加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府人才隊伍建設(shè)的路徑探究

文/朱小轉(zhuǎn)，河北省遷安市濱河街道辦事處

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是為廣大人民群眾提供公共服務(wù)與公共產(chǎn)品的基層組織，其持續(xù)發(fā)展對于整個國家意義重大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府相對于其他機構(gòu)來說對知識型人才的需求更大，所以它的發(fā)展要更多地依賴于人才。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為一種服務(wù)性的政府機構(gòu)，對于公共服務(wù)人才的要求標準更高。正因為如此鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對于機關(guān)人才才更加急需，要想填補這樣的人才缺口就需要國家加緊培養(yǎng)相關(guān)的人才。

1 建立合理的薪酬機制

1.1 全面落實崗位績效制度

建立公平的績效體系主要的方法就是考核，對于績效考核來說不能拘泥于以往的單一形式的考核方法，要基于被考核人員的崗位、層次和類型建立一個更加合理化、多元化的考核體系。然后將考核的結(jié)果與人員的晉升機會聯(lián)系起來。為了加強考核的規(guī)范性和人員調(diào)度時的方便性，內(nèi)部人員的崗位調(diào)動應(yīng)該有嚴格的要求和標準，不可隨意進行。一套好的績效制度要想調(diào)動員工積極性就應(yīng)該將員工的工資與勞動強度和人事制度等結(jié)合在一起，使工資的多少和績效的好壞相對應(yīng)，從而幫助相關(guān)政府機關(guān)完成從計劃經(jīng)濟體制到市場經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)變，調(diào)動人員積極性。

1.2 完善薪酬動態(tài)調(diào)整機制

現(xiàn)階段來看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的工資相較于社會平均工資略低，為了提升工作人員從事該工作的積極性就應(yīng)該提高工資的標準，在進行工資制度調(diào)整的時候應(yīng)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的工資與國家經(jīng)濟、社會物價、企業(yè)工資等聯(lián)系起來，穩(wěn)定同一水平線上。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在進行薪酬調(diào)整的時候要考慮到人員之間的競爭和工資水平差距，避免因此出現(xiàn)一些不合理的現(xiàn)象：例如，高工資行業(yè)的薪資比行業(yè)勞動力的市場價格低，付出的多于得到的，從而造成了人才的流失；此外，低工資行業(yè)的薪資比行業(yè)勞動力的市場價格高，從而使大量人員主動參加這類工作，造成人員過多和資源的浪費。所以說在制定薪酬制度的時候要綜合考慮行業(yè)差異，并在此基礎(chǔ)上以調(diào)查的形式對行業(yè)薪資有一個大體的了解，制定符合該行業(yè)特點的工資水平，不但可以促進競爭還可以調(diào)動人們的工作積極性。

2 構(gòu)建高效的培訓(xùn)機制

2.1 完善繼續(xù)教育體系

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行使的職能不同，需要面對不同領(lǐng)域的問題，因此需要不同專業(yè)的人才為其發(fā)展助力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要結(jié)合不同服務(wù)職能與實際需求培養(yǎng)專業(yè)素質(zhì)強的人才隊伍?？梢愿鶕?jù)需要，為人才制定短、中、長期的培訓(xùn)安排，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府可以將所需重點培養(yǎng)的人才分批送去培訓(xùn)，表現(xiàn)優(yōu)秀的可以回原單位待定選拔。在培訓(xùn)期間要對優(yōu)秀的人才進行有針對性的重點培養(yǎng)，同時為確保以后培訓(xùn)工作的高質(zhì)量完成要開拓新的培訓(xùn)渠道和方案。

2.2 完善培訓(xùn)效果反饋機制

為了切實達到培訓(xùn)的效果，就需要對培訓(xùn)的各個階段進行效果評估，這樣不僅可以及時發(fā)現(xiàn)培訓(xùn)方法和內(nèi)容上的不足，及時尋找原因并且改進，同時還可以減少那些只做表面功夫的培訓(xùn)，增加培訓(xùn)的含金量。為了達到更好的培訓(xùn)效果，就需要在培訓(xùn)的各個階段進行質(zhì)量評估，包括制定培訓(xùn)計劃、實施培訓(xùn)等各方面，同時也要對培訓(xùn)中的環(huán)節(jié)進行評估，判斷培訓(xùn)內(nèi)容是否符合先前的目標判斷。在整個培訓(xùn)環(huán)節(jié)中最重要的就是對培訓(xùn)結(jié)果進行評估。最后，判斷是否達到培訓(xùn)效果可以從培訓(xùn)后的人員素質(zhì)、能力等各方面進行判斷；同時也可以將培訓(xùn)人員在培訓(xùn)前后產(chǎn)生的差距作為評估的標準。根據(jù)人員之間能力的不同和培訓(xùn)結(jié)果的差異制定不同的激勵方案，將培訓(xùn)結(jié)果與崗位聘任、業(yè)績考核、職稱評聘科學(xué)合理的結(jié)合起來。

3 創(chuàng)新吸納人才的良好環(huán)境

3.1 加強人才政策宣傳

好的政策如果不被公眾知道，就不能發(fā)揮它的作用，那么它的存在是沒有意義。要想政策被公眾所了解和熟識，宣傳就顯得非常重要，好的宣傳可以更多的吸引人才。宣傳可以分為兩個部分：內(nèi)部宣傳和外部宣傳，雖然它們在宣傳過程中扮演著不同的角色，但卻同等重要。外部宣傳一方面可以通過政府網(wǎng)站普及相關(guān)政策信息，這種方法雖然拓寬了宣傳的手段，但是因為只能在人才網(wǎng)站上點擊瀏覽，所以也具有一定的局限性；另外還可以以宣講會的形式對政策進行解讀、讓大家對優(yōu)惠政策和內(nèi)容更加了解。人才政策制訂的主要目的就是吸引人才，要想達到預(yù)期效果還需要用人單位切實去做，所以在外部人才了解政策的同時相關(guān)部門的內(nèi)部人員也要更進一步的去了解政策，去落實政策，打造一個人才迅速發(fā)展的搖籃。

3.2 積極培育人才歸屬感

在人才管理過程中要想留住人才，發(fā)揮人才的最大的作用，就需要管理者給予人才充分的信任和尊重，實行以人為本的人性化管理。同時管理者也要將服務(wù)功能和服務(wù)意識放在一個重要的地位，將服務(wù)作為管理的理念。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作的每一個人員都是一個獨立的個體，應(yīng)該享有同等權(quán)力和公平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的每一個人才是具有主觀能動性和無限潛能的可增值的重要的人才資源。想充分發(fā)揮這些資源的作用就需要管理者以人為本，營造良好的用人環(huán)境，減小同級之間、上下級之間人際關(guān)系壓力。在進行管理人才的時候要將以人為本的管理理念運用在管理的各個方面，讓人才有一種歸屬感，從而達到調(diào)動工作積極性，激發(fā)人才的創(chuàng)新意識的目的。