互聯(lián)網(wǎng)金融背景下民事訴訟制度的挑戰(zhàn)與應對

周綿杰　付傳捷

關鍵詞 互聯(lián)網(wǎng)金融 金融案件 民事訴訟制度

作者簡介：周綿杰，西南科技大學，講師;付傳捷，綿陽市安州區(qū)人民法院，庭長，二級法官。

中圖分類號：D925 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼：A ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ?DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2019.12.122

互聯(lián)網(wǎng)是現(xiàn)代社會發(fā)展的一個必然趨勢，在我國企業(yè)生產(chǎn)以及管理活動當中被廣泛的運用，而這些都對我國民事訴訟制度提出了一些新的要求，沖擊了傳統(tǒng)元素制度的管理內(nèi)容。我國互聯(lián)網(wǎng)的使用用戶數(shù)量在不斷上升，人們通過互聯(lián)網(wǎng)來進行各方面的活動，尤其是在經(jīng)濟交易方面，但是互聯(lián)網(wǎng)金融也存在著很大的風險，因為互聯(lián)網(wǎng)的交易是虛擬性的，并且交易活動主要是在互聯(lián)網(wǎng)上面完成，個人的身份和信息極其容易被泄露。其次，由于互聯(lián)網(wǎng)金融是一種新興的經(jīng)濟主體，所以在這方面的管理體制并不完善，相關的行政訴訟制度也不全面，所以當融資者的權益受到侵害的時候，可能得到及時的解決。而這些都要求我國必須要不斷完善在互聯(lián)網(wǎng)金融背景之下的刑事訴訟制度，要根據(jù)時代發(fā)展的新現(xiàn)象和新需求，制定出新的民事訴訟制度管理條例，要根據(jù)相關的金融糾紛案件來進行針對化的分析和處理，從而建立起更為高效完善的訴訟管理體制，保證互聯(lián)網(wǎng)金融活動當中融資者的權益。

一、互聯(lián)網(wǎng)金融背景之下金融案件具備的相關特點

互聯(lián)網(wǎng)具有強大的溝通共享功能，互聯(lián)網(wǎng)金融的所有活動都是在一種虛擬的網(wǎng)絡環(huán)境之下完成的，所以對于商家而言避免了很多成本的投入，所以互聯(lián)網(wǎng)金融市場最顯著的一個特點就是交易成本十分低下，并且獲得了經(jīng)濟效率比較高，并且互聯(lián)網(wǎng)金融是貫穿于整個網(wǎng)絡活動當中，涉及到生活當中的方方面面，在經(jīng)營管理方面的分散性以及碎片化程度比較高，而這些都導致了互聯(lián)網(wǎng)金融市場的風險具有一個特殊性，這種特殊性主要體現(xiàn)在以下幾個方面。首先，從互聯(lián)網(wǎng)金融的地域性角度進行探討。現(xiàn)如今，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)貫穿到我國社會發(fā)展的方方面面，所以它的覆蓋范圍是非常廣的，并且在融資和投資活動當中突破了時間和空間的一個局限性，商家通過在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布相關的融資信息，而該融資信息則會為來自全國各地的人所接受，即使是兩個不同地方的人都可以直接在網(wǎng)絡平臺上就可以完成相關的投資活動。其次，從互聯(lián)網(wǎng)金融的集團性和小額性角度進行探討?；ヂ?lián)網(wǎng)金融方面的投資活動在成本上來看是非常低的，而這種小額性低成本的投資則會吸引眾多投資者，比如說某公司在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)表相關的投資信息，像廣大投資用戶所提出的投資金額是100元，甚至還存在更低的報價，而許多投資者看到低廉的投資成本，以及未來的紅利，將會盲目的進行投資活動[1]。

二、在互聯(lián)網(wǎng)金融背景之下我國民事訴訟制度活動當中所存在的問題

（一）從管轄的角度進行分析

互聯(lián)網(wǎng)金融給我國經(jīng)濟帶來了新的發(fā)展動力，為人們帶來了更多經(jīng)濟收益的渠道，創(chuàng)新了投資方式，但與此同時在活動當中的風險也是非常高的，因為互聯(lián)網(wǎng)的不確定性以及犯罪信息追蹤難度較大，所以經(jīng)常容易發(fā)生資金鏈的斷裂、或者是相關融資平臺跑路詐騙等等。所以我國民事訴訟制度在互聯(lián)網(wǎng)金融背景之下所面臨的重要挑戰(zhàn)就是在管轄方面，在傳統(tǒng)的《民事訴訟法》當中對互聯(lián)網(wǎng)金融投資雙方進行法律認定的仍然是以合同的形式展開的，但是在這里面具有一定的局限性，不符合互聯(lián)網(wǎng)金融的一個特點，尤其是被告住所地和合同履行地這兩個層面，違背了互聯(lián)網(wǎng)金融非地域性的特點?；ヂ?lián)網(wǎng)金融投資活動往往是在網(wǎng)絡上完成的，所以當事人所在的地方是不確定的，但是在《民事訴訟法當中》就有這樣一項法律規(guī)定，那就是當事人所駐地的確定，要以被告說注定作為準則。比如說，在重慶發(fā)生了一件互聯(lián)網(wǎng)金融案件，但是該案件所涉及到的投資主體并不是在重慶，而是在其他各個城市，甚至是在國外，所以說投資方和融資方都很難確定所有設計主體的一個長居住地址，加劇了管轄訴訟活動當中的難度[2]。

（二）從合同履行的角度進行探討

互聯(lián)網(wǎng)金融活動當中，其投資人群以及投資地獄都是沒有限制的，并且打破了時間和空間的一個約束，所以如果雙方在合同當中沒有進行貨幣方面的明確約束，也就是在投資活動當中，是否接受貨幣另一方的所在地，在這方面沒有詳細的合同簽署的話，一旦投資方的利益受到損害發(fā)生相關的融資糾紛，是很難進行這方面的保護的。

（三）從電子數(shù)據(jù)的角度進行分析

互聯(lián)網(wǎng)金融當中所涉及到的金錢交易都是在網(wǎng)絡上進行的，互聯(lián)網(wǎng)融資活動當中也需要涉及到相關的材料以及資格方面的審核，需要投資方以及相對應的擔保方的相關個人信息，而這些交易都是在網(wǎng)絡上進行的，所以發(fā)生了融資糾紛活動之后，數(shù)據(jù)采集都是以電子數(shù)據(jù)為準，而不是傳統(tǒng)的物證、人證以及書證等等。但是在實際活動當中，在這方面的民事訴訟案例卻并不完善，對于電子證據(jù)方面的數(shù)據(jù)僅僅是一些理論闡述，一些概念解釋，在實際當中的應用率比較低。電子數(shù)據(jù)在收集活動當中存在很大的困難，一方面是由于投資方在簽署協(xié)議的時候，風險意識比較低，沒有對一些關鍵的文件進行保存，所以如果想要找到這方面的電子數(shù)據(jù)，就必須要通過一些復雜的技術來進行交易的還原，這就要涉及到高素質的人才，所以數(shù)據(jù)收集活動的難度比較大。其次則是在電子數(shù)據(jù)收集的時候，還需要高技術來進行支撐，收集過程當中所耗用的時間比較長，所以違背了民事訴訟制度當中的舉證時間規(guī)定，從而導致舉證的失效。另一方面則是由于電子數(shù)據(jù)作為有效數(shù)據(jù)的概率比較低，電子數(shù)據(jù)是依托與網(wǎng)絡環(huán)境當中，所以電子證據(jù)方面的數(shù)據(jù)資料很容易被篡改，無法保證數(shù)據(jù)的一個真實性，所以降低了電子數(shù)據(jù)作為證據(jù)方面的有效性。并且電子數(shù)據(jù)在刑事訴訟活動當中還不能作為一種獨立的證據(jù)來呈現(xiàn)，需要和一些物證以及合同共同配合[3]。

（四）訴訟程序的角度進行探討

互聯(lián)網(wǎng)金融的模式是多種多樣的，目前主要以P2P為主，這些互聯(lián)網(wǎng)投資模式當中所涉及到的投資成本都比較低，所以一旦發(fā)生金融糾紛，案件所采用的都是民事訴訟法當中小額訴訟程序。小額訴訟程序在案件受理過程當中的環(huán)節(jié)比較簡單，同時受理的對象是面對數(shù)量比較大的投資受害者，所以在受理活動當中由于投資者數(shù)量過大，所以訴訟程序會存在一些漏洞，工作人員也容易不在狀態(tài)。

（五）從執(zhí)行程序的角度進行探

如果民事訴訟活動當中當事人是勝訴的一方，那么整個民事訴訟將會進入到下一環(huán)節(jié)，也就是執(zhí)行程序，在執(zhí)行程序活動當中也存在很多的問題。首先就是會受到地域方面的限制，也就是民事訴訟法無法適應互聯(lián)網(wǎng)的非地域性特點，所以申請人在申請執(zhí)行的時候將會有很多阻礙因素。另外則是，互聯(lián)網(wǎng)金融主要是在網(wǎng)絡上銷售大量的產(chǎn)品，所以在資金方面是難以統(tǒng)計的，可執(zhí)行的財產(chǎn)難以查詢，從而加大了民事訴訟法當中的執(zhí)行難度。

三、在互聯(lián)網(wǎng)金融背景之下如何完善我國民事訴訟制度

（一）建立健全管轄制度體系

第一，互聯(lián)網(wǎng)金融可以覆蓋全國，所以在體制建設活動當中，要尊重互聯(lián)網(wǎng)非地域性和集團性的一個特點，圍繞該特點進行具體問題，具體分析，建立起多樣化的管轄體制。例如，在《民事訴訟法》當中有這樣一個規(guī)定，那就是合作雙方在簽訂相關融資合同的時候，在文件當中要表明“發(fā)生融資糾紛之后，要由合作雙方當事人自行選擇，密切聯(lián)系地法院作為管轄法院”[4]。從而，這樣可以讓管轄活動，可以不用受到互聯(lián)網(wǎng)地域的一個限制，可以更加靈活地發(fā)揮司法管理活動，有利于保證投資雙方之間的利益。第二，完善糾紛解決方。當經(jīng)濟主體發(fā)生經(jīng)濟糾紛的時候，除了民事訴訟法律途徑以外，還可以進行仲裁，所以我國民事訴訟制度還應該不斷完善糾紛的解決方式，豐富糾紛解決手段。在我國《中華人民共和國仲裁法》就做出了在這方面的規(guī)定，那就是“仲裁不實行級別管轄和地域管轄”，也就是說，任何仲裁活動是不用受地域之間的一個限制，如果經(jīng)濟主體產(chǎn)生經(jīng)濟糾紛，可以直接根據(jù)所簽訂的合同到仲裁委員會進行這方面的處理。第三，充分利用互聯(lián)網(wǎng)手段，嘗試通過互聯(lián)網(wǎng)來解決網(wǎng)絡金融糾紛問題?；ヂ?lián)網(wǎng)金融主要是在線上產(chǎn)生的，所以互聯(lián)網(wǎng)金融糾紛解決手段也可以嘗試著從網(wǎng)絡的層面來進行解決，比如在網(wǎng)絡上建設這方面的平臺，網(wǎng)上法庭、網(wǎng)上仲裁等等，通過這些平臺來處理一些常見的電子網(wǎng)絡糾紛問題。在我國已經(jīng)有部分省市開展了在這方面的相關活動，例如杭州西湖就有在這方面的電子商務網(wǎng)上法庭。這樣可以充分發(fā)揮司法的力量，將傳統(tǒng)的法律制裁方式和現(xiàn)代化信息技術結合起來，可以讓民事訴訟活動發(fā)揮出新的活力。第四，建立健全非爭議性的解決機構。在民事訴訟金融管理案件當中，除了專門解決部門以外，還可以設立一些其他的糾紛解決機構，以第三者的角度來進行協(xié)調，從而更加快速，更加專業(yè)的解決各種融資糾紛[5]。

（二）完善電子數(shù)據(jù)方面的收集和認定工作

互聯(lián)網(wǎng)交易當中由于交易都是在網(wǎng)絡上完成，所以要不斷強化在網(wǎng)絡電子數(shù)據(jù)證據(jù)收集和認定方面的工作，從而提高電子數(shù)據(jù)證據(jù)的有效性。第一，可以建立在電子數(shù)據(jù)認定方面的體制。在進行融資活動當中，各個經(jīng)濟主體都應該提高在這方面的相關意識，要加強對各種原始交易數(shù)據(jù)的一個保留，比如截屏或者是下載相關交易信息。同時，對于一些網(wǎng)絡融資平臺要進行在這方面的約束，要求各個融資平臺必須要定期的對數(shù)據(jù)進行存儲，以便發(fā)生融資問題時可以進行數(shù)據(jù)的調查和查看，降低電子數(shù)據(jù)收集的一個難度。法院在數(shù)據(jù)方面還要強化數(shù)據(jù)真?zhèn)蔚谋孀R度，要完善在電子數(shù)據(jù)方面的相關技術，從而保證電子數(shù)據(jù)證據(jù)的一個真實性，切實的維護投資，雙方的利益[6]。

綜上所述，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為我國現(xiàn)代社會發(fā)展的必然趨勢，在我國社會主義市場經(jīng)濟體系當中占據(jù)著重要的地位，所以相關部門必須不斷完善在民事訴訟法律制度方面的活動，提高民事訴訟部門對于各種金融案件的處理能力，切實保護各個經(jīng)濟主體的利益，促進我國民事訴訟管理的現(xiàn)代化以及信息化發(fā)展。

參考文獻：

[1]黃琳琳.互聯(lián)網(wǎng)金融背景下民事訴訟制度的挑戰(zhàn)與應對[J].安徽廣播電視大學學報， 2017（1）.

[2]張藝馨.互聯(lián)網(wǎng)金融消費者權利民事訴訟制度的完善[J].職工法律天地， 2017（24）.

[3]鄭旭江.互聯(lián)網(wǎng)法院建設對民事訴訟制度的挑戰(zhàn)及應對[J].法律適用，2018（3）.

[4]邢星.互聯(lián)網(wǎng)金融商業(yè)經(jīng)營模式中民刑交叉法律問題探討[J].商業(yè)經(jīng)濟研究， 2017（10）.

[5]葉麗琴.法經(jīng)濟學視角下民事訴訟先行調解制度的研究[D].江西財經(jīng)大學，2019.

[6]紀格非.案件管理與一體化背景下的歐洲大陸法系民事訴訟發(fā)展動向[J]. 東方法學， 2019（4）.