如何加強(qiáng)工程施工企業(yè)內(nèi)部控制

文/宗海霞

如何加強(qiáng)工程施工企業(yè)內(nèi)部控制

文/宗海霞

當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，市場的繁榮帶動(dòng)了社會(huì)的進(jìn)步，施工企業(yè)之間的競爭越發(fā)激烈，施工企業(yè)的內(nèi)部控制工作也涉及更大的范圍，甚至與企業(yè)財(cái)政的預(yù)算、財(cái)務(wù)的決策和計(jì)劃等領(lǐng)域息息相關(guān)。本文從提出當(dāng)前工程施工企業(yè)內(nèi)部控制存在的問題入手，進(jìn)一步分析了加強(qiáng)工程施工企業(yè)內(nèi)部控制的必要性，最后嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致地提出了市政工程施工企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部控制工作的對(duì)策。希望對(duì)相關(guān)部門和企業(yè)有所借鑒和參考意義。

工程施工企業(yè)；內(nèi)部控制；問題；必要性；對(duì)策

工程施工企業(yè)的內(nèi)部控制從定義而言，是企業(yè)按照其長期發(fā)展的戰(zhàn)略方向的要求，做到內(nèi)部資料的全面與精確記錄，使企業(yè)的財(cái)務(wù)得到有力的監(jiān)管，資金的運(yùn)轉(zhuǎn)能處于有效的管理之下，從而幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的發(fā)展目標(biāo)。工程施工企業(yè)做好內(nèi)部控制，是使其經(jīng)營的工程能達(dá)到預(yù)期的設(shè)想的有力保障，也在一定程度上為施工工程的正常運(yùn)行和合理合法化起了正面的推動(dòng)作用。

一、當(dāng)前工程施工企業(yè)內(nèi)部控制存在的問題

(一)企業(yè)缺少良好的內(nèi)部控制環(huán)境

就當(dāng)今社會(huì)現(xiàn)狀下，我國的工程施工企業(yè)在進(jìn)行內(nèi)部控制的工作時(shí)，企業(yè)環(huán)境也殘留著許多不足。一個(gè)企業(yè)必然要具有良好的文化氛圍才能形成一種無形的力量對(duì)內(nèi)部控制工作的良性發(fā)展起著潛移默化的優(yōu)化作用。首先，企業(yè)內(nèi)部控制工作系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)該起到一定的帶動(dòng)作用，注意從思想和操作兩方面加強(qiáng)對(duì)員工的指導(dǎo)，而下層工作人員的也要在工作意識(shí)方面嚴(yán)格要求自己，同時(shí)時(shí)刻警醒自己要提高自己的工作能力。人員是機(jī)構(gòu)的活的靈魂，只有高素質(zhì)高水平的工作人員才能促進(jìn)系統(tǒng)的高速運(yùn)轉(zhuǎn)，企業(yè)內(nèi)部控制工作的負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)可以適當(dāng)?shù)貙?duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)，使其達(dá)到高水平的工作素質(zhì)和正確的意識(shí)，合理的培訓(xùn)有助于加強(qiáng)員工的工作意識(shí)，從而提高整個(gè)企業(yè)的運(yùn)行效率。此外，企業(yè)內(nèi)部要加強(qiáng)各個(gè)部門和不同層級(jí)機(jī)構(gòu)的友好合作，從機(jī)構(gòu)扁平化設(shè)計(jì)開始，努力搭建方便員工平等對(duì)話與交流的渠道，使意見得以暢通無阻，這也是營造內(nèi)部控制平等對(duì)話環(huán)境的有效方法。

(二)企業(yè)內(nèi)部控制制度不完善

俗話說，無規(guī)矩不成方圓。工程施工企業(yè)為了達(dá)到良好的內(nèi)控效果，便需從制度入手，經(jīng)過科學(xué)嚴(yán)密的內(nèi)部控制制度體系的建設(shè)，來優(yōu)化企業(yè)的內(nèi)部控制工作團(tuán)隊(duì)結(jié)構(gòu)，減少在前期設(shè)想和方案擬定工程中的失誤和不科學(xué)之處。某些企業(yè)的施工工程距離其施工指導(dǎo)機(jī)構(gòu)路程甚遠(yuǎn)，上層機(jī)構(gòu)不能對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格和全方面的監(jiān)督，及時(shí)的問題指出和某些錯(cuò)誤的正確指導(dǎo)。由此，內(nèi)部控制工作就難以保證質(zhì)量，預(yù)先設(shè)置的內(nèi)部控制單位、前期籌備便可能出現(xiàn)不可避免的錯(cuò)誤，從而影響整個(gè)工程的運(yùn)作質(zhì)量。此外，在企業(yè)進(jìn)行內(nèi)部控制時(shí)，并沒有建設(shè)合理合法的管理體制，其后期的監(jiān)督控制便沒有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)工程的審計(jì)是許多市政工程施工企業(yè)常常重視的部分，然而其前期的準(zhǔn)備部分卻沒有引起足夠的關(guān)注，在實(shí)際施工中弱化了企業(yè)內(nèi)部控制單位和工作的作用，由此增加了施工工程的風(fēng)險(xiǎn)。

二、加強(qiáng)工程施工企業(yè)內(nèi)部控制的必要性

(一)有利于加強(qiáng)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)觀念，健全防范機(jī)制

企業(yè)的現(xiàn)代經(jīng)營方式，包括其內(nèi)部控制都是一種現(xiàn)代化模式，然而它們?cè)谖覈墓こ淌┕す芾淼膽?yīng)用并不長久，所以許多內(nèi)部控制工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)并沒有正確的引領(lǐng)工作的方向和策略，其下級(jí)工作人員并沒有很強(qiáng)的專業(yè)素養(yǎng)和工作能力，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)存在嚴(yán)重的欠缺，導(dǎo)致內(nèi)部控制方案不能得到科學(xué)的設(shè)計(jì)和實(shí)踐，全面評(píng)估的缺乏必然導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的損失。只有加強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)部控制，才能建立可靠的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，防止出現(xiàn)在風(fēng)險(xiǎn)來臨之時(shí)坐以待斃、束手無策的困境。

(二)有利于強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部控制的執(zhí)行力度

除了上文談到的某些工程施工的內(nèi)部控制沒有嚴(yán)格科學(xué)的體系加以規(guī)范，某些企業(yè)即使已經(jīng)建構(gòu)了良好的內(nèi)部控制制度，也不能有力完美地加以執(zhí)行。其中一部分原因在于企業(yè)在制定方案的時(shí)候沒能全面而科學(xué)地掌握其客觀內(nèi)在和外在情況，由此制定的規(guī)則在后期的內(nèi)部控制工作實(shí)踐中也有很大的難度。所以，工程施工企業(yè)要重視對(duì)員工的信息傳達(dá)與交流，不能只是在部分負(fù)責(zé)人范圍內(nèi)實(shí)施了培訓(xùn)，否則便難以避免大部分工作人員管理不善、職業(yè)效果欠佳的后果。

(三)有利于提高資金使用效率，實(shí)現(xiàn)效益最大化

建立內(nèi)控制度，有利于減少不必要的資金耗費(fèi)，節(jié)約項(xiàng)目成本，加強(qiáng)資金的使用效率，使利益最大化。內(nèi)控制度是保障企業(yè)內(nèi)部的資金安全和風(fēng)險(xiǎn)排查的屏障。在工程施工企業(yè)中，各層級(jí)各方面的機(jī)構(gòu)都要有與自己的具體情況緊密吻合的內(nèi)控制度，監(jiān)督相關(guān)資料的準(zhǔn)確記錄和存檔，使會(huì)計(jì)核算能更科學(xué)和準(zhǔn)確地進(jìn)行，同時(shí)防止資金暗箱操作和使用不明情況的發(fā)生。

三、工程施工企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部控制工作的對(duì)策

(一)明確工程施工企業(yè)內(nèi)部控制的職責(zé)分工和程序方法

古人有言：工欲善其事必先利其器，要想工程施工的內(nèi)部控制系統(tǒng)能正常有序運(yùn)轉(zhuǎn)，達(dá)到良好的運(yùn)作效果，從而為社會(huì)和公眾提供更好的服務(wù)，就要明確企業(yè)內(nèi)部工作人員的職責(zé)分工和內(nèi)控方法的程序操作。這包括要建立精簡有效的內(nèi)控管理機(jī)構(gòu)，才能發(fā)揮機(jī)構(gòu)的整體合力，杜絕不良因素從內(nèi)部爆發(fā)，以防使所有的員工迷失奮斗的方向，大大降低了整個(gè)部門的工作效率。同時(shí)，會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)要建設(shè)優(yōu)良的程序方法規(guī)定為整個(gè)組織的運(yùn)行和內(nèi)控管理提供操作依據(jù)，就像古代中國對(duì)各地區(qū)的管理，現(xiàn)代社會(huì)主義中國對(duì)九百六十萬平方公里的土地的管理一樣，采取系統(tǒng)的方法和制度進(jìn)行合理更是合法的管理。

(二)完善工程施工企業(yè)內(nèi)部控制的工作規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)

工程施工企業(yè)的內(nèi)部控制工作規(guī)范是一個(gè)統(tǒng)一的整體，它有一系列的條條框框來督促內(nèi)部控制和管理的正規(guī)化進(jìn)行。任何言行舉止都需要一定的規(guī)矩來進(jìn)行規(guī)范。要使內(nèi)部控制管理達(dá)到良好的效果，就要加強(qiáng)內(nèi)部控制管理行為規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置，加強(qiáng)對(duì)包括財(cái)務(wù)在內(nèi)的方方面面的清查和盤點(diǎn)、管理和監(jiān)督，使資金等資源得到充分的發(fā)揮和利用，提高資源的利用率，還要對(duì)使用過的某些物品進(jìn)行永續(xù)盤存。

(三)提升工程施工企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)觀念，加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作

工程的施工企業(yè)在內(nèi)部控制工作中，可能會(huì)遇到各種各樣的威脅和風(fēng)險(xiǎn)因子，具體而言，它包含沒有充分掌握相關(guān)政策、沒有讀透讀懂規(guī)章制度導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)；沒有完全認(rèn)識(shí)和利用到相關(guān)優(yōu)惠政策導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)；沒有對(duì)工程業(yè)主的信譽(yù)和行事風(fēng)格進(jìn)行全面的了解，忽視了雙方在簽訂和履行合同要求的過程中可能出現(xiàn)的問題。所以，企業(yè)在內(nèi)部控制階段，就要緊密關(guān)注以上問題，同時(shí)強(qiáng)化內(nèi)部的審計(jì)環(huán)節(jié)，對(duì)工程的施工效果、所需花費(fèi)的成本和工程施工的耗時(shí)耗力進(jìn)行盤查與控制，及時(shí)與施工團(tuán)隊(duì)平等溝通，檢查可能出現(xiàn)的紕漏并給予適當(dāng)?shù)闹刚?，?shí)現(xiàn)雙方的正常交流合作，為達(dá)到更好的施工效果做貢獻(xiàn)。

四、結(jié)語

現(xiàn)代社會(huì)復(fù)雜多變，工程施工企業(yè)要想更好提升施工項(xiàng)目的完成質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)自身經(jīng)濟(jì)效益，間接達(dá)到為人民服務(wù)的社會(huì)目的，就要使工作的執(zhí)行和制度的建設(shè)都跟上時(shí)代的步伐?，F(xiàn)在，各門各類的行業(yè)異彩紛呈，可是有的企業(yè)采取的一系列內(nèi)部控制制度、技術(shù)引進(jìn)、人才招聘和培訓(xùn)手段或許都不是那么特別先進(jìn)，急需改善。各企業(yè)需要把握當(dāng)前工程施工企業(yè)內(nèi)部控制存在的問題，清晰企業(yè)缺少良好的內(nèi)部控制環(huán)境、企業(yè)內(nèi)部控制制度不完善等弊端，同時(shí)明確加強(qiáng)工程施工企業(yè)內(nèi)部控制的必要性，它有利于加強(qiáng)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)觀念，健全防范機(jī)制，有利于強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部控制的執(zhí)行力度，有利于提高資金使用效率，實(shí)現(xiàn)效益最大化；所以工程施工企業(yè)必然要采取加強(qiáng)內(nèi)部控制工作的對(duì)策，明確工程施工企業(yè)內(nèi)部控制的職責(zé)分工和程序方法，完善工程施工企業(yè)內(nèi)部控制的工作規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)，提升工程施工企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)觀念，加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作。只有這樣，才能促進(jìn)工程施工企業(yè)內(nèi)部控制工作的良性運(yùn)行。

[1]何凌莉.施工企業(yè)內(nèi)部控制的現(xiàn)狀及對(duì)策[J].中國市場,2013：34-36.

[2]吳元?jiǎng)?施工企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部控制建設(shè)研究[J].企業(yè)研究,2013:20-22.

[3]郭娜.工程施工企業(yè)內(nèi)部控制問題的探討[J].財(cái)經(jīng)界,2014：17-18.

(作者單位：江蘇大豐港建設(shè)有限責(zé)任公司)