關(guān)于國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理若干問題的探討

文/仇炳裕，伊春市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理局

1 引言

固定資產(chǎn)是國有企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營和管理中的的重要要素之一，因此提高企業(yè)的固定資產(chǎn)管理水平是企業(yè)擴(kuò)大市場份額，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，保證企業(yè)良性發(fā)展的重要途徑。但是通過本人在日常工作時(shí)對國有企業(yè)固定資產(chǎn)的盤查清點(diǎn)中可以發(fā)現(xiàn)，國有企業(yè)的固定資產(chǎn)管理較為混亂，例如廠房和機(jī)器設(shè)備等固定資產(chǎn)處于長期空置狀態(tài)，采購?fù)戤叺墓潭ㄙY產(chǎn)入賬滯后，現(xiàn)役固定資產(chǎn)缺乏有效的保養(yǎng)和維護(hù)，報(bào)廢后的機(jī)器設(shè)備沒有進(jìn)行及時(shí)處理，這些問題導(dǎo)致了國有企業(yè)不良資產(chǎn)率增加，資源使用效率下降。因此，本文主要對國有資產(chǎn)固定資產(chǎn)管理的若干問題和解決措施進(jìn)行探討。

2 國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理中存在的問題

2.1 企業(yè)管理者對固定資產(chǎn)管理重視程度不足

目前很多國有企業(yè)管理層沒有對固定資產(chǎn)管理有足夠的重視，因此在對企業(yè)進(jìn)行經(jīng)營決策時(shí)更加注重資金管理，而忽略了固定資產(chǎn)的運(yùn)營管理。同時(shí)，在對財(cái)務(wù)管理的指標(biāo)和相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行管控時(shí)也往往忽略了固定資產(chǎn)管理指標(biāo)，過于注重流動性資產(chǎn)的相關(guān)數(shù)據(jù)指標(biāo)，對企業(yè)的生產(chǎn)、銷量、成本等環(huán)節(jié)過度重視。因此，國有企業(yè)的固定資產(chǎn)管理往往流于形式，導(dǎo)致國有企業(yè)經(jīng)常出現(xiàn)因固定資產(chǎn)管理不善造成的國有資產(chǎn)流失，固定資產(chǎn)管理效率低，固定資產(chǎn)沒有對固定資產(chǎn)進(jìn)行合理的維護(hù)和保養(yǎng)，對企業(yè)和國家造成了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。

2.2 固定資產(chǎn)管理制度不完善，缺乏專業(yè)的管理人才

部分國有企業(yè)缺乏科學(xué)完善的固定資產(chǎn)管理制度，或者已經(jīng)建立了制度但是執(zhí)行沒有到位，導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理在企業(yè)中流于表面，無法落到實(shí)處。同時(shí)，還有部分國有企業(yè)的固定資產(chǎn)管理制度并不能完全適用于企業(yè)自身的實(shí)際情況，需要進(jìn)行科學(xué)的優(yōu)化和調(diào)整。除此以外，固定資產(chǎn)管理需要較為專業(yè)的人才進(jìn)行相關(guān)工作，但是很多國有企業(yè)的固定資產(chǎn)管理人員能力不足，缺乏必要的管理手段和意識，不僅不能對固定資產(chǎn)進(jìn)行合理的保養(yǎng)和維護(hù)，甚至還會出現(xiàn)監(jiān)守自盜等問題。

2.3 固定資產(chǎn)賬實(shí)不符，會計(jì)核算不嚴(yán)謹(jǐn)

因?yàn)楣潭ㄙY產(chǎn)的本身性質(zhì)所致，其類別繁雜且涉及金額較大，國有企業(yè)經(jīng)常會因?yàn)楣潭ㄙY產(chǎn)管理流程不嚴(yán)密而導(dǎo)致賬實(shí)不符的問題。除此以外，會計(jì)核算方面的不嚴(yán)謹(jǐn)也導(dǎo)致國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理時(shí)常會出現(xiàn)不入賬，入賬金額不準(zhǔn)，入賬滯后，計(jì)提折舊不準(zhǔn)確等問題，不僅會導(dǎo)致企業(yè)固定資產(chǎn)的流失，還會給企業(yè)的財(cái)務(wù)管理帶來不良影響。

2.4 固定資產(chǎn)利用效率低

固定資產(chǎn)管理是一個(gè)全過程管理行為，從固定資產(chǎn)采購決策、采購入庫、會計(jì)部門入賬并計(jì)算其價(jià)值、固定資產(chǎn)的使用和資源分配以及固定資產(chǎn)的維護(hù)保養(yǎng)和報(bào)廢回收等環(huán)節(jié)都需要國有企業(yè)內(nèi)部各部門的通力合作。但是在很多國有企業(yè)中各部門間沒有形成較好的協(xié)調(diào)和控制，導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理的權(quán)責(zé)界定不清晰，進(jìn)一步降低了固定資產(chǎn)的利用效率。同時(shí)，很多國有企業(yè)沒有合理使用固定資產(chǎn)，也沒有進(jìn)行科學(xué)的保養(yǎng)和維護(hù)，對報(bào)廢的固定資產(chǎn)也沒有進(jìn)行妥善安置和價(jià)值回收，這些都會影響到固定資產(chǎn)的利用效率。

2.5 固定資產(chǎn)內(nèi)控機(jī)制不完善，管理混亂

部分國有企業(yè)的固定資產(chǎn)管理內(nèi)控機(jī)制不健全，主要因?yàn)樯鲜鰢衅髽I(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問題，例如對固定資產(chǎn)管理認(rèn)識不夠，管理人員能力不足，各部門間不協(xié)調(diào)，會計(jì)核算不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?，使得企業(yè)缺乏科學(xué)的成體系的內(nèi)控機(jī)制，固定資產(chǎn)管理權(quán)責(zé)不明，整個(gè)固定資產(chǎn)管理體系混亂。

3 國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理問題的解決方案

3.1 增強(qiáng)固定資產(chǎn)管理意識，完善固定資產(chǎn)管理制度

首先，國有企業(yè)必須要加強(qiáng)管理層對固定資產(chǎn)管理的重視程度，使其能夠深刻認(rèn)識到固定資產(chǎn)管理隊(duì)起企業(yè)的重要性。只有管理層增強(qiáng)固定資產(chǎn)管理意識，才能夠從企業(yè)的戰(zhàn)略決策方面將固定資產(chǎn)管理作為企業(yè)的重點(diǎn)工作進(jìn)行，從而建立健全固定資產(chǎn)相關(guān)的制度和機(jī)制，構(gòu)建出企業(yè)對固定資產(chǎn)管理深刻的責(zé)任感和認(rèn)同感的工作氛圍。同時(shí)，企業(yè)還要加強(qiáng)對固定資產(chǎn)管理工作各環(huán)節(jié)的管控力度，完善固定資產(chǎn)管理制度，從制度上來約束企業(yè)員工的行為，從而有效提高固定資產(chǎn)的利用效率。

3.2 建立健全固定資產(chǎn)會計(jì)核算體系

固定資產(chǎn)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)離不開會計(jì)核算工作的幫助，因此國有企業(yè)必須要建立健全固定資產(chǎn)會計(jì)核算體系，對固定資產(chǎn)的入賬、使用和折舊進(jìn)行準(zhǔn)確及時(shí)的計(jì)量，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理的動態(tài)化會計(jì)核算。同時(shí)，針對于固定資產(chǎn)計(jì)提折舊的問題，企業(yè)的財(cái)務(wù)部門和固定資產(chǎn)管理部門應(yīng)該通力合作，根據(jù)固定資產(chǎn)的具體情況選擇最為科學(xué)合理的折舊計(jì)算方法，并按照國家相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行折舊計(jì)算。

3.3 提高固定資產(chǎn)的利用效率

在企業(yè)提高了固定資產(chǎn)管理的重視程度和健全固定資產(chǎn)會計(jì)核算體系的基礎(chǔ)上，企業(yè)可以通過量化指標(biāo)對固定資產(chǎn)管理工作進(jìn)行科學(xué)的評價(jià)，并將評價(jià)結(jié)果納入到企業(yè)的績效考核中，以此激勵(lì)相關(guān)管理人員對固定資產(chǎn)管理工作的積極性，有效提高企業(yè)固定資產(chǎn)管理水平。

3.4 吸納并培養(yǎng)固定資產(chǎn)管理人才

國企應(yīng)該從社會廣泛吸納并培養(yǎng)專業(yè)的固定資產(chǎn)管理人才，打造一支高知識、高能力的固定資產(chǎn)管理人才隊(duì)伍。同時(shí)，對現(xiàn)有的固定資產(chǎn)管理人員安排定期的固定資產(chǎn)管理知識培訓(xùn)，提高這部分人員的專業(yè)素養(yǎng)和能力。