美國(guó)營(yíng)運(yùn)性貨運(yùn)駕駛員培訓(xùn)、駕考與工作現(xiàn)狀

李曉靈 付宇

摘 要：美國(guó)是物流大國(guó)，道路運(yùn)輸業(yè)十分發(fā)達(dá)，在營(yíng)運(yùn)性貨運(yùn)車輛駕駛員的培訓(xùn)、考試、工作等方面已形成了一套比較成熟的做法。駕駛執(zhí)照的考試內(nèi)容設(shè)置嚴(yán)謹(jǐn)，可以科學(xué)地考察考生必要的從業(yè)意識(shí)和技能；駕校聯(lián)合企業(yè)培養(yǎng)學(xué)員，減輕了學(xué)員費(fèi)用負(fù)擔(dān)；政府、行業(yè)協(xié)會(huì)和媒體等也關(guān)注著駕駛員的工作條件，努力設(shè)法提高駕駛員的社會(huì)形象，激發(fā)他們對(duì)工作的認(rèn)可和熱愛，從而營(yíng)建一個(gè)健康、安全的道路運(yùn)輸環(huán)境。

關(guān)鍵詞：工程車輛；車輛警示標(biāo)識(shí)；視認(rèn)性

中圖分類號(hào)：U 4 7 1 . 3

The situation on training， examination and working conditions of commercial freight drivers in U.S.

LI Xiaoling1， FU Yu2

（1. Professional Qualification Center of Ministry Of Transport， Beijing 100029， China； 2. Jiaotong International Cooperation Service Center， Beijing 100029， China）

Abstract： The United States， the biggest logistics country in the world， has a developed road transportation industry which has formed a relatively mature approach in the training， examination and work of drivers of operational freight trucks. The test contents of the drivers license are set rigorously， and the necessary business sense and skills of the candidates can be scientifically investigated. The driving school and the joint enterprise cultivate the trainees， which reduces the burden of the students expenses. The government， industry associations and the media also pay attention to the working conditions of the drivers and try hard to improve the drivers social image， stimulate their recognition and love of work， and build a healthy and safe road transport environment.

Keywords： Special motor vehicle； vehicle warning mark； visibility

美國(guó)是世界上道路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展最成熟國(guó)家之一。目前道路運(yùn)輸是美國(guó)貨運(yùn)的主要運(yùn)輸方式，根據(jù)美國(guó)貨運(yùn)協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，截至2018年底，卡車運(yùn)輸貨物（主要貨物）總重量為114.9億噸，占美國(guó)國(guó)內(nèi)運(yùn)輸總重量的71.4%[1]。

截止2017年，美國(guó)境內(nèi)登記并用于運(yùn)營(yíng)目的卡車數(shù)量為3600萬(wàn)輛。截止2018年，道路貨運(yùn)業(yè)的從業(yè)者約為780萬(wàn)人，其中卡車駕駛員約為380萬(wàn)，占48.7%。[2]卡車駕駛員作為支撐美國(guó)道路運(yùn)輸業(yè)的龐大群體越來(lái)越受到重視，其培訓(xùn)和權(quán)益保障也相對(duì)成熟，現(xiàn)列舉經(jīng)驗(yàn)供借鑒。

1美國(guó)營(yíng)運(yùn)性貨車駕照考試與培訓(xùn)現(xiàn)狀

1.1駕駛執(zhí)照分類

在美國(guó)駕駛大型、重型或有危險(xiǎn)材料標(biāo)識(shí)等營(yíng)運(yùn)性貨運(yùn)車輛和客車，最重要的證件是駕駛員所在州的機(jī)動(dòng)車輛管理局（Department of Motor Vehicles，DMV）所頒發(fā)的營(yíng)運(yùn)性駕駛執(zhí)照（Commercial Drivers License，CDL）。根據(jù)駕駛車輛載重量和載客人數(shù)的不同分為A、B、C三類；在這個(gè)基礎(chǔ)上，根據(jù)車輛技術(shù)性質(zhì)又分為六種不同類型的特殊許可（Endorsements）[3]。

在申請(qǐng)營(yíng)運(yùn)性駕駛執(zhí)照的同時(shí)，考生可通過(guò)加試特殊許可考試獲得特殊許可。許可共分為6種不同類型：P、S、T、N、H、X。[4]其中P和S兩種許可為營(yíng)運(yùn)性客車，其余四種許可為營(yíng)運(yùn)性貨車。以下是貨車許可的內(nèi)容。

在美國(guó)申請(qǐng)營(yíng)運(yùn)性駕駛執(zhí)照的最低年齡通常為21周歲，目前除夏威夷州以外的其他州均允許年齡在18到20歲之間的駕駛員申請(qǐng)本州營(yíng)運(yùn)性駕駛執(zhí)照，規(guī)定駕駛員僅在申請(qǐng)州內(nèi)駕駛商用車輛，直到持證人滿21周歲時(shí)自動(dòng)解除該限制。

1.2 駕考概述

美國(guó)各州營(yíng)運(yùn)性駕駛執(zhí)照考試內(nèi)容原則上要滿足美國(guó)聯(lián)邦指導(dǎo)方針—— 《營(yíng)運(yùn)性駕駛執(zhí)照標(biāo)準(zhǔn)、要求和處罰》，在此基礎(chǔ)上各州可以視自身情況增加不同要求，可參考美國(guó)各州的營(yíng)運(yùn)性駕駛執(zhí)照手冊(cè)。

營(yíng)運(yùn)性駕駛執(zhí)照考試分為書面知識(shí)考試（CDL Knowledge Test）和道路技術(shù)考試（Road Skills Test）兩部分。在通過(guò)書面考試后，考生可獲得所在州機(jī)動(dòng)車輛管理局頒發(fā)的營(yíng)運(yùn)性實(shí)習(xí)駕駛許可證（Commercial Learners Permit，CLP），該許可證授權(quán)個(gè)人獲得練習(xí)駕駛商用機(jī)動(dòng)車輛的資格，但需有持相應(yīng)駕照人員陪同，并且不可駛?cè)敫咚俟?。在有效期?nèi)，考生還可申請(qǐng)上路駕駛考試。因此通常情況下獲得營(yíng)運(yùn)性實(shí)習(xí)駕駛許可證被視為獲得營(yíng)運(yùn)性駕駛執(zhí)照的第一步。

1.3 駕培情況

根據(jù)美國(guó)貨運(yùn)協(xié)會(huì)（American Trucking Associations，ATA）的調(diào)查數(shù)據(jù)，2018年美國(guó)貨運(yùn)駕駛員缺口高達(dá)5萬(wàn)。[7]因此許多私營(yíng)培訓(xùn)公司和公立社區(qū)學(xué)校相繼開設(shè)營(yíng)運(yùn)性駕考課程。A類營(yíng)運(yùn)性駕駛執(zhí)照的平均授課時(shí)長(zhǎng)為7周，B類營(yíng)運(yùn)性駕駛執(zhí)照的平均授課時(shí)長(zhǎng)為1周。

取得A類或B類駕照的培訓(xùn)費(fèi)用在3000美元到7000美元不等，一般是根據(jù)各州實(shí)際情況、駕培學(xué)員想獲得的駕照等級(jí)和特殊許可的類型所決定。由于美國(guó)貨運(yùn)駕駛員行業(yè)崗位缺口大，許多急需駕駛員的運(yùn)輸服務(wù)公司會(huì)選擇與駕培學(xué)員在畢業(yè)之前簽訂合同，并且提前為學(xué)員墊付學(xué)費(fèi)，在學(xué)員取得駕照并受雇于公司后，公司將扣除部分工資來(lái)抵償學(xué)費(fèi)。而部分頂尖的運(yùn)輸服務(wù)公司會(huì)為已簽約的學(xué)員提供培訓(xùn)的全部費(fèi)用，例如食品速遞公司（FFE Transportation Services）通常會(huì)為簽約的學(xué)員提供3到6個(gè)月的培訓(xùn)，在學(xué)員獲得駕照后將根據(jù)培訓(xùn)情況進(jìn)入相應(yīng)崗位。優(yōu)質(zhì)運(yùn)輸公司（Prime Inc.）為其雇員提供一對(duì)一的培訓(xùn)，即授課教練隨車一起運(yùn)輸貨物。鍛煉新駕駛員的最有效方式之一就是在工作中實(shí)施培訓(xùn)，因此該公司的培訓(xùn)方式在業(yè)界獲得廣泛認(rèn)可。另外，此類培訓(xùn)在雇員不提前解除合同的情況下，無(wú)需員工支付任何培訓(xùn)費(fèi)用，也不會(huì)從工資中扣除。

此外，政府也會(huì)通過(guò)各種基金的形式資助駕培學(xué)員順利完成學(xué)業(yè)，例如美國(guó)退伍軍人基金（G.I.Bill Funding）就可用于支付此類培訓(xùn)費(fèi)用。對(duì)于不符合相關(guān)政府勞動(dòng)力基金資助條件的學(xué)員，還可通過(guò)申請(qǐng)學(xué)員貸款用于償還培訓(xùn)費(fèi)。也有部分州的社區(qū)大學(xué)為符合條件的學(xué)員提供免費(fèi)培訓(xùn)。

2 以密蘇里州駕培考試情況為例

密蘇里州圣路易斯市的圣路易斯社區(qū)學(xué)院（St. Louis Community College）提供的卡車駕駛培訓(xùn)項(xiàng)目（Truck Driving Program），該項(xiàng)目屬于A類駕照培訓(xùn)，2018年學(xué)費(fèi)6000美元。

課程總時(shí)長(zhǎng)為5周，理論知識(shí)培訓(xùn)1周，駕駛培訓(xùn)4周?？筛鶕?jù)學(xué)員需要、考試時(shí)間安排、補(bǔ)考情況等特殊原因適當(dāng)延長(zhǎng)一周進(jìn)行高速路上的駕駛練習(xí)。

第一周為理論知識(shí)課程。授課時(shí)間為周一至周五的上午8點(diǎn)至下午5點(diǎn)，授課內(nèi)容涵蓋營(yíng)運(yùn)性學(xué)習(xí)許可證書面考試的所有方面，包括汽車系統(tǒng)操作與維護(hù)、路規(guī)、貨物存儲(chǔ)與轉(zhuǎn)運(yùn)、駕駛時(shí)長(zhǎng)、應(yīng)急處理、安全注意事項(xiàng)等，與實(shí)際工作緊密相關(guān)。第一周結(jié)課后學(xué)員自行前往圣路易斯市機(jī)動(dòng)車輛管理局參加書面考試（機(jī)考），考生需要在一小時(shí)內(nèi)回答50道多選題，正確率80%以上即通過(guò)考試，獲得營(yíng)運(yùn)性學(xué)習(xí)許可證后繼續(xù)進(jìn)行駕駛培訓(xùn)，制證費(fèi)為7.5美元。

第二至五周為駕駛培訓(xùn)。這四周的課程時(shí)間由學(xué)校根據(jù)教練和學(xué)員的預(yù)約時(shí)間進(jìn)行安排。

第二周為基礎(chǔ)性培訓(xùn)，以熟悉車輛和路規(guī)、規(guī)范安全意識(shí)和學(xué)習(xí)路線規(guī)劃為主，第五天統(tǒng)一進(jìn)行考試，通過(guò)者繼續(xù)進(jìn)行下一周的學(xué)習(xí)。

第三周開始上路培訓(xùn)，以熟悉市內(nèi)路況和開展上崗前預(yù)培訓(xùn)為主，第五天統(tǒng)一進(jìn)行考試，并與密蘇里州高速公路巡警預(yù)約第四周的高速公路駕駛練習(xí)。

第四周為高速公路駕駛培訓(xùn)，學(xué)員將在教練的陪同下在高速公路駕駛車輛，同時(shí)進(jìn)行危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸處理等理論學(xué)習(xí)。

第五周為考前集中培訓(xùn)。授課時(shí)間為周一至周五的上午8點(diǎn)至下午5點(diǎn)，主要為駕駛測(cè)試。

在通過(guò)所有課程后，學(xué)員自行與密蘇里州高速公路巡警預(yù)約A類駕照上路駕駛考試。上路駕駛考試內(nèi)容參照密蘇里州營(yíng)運(yùn)性駕駛執(zhí)照手冊(cè)（Free Missouri CDL Handbook）第13節(jié)的內(nèi)容和要求。分為行前檢查、基本控制測(cè)試和道路技能測(cè)試三部分，在前一部分通過(guò)的情況下方可申請(qǐng)下一步考試。

全部考試通過(guò)即可拿密蘇里州營(yíng)運(yùn)性駕駛執(zhí)照，3年有效期的駕駛執(zhí)照制證費(fèi)為22.5美元，6年有效期的制證費(fèi)為45美元。

3工作模式與待遇

3.1 工作模式

美國(guó)卡車駕駛員分為兩種工作模式：個(gè)體駕駛員（Owner-Operators）和公司駕駛員（Company Drivers）。

個(gè)體駕駛員即個(gè)人擁有商用卡車，以個(gè)人名義成立公司或加盟大型貨運(yùn)公司車隊(duì)提供運(yùn)輸服務(wù)。個(gè)體駕駛員相比于公司駕駛員更加獨(dú)立，可以自行決定購(gòu)置車輛的型號(hào)，自主選擇運(yùn)輸?shù)呢浳?、時(shí)間和路線，沒有貨運(yùn)公司的規(guī)定制約，工作靈活性較高。

但相對(duì)的，個(gè)體駕駛員面臨更大的資金壓力，需要個(gè)人承擔(dān)購(gòu)買卡車的全部費(fèi)用。美國(guó)商用卡車價(jià)格昂貴，即便是二手商用卡車的價(jià)格也基本在25萬(wàn)美元以上。因此絕大多數(shù)個(gè)體卡車駕駛員都需要通過(guò)貸款形式購(gòu)買車輛。運(yùn)輸上路過(guò)程中的各種申請(qǐng)和報(bào)表需自行填寫。此外還要自我擔(dān)負(fù)維修費(fèi)、稅費(fèi)、駕駛員保險(xiǎn)費(fèi)等，以及運(yùn)營(yíng)成本中的“最大頭”—— 車輛保險(xiǎn)。

公司駕駛員即個(gè)人與貨運(yùn)公司簽訂勞務(wù)合同，使用后者的商用卡車等公司資產(chǎn)，根據(jù)其任務(wù)派遣提供運(yùn)輸勞務(wù)。該模式的優(yōu)勢(shì)在于駕駛員資金壓力較小，個(gè)人無(wú)需承擔(dān)車輛購(gòu)買、維護(hù)的成本，并在一定程度上通過(guò)公司繳稅減少了稅務(wù)負(fù)擔(dān)。同時(shí)公司駕駛員可享受雇主提供的福利，如醫(yī)療和人壽保險(xiǎn)、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制、退休金和假期等。但另一方面公司駕駛員的工作靈活性較低，工作內(nèi)容受公司規(guī)定制約。

3.2工作待遇

根據(jù)美國(guó)勞工統(tǒng)計(jì)局（Bureau of Labor Statistics）官網(wǎng)于2019年6月發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，截止2018年5月，卡車駕駛員的年薪中位數(shù)為43480美元，平均時(shí)薪為21美元。10%的駕駛員收入低于28160美元/年，另有10%的駕駛員收入超過(guò)65260美元/年。

根據(jù)美國(guó)貨運(yùn)協(xié)會(huì)于2018年發(fā)布的《駕駛員薪酬研究數(shù)據(jù)》（Driver Compensation Study）顯示，運(yùn)輸公司通過(guò)提高薪酬，改善福利待遇或提供其他獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制吸引經(jīng)驗(yàn)豐富的駕駛員，應(yīng)對(duì)日益緊張的駕駛員市場(chǎng)。2018年美國(guó)貨運(yùn)協(xié)會(huì)調(diào)查的卡車駕駛員的年薪中位數(shù)比2017年增加了7000美元/年，約為15%。個(gè)體駕駛員的年薪從73000美元/年增加至86000美元/年，增加近18%。

根據(jù)《美國(guó)營(yíng)運(yùn)性獨(dú)立運(yùn)營(yíng)駕駛員統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)（2015）》，截止2015年全美約有35萬(wàn)名個(gè)體駕駛員、325萬(wàn)名公司駕駛員。個(gè)體駕駛員占卡車駕駛員總?cè)藬?shù)的9%，年凈收入中位數(shù)超過(guò)5萬(wàn)美元，高于公司駕駛員收入的60%。但由于個(gè)人負(fù)擔(dān)的成本過(guò)高，因此綜合來(lái)看個(gè)體駕駛員的高收入總額并不意味著其個(gè)人可獲得更高的凈收入。

沃爾瑪（Walmart）、聯(lián)邦快遞（FedEx）、優(yōu)質(zhì)運(yùn)輸公司（Prime Inc.）等公司運(yùn)輸條件、福利待遇和薪資水平較高，支付駕駛員年薪一般在7萬(wàn)美元以上。各公司雇傭情況存在差異較大，薪金支付方式包括時(shí)薪、日薪、周薪和年薪等，沒有固定的規(guī)律，與美國(guó)各州經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和貨運(yùn)需求緊密相關(guān)。

貨運(yùn)卡車駕駛員的薪水與其所運(yùn)輸?shù)呢浳锓N類、技能要求和工作的危險(xiǎn)程度成正比。冰路駕駛員（Ice road truck drivers）、遠(yuǎn)途駕駛員（OTR drivers）、超大貨物和危險(xiǎn)品駕駛員（Oversized load and hazmat truck drivers）等對(duì)駕駛技能和專業(yè)化程度要求較高的職位，可獲得更高的薪水。駕齡在一定程度上也決定了駕駛員的薪資水平。

4 權(quán)益保障和政策激勵(lì)

為填補(bǔ)行業(yè)缺口，維護(hù)廣大駕駛員權(quán)益，激勵(lì)更多人投身貨運(yùn)駕駛行業(yè)，美國(guó)政府、行業(yè)機(jī)構(gòu)、工會(huì)和運(yùn)輸服務(wù)公司采取以下權(quán)益保障和政策激勵(lì)措施：

4.1 運(yùn)輸服務(wù)公司提供多重福利

多數(shù)運(yùn)輸服務(wù)公司會(huì)為全職（Full-time）駕駛員提供低價(jià)的健康、意外、牙科、視力等保險(xiǎn)產(chǎn)品，部分公司擔(dān)負(fù)人壽險(xiǎn)和傷殘險(xiǎn)，并提供退休保障。全職駕駛員一般享受一個(gè)月的年假和2周左右的帶薪休假。同時(shí)大部分公司還會(huì)提供年終獎(jiǎng)和安全行駛獎(jiǎng)勵(lì)等獎(jiǎng)金激勵(lì)措施。

4.2 完善、規(guī)范的后勤保障服務(wù)

運(yùn)輸服務(wù)公司負(fù)責(zé)車輛的統(tǒng)一維修和保養(yǎng)，并委托物流公司統(tǒng)一對(duì)接貨源、規(guī)劃運(yùn)輸路線，駕駛員只需要按照既定路線按時(shí)將貨物送到目的地，中途發(fā)生的汽車故障問題由與運(yùn)輸公司簽訂合同的維修公司負(fù)責(zé)解決，并且運(yùn)輸公司還會(huì)給駕駛員超時(shí)等待補(bǔ)償。運(yùn)輸?shù)呢浳镄杼崆巴侗?，公司和駕駛員無(wú)需承擔(dān)運(yùn)輸過(guò)程中造成的貨物損失。

多數(shù)美國(guó)運(yùn)輸服務(wù)公司會(huì)給駕駛員加油卡或憑票報(bào)銷油費(fèi)，因此駕駛員不會(huì)選擇無(wú)證的加油站加油。由于缺乏販?zhǔn)鬯接偷氖袌?chǎng)，偷油情況在美國(guó)鮮有發(fā)生。

4.3 重視立法保障安全

2019年2月通過(guò)的《Bipartisan駕駛安全法案》（Bipartisan DRIVE Safe Act）受到美國(guó)貨運(yùn)行業(yè)的廣泛歡迎。

其中有一項(xiàng)重要舉措是改善了運(yùn)輸駕駛員的年齡限制。鑒于政府禁止未滿21歲的卡車駕駛員駕駛營(yíng)運(yùn)性貨運(yùn)車輛，但貨運(yùn)業(yè)駕駛員缺口正在擴(kuò)大，該法案允許未滿21歲的營(yíng)運(yùn)性駕照持有人參與州內(nèi)運(yùn)輸?shù)摹皩W(xué)徒計(jì)劃”，旨在幫助他們熟悉掌握道路情況，進(jìn)一步提升貨運(yùn)物流的安全系數(shù)。

該法案還通過(guò)了兩項(xiàng)關(guān)于額外培訓(xùn)計(jì)劃的條款，旨在提高駕駛員的安全性。一是更加嚴(yán)格的績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)考核：駕駛員必須在駕駛室內(nèi)完成至少400小時(shí)的值班時(shí)間（指駕駛員從駕駛前的準(zhǔn)備工作開始至完成與駕駛有關(guān)的全部工作為止，包括駕駛時(shí)間）和240小時(shí)的駕駛時(shí)間。二是要求駕駛員必須對(duì)配備新的安全技術(shù)設(shè)備的卡車進(jìn)行駕駛訓(xùn)練，包括主動(dòng)制動(dòng)碰撞緩解系統(tǒng)（Active braking collision mitigation systems）、視頻捕獲裝置（Video event capture）等。

4.4 強(qiáng)制休息時(shí)間避免疲勞駕駛

聯(lián)邦汽車運(yùn)輸安全管理局（FMCSA）頒布的駕駛工作時(shí)間規(guī)定（Hours of service，HOS），限制了美國(guó)營(yíng)運(yùn)性貨運(yùn)駕駛員每天和每周的駕駛工作時(shí)長(zhǎng)，并規(guī)定了駕駛員在駕駛班次之間必須遵守的最短休息時(shí)間。根據(jù)規(guī)定，駕駛員需要使用日志記錄工作時(shí)間，內(nèi)容包括描述駕駛和休息所花費(fèi)的總小時(shí)數(shù)，以及更改工作狀態(tài)的時(shí)間。運(yùn)輸公司可以使用電子記錄裝置（ELD）跟蹤并自動(dòng)記錄駕駛員的工作時(shí)長(zhǎng)。通常由每個(gè)州的美國(guó)交通部工作人員負(fù)責(zé)所在州的強(qiáng)制執(zhí)行工作，運(yùn)營(yíng)性車輛通過(guò)稱重站時(shí)進(jìn)行重量檢查，違反規(guī)定的駕駛員將在一定時(shí)間內(nèi)禁止運(yùn)行營(yíng)運(yùn)性車輛。該規(guī)定通過(guò)限制工作時(shí)長(zhǎng)，防止駕駛員因疲勞駕駛可能引發(fā)的事故。

4.5 通過(guò)技能大賽提高社會(huì)認(rèn)可

美國(guó)貨運(yùn)協(xié)會(huì)（American Trucking Associations）每年都會(huì)舉辦全國(guó)卡車駕駛錦標(biāo)賽（National Truck Driving Championships），比賽包括筆試——考察駕駛員對(duì)卡車運(yùn)輸規(guī)則和安全協(xié)議的了解，車況檢查——考察駕駛員識(shí)別車輛缺陷的能力，實(shí)務(wù)操作——評(píng)估行車策略和駕駛技能。

該錦標(biāo)賽被認(rèn)為是美國(guó)貨運(yùn)行業(yè)最具影響力的比賽之一，由于其在貨運(yùn)安全方面起到的巨大推動(dòng)作用，加上極高的行業(yè)參與度，被許多行業(yè)人員稱為貨運(yùn)界的“超級(jí)碗”（Super Bowl of Safety，編者注：“超級(jí)碗”指美國(guó)橄欖球年度冠軍賽，其電視直播歷來(lái)是全美收視率最高的節(jié)目）。比賽往往通過(guò)美國(guó)貨運(yùn)協(xié)會(huì)及各大運(yùn)輸服務(wù)公司的官網(wǎng)、Facebook、YouTube視頻等新媒體形式得到廣泛傳播。

5 對(duì)我國(guó)的啟示與建議

5.1 駕校培訓(xùn)對(duì)接企業(yè)

駕培學(xué)校應(yīng)與大型運(yùn)輸公司聯(lián)合培養(yǎng)，為學(xué)員制定具有針對(duì)性的教學(xué)方案。目前國(guó)內(nèi)駕駛證增駕條件高，取得A1駕照需要5-8年的時(shí)間，且對(duì)年齡有嚴(yán)格限制，在一定程度上造成了駕駛員職業(yè)前期投入時(shí)間過(guò)長(zhǎng)、考試與實(shí)際工作需要脫節(jié)等不利影響。

建議各職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校邀請(qǐng)運(yùn)輸公司參與到學(xué)員的培養(yǎng)過(guò)程中，明確公司的專業(yè)技能需要和增駕的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，幫助新手更快的融入到實(shí)際工作中，以最短的時(shí)間取得相應(yīng)等級(jí)的駕照。同時(shí)在過(guò)程中增進(jìn)駕駛員的企業(yè)融入感，提升職業(yè)自信度。

5.2 完善考試體系和內(nèi)容

我國(guó)貨運(yùn)業(yè)從業(yè)人員相對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家同行，政策、法規(guī)等意識(shí)淡薄，普遍缺少安全文明從業(yè)素養(yǎng)，對(duì)車輛和設(shè)備的使用、車輛故障識(shí)別和維修技能等方面也普遍存在不足。造成以上的原因，一方面是貨運(yùn)行業(yè)的大環(huán)境還有許多方面需要加強(qiáng)，另一方面是從業(yè)前的考試培訓(xùn)側(cè)重“及格”多于理論結(jié)合實(shí)踐。美國(guó)營(yíng)運(yùn)性貨車駕駛執(zhí)照培訓(xùn)課程的設(shè)置十分注重理論學(xué)習(xí)，講師會(huì)詳細(xì)講解駕駛員實(shí)際工作中涉及的政府法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，并將行業(yè)安全意識(shí)融入培訓(xùn)全程，用20%-25%左右的培訓(xùn)時(shí)間進(jìn)行車輛設(shè)備的使用、檢測(cè)及維修等理論或?qū)嵺`教學(xué)，在每一模塊的培訓(xùn)結(jié)束后進(jìn)行結(jié)課考試，理論學(xué)習(xí)通過(guò)者才能進(jìn)行上路教學(xué)。

我國(guó)的駕校培訓(xùn)與考試要求主要是圍繞2006年交通部發(fā)布的《道路運(yùn)輸從業(yè)人員管理規(guī)定》（依“交通運(yùn)輸部令2016年第52號(hào)”進(jìn)行了修改）等文件進(jìn)行設(shè)置，對(duì)學(xué)員的培訓(xùn)還有一定局限和滯后。相關(guān)政府部委和研究機(jī)構(gòu)應(yīng)聯(lián)合開展實(shí)地調(diào)研和研討座談，了解企業(yè)、駕校和學(xué)員的需求及痛點(diǎn)，推動(dòng)駕駛員培訓(xùn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、常態(tài)化，使駕考培訓(xùn)更加貼合實(shí)際，切實(shí)補(bǔ)齊駕駛員能力短板，提升從業(yè)人員素質(zhì)。

5.3 重視立法保護(hù)駕駛員工作時(shí)長(zhǎng)

保證駕駛員的合理休息時(shí)間可以大幅減少因疲勞駕駛引發(fā)的交通事故。目前我國(guó)道路貨運(yùn)駕駛員月均工作天數(shù)為23.55天，超過(guò)國(guó)家規(guī)定的月計(jì)薪日21.75天；日均工作9.81小時(shí)，超過(guò)國(guó)家法定日工作時(shí)間8小時(shí)。長(zhǎng)時(shí)間的工作和作息不規(guī)律易造成駕駛員產(chǎn)生心理機(jī)能和生理機(jī)能的失調(diào)，出現(xiàn)駕駛技能下降的情況，導(dǎo)致“一路疲乏，欲速不達(dá)”的情況時(shí)有發(fā)生。為減少道路傷亡率，我國(guó)應(yīng)學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家立法強(qiáng)制駕駛員定時(shí)休息，并在貨車上推廣安裝電子記錄裝置，記錄駕駛員的工作和休息時(shí)間，方便在檢查站和收費(fèi)站進(jìn)行抽查監(jiān)督。

參考文獻(xiàn)

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美國(guó)如何治理貨運(yùn)駕駛員疲勞駕駛

強(qiáng)裝電子監(jiān)控裝置

自2017年12月18日起，美國(guó)交通運(yùn)輸部強(qiáng)制執(zhí)行要求卡車上安裝電子監(jiān)控設(shè)備（ELD），ELD代替了之前的紙質(zhì)日志或者記錄軟件來(lái)準(zhǔn)確的記錄卡車的行車記錄以及駕駛員的動(dòng)態(tài)。

車隊(duì)運(yùn)營(yíng)管理方可以通過(guò)手機(jī)終端或者電腦網(wǎng)頁(yè)來(lái)查看所有的數(shù)據(jù)，而監(jiān)管部門也可以通過(guò)次監(jiān)控裝置來(lái)隨時(shí)了解每個(gè)車隊(duì)車輛的動(dòng)態(tài)。

駕駛11小時(shí)休息10小時(shí) 短途可以免被監(jiān)控

美國(guó)的疲勞駕駛定義非常嚴(yán)格，包含多種狀況：

駕駛11小時(shí)休息10小時(shí)：美國(guó)貨運(yùn)駕駛員在駕駛總時(shí)數(shù)11小時(shí)（真正駕駛的時(shí)間）之后必須有充分10個(gè)小時(shí)的休息。

工作14小時(shí)休息10小時(shí)：從當(dāng)日上班時(shí)開始計(jì)算，總時(shí)數(shù)14小時(shí)是連續(xù)計(jì)算，不管處于待命的狀態(tài)或是駕駛的狀態(tài)，當(dāng)連續(xù)值勤14小時(shí)之后，必須充分休息10小時(shí)之后才能夠再度駕駛車輛。

8天上班總時(shí)數(shù)不得超過(guò)70小時(shí) （或是7天不超過(guò)60小時(shí)）：駕駛8天的總時(shí)數(shù)不得超過(guò)70小時(shí)；或是7天內(nèi)不得超過(guò)60小時(shí)；車隊(duì)可以根據(jù)自己的運(yùn)輸情況來(lái)自行選擇采用何種總時(shí)數(shù)限制。

駕駛8小時(shí)必須休息30分鐘：當(dāng)駕駛員駕駛8小時(shí)之后，必須有30分鐘的休息時(shí)間，駕駛員的裝置狀態(tài)調(diào)成休息的模式。

針對(duì)駕駛里程在大約115英里以內(nèi)的短距離運(yùn)輸車輛，在滿足多項(xiàng)條件之后可以免于ELD監(jiān)控，但是駕駛員仍需要手動(dòng)記錄其駕駛時(shí)數(shù)，按照規(guī)定來(lái)進(jìn)行駕駛。

第一作者/First author：李曉靈（1993-），女，漢族，天津人，研究實(shí)習(xí)員，主要研究方向：交通運(yùn)輸國(guó)際合作和貨運(yùn)物流。

第二作者/Second author：付宇（1987-），男，漢族，河南鄭州人，助理研究員，主要研究方向：國(guó)際交通規(guī)劃和發(fā)展。

*根據(jù)美國(guó)勞工局發(fā)布的文件來(lái)看，從事貨運(yùn)駕駛職業(yè)的最低學(xué)歷要求為中學(xué)畢業(yè)。

*參考美元匯率7.0546