推進(jìn)豐都縣醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策

(重慶市豐都縣委黨校 重慶 408299)

黨的十九大報(bào)告指出,實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略,深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，支持社會(huì)辦醫(yī)，發(fā)展健康產(chǎn)業(yè),積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，構(gòu)建養(yǎng)老、孝老、敬老政策體系和社會(huì)環(huán)境，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，加快老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。如何將黨的十九大關(guān)于推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，加快老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求落到實(shí)處，就成為當(dāng)前豐都縣著力解決的時(shí)代課題。本文通過(guò)對(duì)豐都縣醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的深入調(diào)研，分析了豐都縣醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老發(fā)展產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題，在此基礎(chǔ)上提出了相應(yīng)的對(duì)策建議，供有關(guān)方面參考。

一、豐都縣老年人養(yǎng)老基本情況分析

(一)豐都縣老年人數(shù)量比例的調(diào)查分析

調(diào)查分析顯示，豐都縣2018年常駐人口中60周歲及以上老年人口約14.41萬(wàn)人，約占常駐人口總數(shù)比例的23.5%，較重慶市20.2%的比例還要高出3.3個(gè)百分點(diǎn)，而65周歲及以上老年人約有11.27萬(wàn)人，約占總?cè)丝诒壤?3.69%。由此可見(jiàn)，豐都縣老年化程度偏重，且高于周邊其他區(qū)縣老年人口所占比例。然而，按照國(guó)際公認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)，一個(gè)地區(qū)如果65周歲及以上的老人占總?cè)丝诘?%，或者60周歲及以上老人占總?cè)丝诘?0%以上就被列為老齡化地區(qū)。從當(dāng)前形勢(shì)來(lái)看，豐都縣目前已進(jìn)入較為嚴(yán)重的老齡社會(huì)時(shí)期，而且這種狀況還將呈現(xiàn)出愈加嚴(yán)重的發(fā)展趨勢(shì)。

(二)豐都縣老年人健康狀況的調(diào)查分析

在對(duì)豐都縣200名老年人口健康狀況的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，90%以上的老年人平均患病達(dá)1.98種，其中慢性病占83.6%以上，主要以心腦血管疾病、白內(nèi)障、高血壓、骨關(guān)節(jié)病、腸胃病、心臟病和腫瘤為主。在對(duì)老年人的健康滿意度調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，只有30.2%的老年人對(duì)自己的健康狀況比較滿意；20.8%以上的老年人認(rèn)為自己所患疾病不能得到及時(shí)有效的救治，而且有部分老年人反映，在某些疾病的治療或者恢復(fù)期間不能提供有效的醫(yī)療服務(wù)。多數(shù)老年人在一段時(shí)期出現(xiàn)病種復(fù)雜、患病時(shí)間長(zhǎng)、患病率較高等情況，給治療康復(fù)帶來(lái)一定的困難。因此，針對(duì)老年人患病情況來(lái)看，普通的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)或者醫(yī)藥機(jī)構(gòu)等已不能充分滿足養(yǎng)老和醫(yī)療相結(jié)合的“雙重需求”了。取而代之的將會(huì)是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)和康復(fù)機(jī)構(gòu)等融合在一起的綜合性醫(yī)療醫(yī)療康復(fù)的新機(jī)制——醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

(三)豐都縣老年人養(yǎng)老觀念調(diào)查分析

在對(duì)豐都縣老年人養(yǎng)老方式的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，55.3%以上的老年人認(rèn)為“養(yǎng)兒防老”是最可取的養(yǎng)老方式，9.5%的老年人認(rèn)為靠自己或老伴養(yǎng)老，其余的3.2%老年人認(rèn)為可以依靠養(yǎng)老院。認(rèn)為集體養(yǎng)老的方式解決晚年生活問(wèn)題的有10%左右，約46%的老年人認(rèn)為在經(jīng)濟(jì)條件允許的情況下會(huì)考慮新型的養(yǎng)老方式——醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老。按照豐都縣有14.41萬(wàn)老年人46%的比例計(jì)算，豐都縣目前有近66 286人有參加醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老的意愿。

(四)豐都縣老年人醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老需求調(diào)查分析

通過(guò)對(duì)豐都縣200名老人養(yǎng)老方式和民營(yíng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，約有92名老人有醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老的需求，對(duì)民營(yíng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老模式的認(rèn)可度近50%。其中，在92名有醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老需求的老年人中，68.5%(63/92)的老年人希望得到專(zhuān)業(yè)醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)療護(hù)理服務(wù)，64.1%(59/92)的老年人希望能定期或不定期得到針對(duì)性的健康體檢服務(wù)；51%(47/92)的老年人希望得到日常的生活照顧服務(wù)；有41.3%(38/92)的老年人希望得到豐富多彩的文化娛樂(lè)服務(wù)；還有44.6%(41/92)的老年人希望得到專(zhuān)業(yè)化針對(duì)性的健康教育及其飲食鍛煉教育指導(dǎo)服務(wù)。

二、豐都縣醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題分析

(一)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策整合有待加強(qiáng)

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，豐都縣部分醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的住宿和康復(fù)床位不能享受政府機(jī)構(gòu)的資金補(bǔ)貼，在一定程度上給醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)增加了新的資金負(fù)擔(dān)，也給很多老年人增加了經(jīng)濟(jì)壓力。部分醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的工作人員也不能享受到相對(duì)于公立醫(yī)院類(lèi)似的人員編制和工資福利待遇等，也給醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老從業(yè)人員的積極性造成一定壓力，如此將對(duì)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)一定的負(fù)面影響。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，豐都縣政府已聯(lián)合其他部門(mén)出臺(tái)了部分相關(guān)政策，但是這項(xiàng)政策的有效貫徹落實(shí)面臨巨大考驗(yàn)，政策文件只是做出粗略的規(guī)劃和設(shè)計(jì)，未能與相關(guān)法律法規(guī)密切結(jié)合，因此尚還存在多部門(mén)多頭管理因素，政策的執(zhí)行力度還有待進(jìn)一步加強(qiáng)，導(dǎo)致醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老的社會(huì)資源不能集中發(fā)揮作用。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老資源整合效率不高，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老的覆蓋范圍過(guò)于狹小，政策文件還處在試點(diǎn)和摸索階段。由于暫時(shí)沒(méi)有強(qiáng)有力的系統(tǒng)性配套服務(wù)政策加以支持，而民營(yíng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的“高大上”化給絕大多數(shù)老年人在經(jīng)濟(jì)上帶來(lái)難以承受的壓力，這樣就造成了有效需求過(guò)低的現(xiàn)象。

(二)“醫(yī)養(yǎng)”人才隊(duì)伍建設(shè)有待提升

目前豐都縣專(zhuān)業(yè)養(yǎng)老醫(yī)護(hù)隊(duì)伍人才緊缺，即便設(shè)立了專(zhuān)門(mén)的“老年病科”的縣人民醫(yī)院，也難以保障“老年病科”醫(yī)護(hù)人員使用的專(zhuān)一性，血液科、腫瘤科與“老年病科”事實(shí)存在“一個(gè)科室掛幾塊牌”的情況。而且，無(wú)論是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的養(yǎng)老護(hù)理人員，還是醫(yī)療機(jī)構(gòu)里的醫(yī)療康復(fù)、護(hù)理人員，都普遍存在缺少養(yǎng)老護(hù)理專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)的情況，較難滿足日益增長(zhǎng)的養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)需求。

根據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，豐都縣目前有注冊(cè)醫(yī)師人員約為1 000人，注冊(cè)護(hù)士人員約有1 300人，而平均每百人當(dāng)中具有執(zhí)業(yè)醫(yī)師的只有0.17人，而平均每百人當(dāng)中具有注冊(cè)護(hù)士人員約0.23人。目前醫(yī)護(hù)人員數(shù)量基本能夠保障全縣醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)日常醫(yī)療衛(wèi)生工作，面對(duì)日益增加的老年群體，醫(yī)護(hù)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員更顯不足，特別是全科醫(yī)師、老年科醫(yī)師、康復(fù)師、精神科執(zhí)業(yè)醫(yī)師、心理咨詢師、專(zhuān)業(yè)護(hù)理員等更是嚴(yán)重不足。

(三)“醫(yī)養(yǎng)”資金保障力度急需加大

“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”服務(wù)是一項(xiàng)“高投入”產(chǎn)業(yè)，無(wú)論是人才引進(jìn)還是床位設(shè)置，無(wú)論是機(jī)械設(shè)備還是整個(gè)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的建設(shè)，都離不開(kāi)高成本的資金投入。如果沒(méi)有國(guó)家及市級(jí)財(cái)政項(xiàng)目資金保障，僅靠區(qū)縣地方財(cái)政投入和民營(yíng)資本運(yùn)作將很難盡快實(shí)現(xiàn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在服務(wù)質(zhì)量、經(jīng)營(yíng)理念、規(guī)劃設(shè)計(jì)等各方面的快速提升。

在本次調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，參與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老的老年人除了日常基本的醫(yī)療費(fèi)用和護(hù)理費(fèi)用之外，還有住宿產(chǎn)品使用、飲食、其他管理費(fèi)等費(fèi)用，在一定程度上也增加了老年人的經(jīng)濟(jì)壓力。其中，一是由于當(dāng)前的城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)或是職工醫(yī)療保險(xiǎn)等都沒(méi)有設(shè)計(jì)相關(guān)方面的費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)項(xiàng)目。目前部分設(shè)有護(hù)理院的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，在照護(hù)服務(wù)中產(chǎn)生的部分醫(yī)療服務(wù)醫(yī)保也不能報(bào)銷(xiāo)。二是在醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老方面的保險(xiǎn)產(chǎn)品也過(guò)于追求商業(yè)化，繳費(fèi)檔次較高，一般老年人難以承受。養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的缺乏導(dǎo)致現(xiàn)有的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)出現(xiàn)兩種情況，要么向老年人收取高額的養(yǎng)老護(hù)理費(fèi)用，要么就只能面臨停業(yè)或者破產(chǎn)的境地，這都是對(duì)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的巨大打擊。

三、推進(jìn)豐都縣醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議

(一)加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)提升政策執(zhí)行力度

在醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老發(fā)展中可以充分發(fā)揮政府職能作用，運(yùn)用政府的強(qiáng)大執(zhí)政能力促進(jìn)發(fā)展改革委、法律部門(mén)、社保部門(mén)、醫(yī)保部門(mén)、財(cái)政部門(mén)等建立聯(lián)合機(jī)制，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，建立協(xié)作和會(huì)商制度，切實(shí)解決醫(yī)療、養(yǎng)老、醫(yī)保政策銜接中的矛盾問(wèn)題，合力推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)體系建設(shè)。

一是要建立規(guī)范的與相關(guān)政策相互配合的法律法規(guī)，可以借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在法律法規(guī)上規(guī)范對(duì)老年人養(yǎng)老權(quán)益的特殊保護(hù)。在德國(guó)，1938年就針對(duì)老年人頒布了《老年人護(hù)理法》，經(jīng)過(guò)多年的探索研究，德國(guó)于1994年再次頒布了《老年人護(hù)理保險(xiǎn)法》，以此來(lái)進(jìn)一步完善對(duì)老年人的護(hù)理保護(hù)機(jī)制。

二是要加大對(duì)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合與相關(guān)政策的相互補(bǔ)充的進(jìn)一步研究。充分整合并利用好現(xiàn)有的法律法規(guī)和有關(guān)政策，研究提出與豐都縣相適應(yīng)的政策規(guī)章等。經(jīng)過(guò)研究發(fā)達(dá)國(guó)家地區(qū)的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r來(lái)看，有必要通過(guò)運(yùn)用法律手段來(lái)進(jìn)一步規(guī)范和提升醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方式，通過(guò)法律的明文規(guī)定進(jìn)一步明確各方面的法律權(quán)益和義務(wù)，可以減少老年人與機(jī)構(gòu)之間的矛盾糾紛，有利于醫(yī)患之間的和諧相處，緩解人們對(duì)現(xiàn)階段醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老服務(wù)的“偏執(zhí)化”和“碎片化”理解的問(wèn)題。

三是加大政策之間有機(jī)結(jié)合。在政策制定或規(guī)劃時(shí)要聯(lián)合各部門(mén)進(jìn)行充分的調(diào)查研究，在各部門(mén)進(jìn)行無(wú)縫對(duì)接后結(jié)合各部門(mén)情況頒布“聯(lián)合政策”，既能有效改善醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的矛盾，也可以避免造成各部門(mén)多頭領(lǐng)導(dǎo)或是互相扯皮的現(xiàn)象。例如，規(guī)劃和自然資源局與城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)要對(duì)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的用地和規(guī)劃建設(shè)進(jìn)行審核，在統(tǒng)籌國(guó)土規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)的基礎(chǔ)上合理做出批復(fù)，既能滿足國(guó)土規(guī)劃使用要求，又能實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)的“三重利好”，以此可以避免因?yàn)槟骋环矫娌缓戏?、不合?guī)而造成醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到阻礙。

(二)加大養(yǎng)老醫(yī)護(hù)專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)

醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)面臨的最大問(wèn)題就是相關(guān)專(zhuān)業(yè)人才的嚴(yán)重缺失，這一點(diǎn)在豐都縣表現(xiàn)得也尤為突出。為滿足醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，可以從增量和存量?jī)蓚€(gè)方面整合醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的人才隊(duì)伍。

一是大力引進(jìn)專(zhuān)業(yè)養(yǎng)老護(hù)理人才，并與相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作，加強(qiáng)現(xiàn)有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)中養(yǎng)老護(hù)理人員的業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，切實(shí)提升豐都縣養(yǎng)老護(hù)理整體水平；在加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行關(guān)于醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老的理念和知識(shí)的培訓(xùn)，再結(jié)合其自身的醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)技能知識(shí)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化和系統(tǒng)化的培訓(xùn)學(xué)習(xí)；醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)該多“走出去”與各大高校、醫(yī)院、康復(fù)機(jī)構(gòu)等開(kāi)展多種形式的交流學(xué)習(xí)，在借鑒有效經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上加大人才交流，完善相關(guān)人才的定向培養(yǎng)機(jī)制，對(duì)日后的招聘人才和人才共享打下基礎(chǔ)。

二是建立養(yǎng)老醫(yī)護(hù)人才培養(yǎng)機(jī)制，加強(qiáng)與豐都縣內(nèi)職業(yè)技術(shù)學(xué)校或重慶市級(jí)醫(yī)學(xué)院校人才培養(yǎng)合作。在通過(guò)自身培養(yǎng)人才的基礎(chǔ)上，加大推動(dòng)醫(yī)師、藥師、護(hù)師等專(zhuān)業(yè)人才的考核評(píng)定次數(shù)，給予多角度、多種方式考核，為盡快滿足社會(huì)對(duì)這類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才的需求提供制度保障。各職能部門(mén)或醫(yī)療機(jī)構(gòu)、科研院所、專(zhuān)業(yè)學(xué)校等可以對(duì)這方面的專(zhuān)業(yè)人才免征學(xué)費(fèi)或者減免學(xué)費(fèi)給予補(bǔ)貼，吸納更多學(xué)生選擇醫(yī)療或護(hù)理專(zhuān)業(yè)，對(duì)這類(lèi)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生可以放寬就業(yè)條件，提供較好的就業(yè)環(huán)境，減少其就業(yè)壓力等方式培養(yǎng)更多受過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍。

(三)整合資金投入完善醫(yī)養(yǎng)配套設(shè)施

資金保障是醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素之一，根據(jù)豐都縣資源配置情況來(lái)看，需要進(jìn)一步督促落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)福利院醫(yī)養(yǎng)結(jié)合協(xié)議事項(xiàng)。充分整合現(xiàn)有資源，逐年提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)康復(fù)護(hù)理床位占比，積極開(kāi)展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，為老年人提供連續(xù)的健康管理和醫(yī)療服務(wù)是解決資金短缺的有效方法。

一是切實(shí)發(fā)揮政府與市場(chǎng)之間的協(xié)調(diào)作用。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資金資源配置中的決定性作用，鼓勵(lì)社會(huì)資金舉辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)以及老年病康復(fù)、老年人護(hù)理等專(zhuān)業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。政府相關(guān)部門(mén)要對(duì)行業(yè)職能部門(mén)及時(shí)制定醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務(wù)投資規(guī)劃，要給社會(huì)力量舉辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)進(jìn)行布點(diǎn)，留出空間。支持社會(huì)力量通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)、公建民營(yíng)、民辦公助等模式舉辦非營(yíng)利性醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)，在準(zhǔn)入、許可方面給予政策支持，優(yōu)化審批流程，提供便捷服務(wù)，充分發(fā)揮政府對(duì)市場(chǎng)發(fā)展的調(diào)節(jié)作用。

二是調(diào)動(dòng)社會(huì)資源發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合產(chǎn)業(yè)。一方面，可以運(yùn)用社會(huì)資本的靈活多樣性，對(duì)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)進(jìn)行多種形式的投資建設(shè)，建立醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老社會(huì)基金組織，支持社會(huì)資源為醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)在合理的價(jià)格區(qū)間提供有償服務(wù)(醫(yī)療衛(wèi)生、生活護(hù)理、文化服務(wù)、康復(fù)訓(xùn)練等)。另一方面，可以對(duì)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)行半公益化建設(shè)管理，利用社會(huì)募捐和自行資金投入與政府補(bǔ)貼相結(jié)合的方式，大力鼓勵(lì)社會(huì)資金向醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對(duì)于這類(lèi)產(chǎn)業(yè)，政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)該對(duì)其各方面的稅收予以減免，為社會(huì)資金投入醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)提供有效的政策保障。

三是加強(qiáng)第三方金融機(jī)構(gòu)的資金投入力度。著力加強(qiáng)銀行、保險(xiǎn)公司等金融機(jī)構(gòu)對(duì)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的投資力度，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)是新型的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，對(duì)未來(lái)養(yǎng)老和醫(yī)療的充分融合提供良好平臺(tái)和操作機(jī)制。銀行可以利用老年人退休金政策和養(yǎng)老基金對(duì)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供一定幫助，既可以緩解老年人因無(wú)人照料和疾病纏身給醫(yī)療和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)帶來(lái)的疊加負(fù)擔(dān)，也可以緩解整個(gè)社會(huì)的養(yǎng)老壓力。保險(xiǎn)公司可以研究推出保險(xiǎn)產(chǎn)品，針對(duì)青中老不同年齡階段的人群提前交納醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老保險(xiǎn)，等退休或到達(dá)一定年齡之后就可以入住醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，享受醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老的醫(yī)療護(hù)理等服務(wù)。這樣可以解決資金來(lái)源問(wèn)題，為醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供更多合作平臺(tái)，也可以讓更多的人認(rèn)可醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。