáng)；部分中心城區(qū)電網(wǎng)設(shè)備運(yùn)行年限不斷增加。另外，老設(shè)備的健康狀況也需要高度重視。這些新問題、新挑戰(zhàn)不斷涌現(xiàn)，對(duì)供電企業(yè)的安全管理水平提出了新的要求。新形勢(shì)下，如何牢固樹立安全觀念和紅線意識(shí)，強(qiáng)化安全責(zé)任，加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)防控，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，按要求可靠供電。高質(zhì)量發(fā)展需要我們認(rèn)真思考和探索。

1 增強(qiáng)安全發(fā)展意識(shí)是前提

首先，要從踐行“四個(gè)意識(shí)”的角度來關(guān)注安全。為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，是電網(wǎng)企業(yè)的基本使命。供電企業(yè)必須從政治上和全局上高度負(fù)責(zé)人民生命財(cái)產(chǎn)安全和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，履行安全生產(chǎn)的各項(xiàng)責(zé)任，認(rèn)真調(diào)查存在的安全問題和隱患危險(xiǎn)，堅(jiān)決防范安全事故。

二是以踏著薄冰、直面深淵的姿態(tài)保衛(wèi)安全。時(shí)刻加強(qiáng)安全生產(chǎn)，增強(qiáng)安全生產(chǎn)的緊迫感和責(zé)任感，把確保大電網(wǎng)安全作為重中之重，把避免人員傷亡、大面積停電和設(shè)備嚴(yán)重故障作為不可逾越的紅色為供電企業(yè)安全生產(chǎn)一線，從而更加有效地加強(qiáng)和改進(jìn)安全工作，創(chuàng)造良好的條件。安全生產(chǎn)環(huán)境穩(wěn)定。

三是全面從嚴(yán)管理，確保安全。要堅(jiān)持原則，把安全發(fā)展作為供電企業(yè)的共同追求，把“保土、促安全”作為全體職工的自覺行為，使安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處。作為衡量工作有效性的重要標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步提高基層、基礎(chǔ)和基本技能，不斷提高安全管理和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，做到標(biāo)本兼治。

2 狠抓安全責(zé)任落實(shí)是關(guān)鍵

一是問責(zé)。貫徹“黨政負(fù)責(zé)、一崗雙責(zé)、共同管理、失職問責(zé)”的要求，分步落實(shí)安全責(zé)任制，理順“崗位責(zé)任”的二維責(zé)任制。能力、業(yè)務(wù)流程”，建立安全權(quán)責(zé)清單，明確各級(jí)、專業(yè)、崗位的安全職責(zé)。增加安全生產(chǎn)在績(jī)效考核中的權(quán)重，實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制度。

二是履行職責(zé)。組織干部職工學(xué)習(xí)、掌握全員安全生產(chǎn)責(zé)任清單，立足崗位抓好落實(shí)。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。必須始終把安全放在第一位，統(tǒng)籌兼顧，依法履行安全生產(chǎn)職責(zé)。各專業(yè)部門按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)本專業(yè)范圍內(nèi)的安全管理工作負(fù)責(zé)。安全監(jiān)管部門要認(rèn)真履行安全監(jiān)管職責(zé)，敢于真抓實(shí)干，嚴(yán)格督促安全責(zé)任、制度和措施落實(shí)到位。

第三，盡職調(diào)查。建立全日制責(zé)任制宣傳培訓(xùn)機(jī)制，實(shí)行安全績(jī)效和在崗到位的可追溯管理，實(shí)現(xiàn)盡職證書免檢和失職證書問責(zé)。發(fā)生事故，要嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決”，嚴(yán)肅追究隱患排查不到位、整治措施落實(shí)不到位、檢查核實(shí)弱化等管理責(zé)任。敷衍責(zé)任造成嚴(yán)重后果的，要以“零容忍”的態(tài)度從嚴(yán)從重處理。

3 強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)管控是重點(diǎn)

一是嚴(yán)格控制作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。嚴(yán)格安全作業(yè)計(jì)劃管理，正確處理安全與工期、進(jìn)度、效益的關(guān)系，嚴(yán)禁安排超出控制能力的任務(wù)。深入開展現(xiàn)場(chǎng)反違章工作，落實(shí)防觸電、防墜落、防感應(yīng)、防誤操作等安全措施，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)秩序控制。要加強(qiáng)對(duì)新建、技改、農(nóng)網(wǎng)改造、水電建設(shè)的全面管理，認(rèn)真落實(shí)業(yè)主、監(jiān)理和施工單位的安全責(zé)任，嚴(yán)格施工方案措施，抓好施工施工作業(yè)票、人員資質(zhì)、施工機(jī)具進(jìn)門，最大限度地降低各類安全風(fēng)險(xiǎn)。

二是嚴(yán)格設(shè)備質(zhì)量管理。完善設(shè)備質(zhì)量責(zé)任追溯體系，建立貫穿設(shè)備全壽命周期的編碼體系，將質(zhì)量控制貫穿于設(shè)計(jì)、招標(biāo)、監(jiān)理、施工全過程。建立質(zhì)量分級(jí)管理標(biāo)準(zhǔn)，全面收集監(jiān)理、工廠試驗(yàn)取樣、倉(cāng)儲(chǔ)物資取樣、特殊取樣、安裝調(diào)試、工程驗(yàn)收、運(yùn)行維護(hù)等環(huán)節(jié)的質(zhì)量數(shù)據(jù)，使用信息離子技術(shù)對(duì)質(zhì)量問題進(jìn)行分類、統(tǒng)計(jì)和輔助分析。加強(qiáng)設(shè)備狀態(tài)檢查（監(jiān)測(cè)）和檢測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理設(shè)備安全隱患，確保設(shè)備處于良好狀態(tài)。

三是嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度。以通用制度、安全規(guī)程、調(diào)度規(guī)程、運(yùn)輸檢驗(yàn)規(guī)程為核心，建立了正常的培訓(xùn)考核機(jī)制。各級(jí)管理者帶頭落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，以身作則，逐步向一線員工拓展。通過無形的宣傳和實(shí)踐，可以有效堵塞員工的思想漏洞，不斷提高執(zhí)行力，在企業(yè)內(nèi)部培育嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致、扎實(shí)的安全環(huán)境，營(yíng)造堅(jiān)決執(zhí)行的文化氛圍。

4 加強(qiáng)安全隊(duì)伍建設(shè)是根本

一是抓好安全教育培訓(xùn)。安全教育培訓(xùn)應(yīng)作為安全投入的重要組成部分。對(duì)所有人員進(jìn)行安全培訓(xùn)。把安全管理納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)工作。新兵、新兵應(yīng)當(dāng)經(jīng)過培訓(xùn)合格。建立全員安全培訓(xùn)檔案，加強(qiáng)安全實(shí)訓(xùn)和技能培訓(xùn)，提高一線人員的能力和素質(zhì)。建設(shè)電力安全培訓(xùn)基地，采用虛擬現(xiàn)實(shí)、全息顯示、三維仿真等新技術(shù)，提高安全培訓(xùn)效果。

二是加強(qiáng)外包團(tuán)隊(duì)管理。外包安全已成為影響電網(wǎng)安全生產(chǎn)的重要因素。要始終堅(jiān)持外包隊(duì)伍和主要行業(yè)的相同標(biāo)準(zhǔn)和要求，抓好源頭、流程和考核。嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)環(huán)節(jié)安全事故一票否決和施工能力現(xiàn)場(chǎng)核查制度，建立“項(xiàng)目、外包單位、關(guān)鍵人員、施工管理單位”四個(gè)維度的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，確保e外包安全可控。

三是營(yíng)造濃厚的安全文化。要大力弘揚(yáng)生命第一、安全第一的思想，發(fā)揚(yáng)嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)。通過安全承諾、班組安全主題活動(dòng)和青年安全示范崗，提高全員的安全意識(shí)和安全技能，營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)氛圍。

5 結(jié)束語

供電企業(yè)的發(fā)展是人民生活的基本保障。安全管理是供電企業(yè)最基本、最重要的組成部分。從工作的內(nèi)容和性質(zhì)來看，供電安全管理起著監(jiān)督和預(yù)防的作用。加強(qiáng)供電企業(yè)基礎(chǔ)管理，提高安全管理水平，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，是加快國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重。