水利水電工程建設(shè)施工監(jiān)理控制分析

賀新忠

摘要：隨著國家不斷支持投入，水利水電行業(yè)迎來了黃金十年的高速發(fā)展時(shí)期，因此必須保證其高質(zhì)量發(fā)展的需求。本文結(jié)合了作者自身工作經(jīng)驗(yàn)，分析從事于水利水電工程建設(shè)施工監(jiān)理控制方面的經(jīng)驗(yàn)和看法，對于施工監(jiān)理控制的概念和主要內(nèi)容進(jìn)行闡述，特別是強(qiáng)調(diào)了為做好施工監(jiān)理工作，應(yīng)當(dāng)采取一系列的有效控制和管理措施，供同行業(yè)參考學(xué)習(xí)。

Abstract： As the country continues to support investment， the water conservancy and hydropower industry has ushered in a period of rapid development in the golden decade， so it must ensure its high-quality development needs. This paper combines the author's own work experience， analyzes the experience and opinions of construction supervision and control in the construction of water conservancy and hydropower projects， expounds the concept and main content of construction supervision control， especially emphasizes that in order to do a good job in construction supervision， we should adopt a series of effective control and management measures， which provides reference for relevant personnel.

關(guān)鍵詞：水利水電;工程建設(shè);施工監(jiān)理;控制分析

Key words： water conservancy and hydropower;engineering construction;construction supervision;control analysis

中圖分類號：TV512? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號：1006-4311（2019）33-0026-02

0? 引言

隨著我國的社會經(jīng)濟(jì)水平不斷提升，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、居民生活以及工業(yè)化進(jìn)程中都會涉及到大量的能源需求，特別是水電方面涉及面更廣泛。按照當(dāng)前形勢來看，水電工程項(xiàng)目為現(xiàn)代社會的建設(shè)和發(fā)展提供了重要的支持與幫助，其本身具有重要的拉動作用，為龐大的社會群體提供前進(jìn)的動能。不過在這樣大力快速推進(jìn)發(fā)展的施工進(jìn)程上也體出現(xiàn)一些問題，特別是施工質(zhì)量控制方面，一旦出現(xiàn)問題后，影響的不僅僅是工程項(xiàng)目的進(jìn)度和成本浪費(fèi)，也會對參建企業(yè)的品牌形象和生存發(fā)展造成嚴(yán)重的沖擊，不利于國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和穩(wěn)定。

1? 水利水電工程建設(shè)施工監(jiān)理的主要控制內(nèi)容和要求

1.1 水利水電工程建設(shè)施工監(jiān)理控制

按照國家現(xiàn)行的水利水電工程建設(shè)程序，在一項(xiàng)水利水電工程項(xiàng)目立項(xiàng)后，必須立即組織成立施工監(jiān)理控制部門，其在建設(shè)施工監(jiān)理上的主要工作內(nèi)容包括：從水利水電工程前期的設(shè)計(jì)方案開始介入，對于施工環(huán)節(jié)中可能出現(xiàn)的問題提前落實(shí)修改意見，反饋到圖紙方案上，以大幅度避免不合理的設(shè)計(jì)方案到現(xiàn)場施工發(fā)現(xiàn)延誤進(jìn)度，造成成本浪費(fèi)，對施工的進(jìn)度提供有效保障。而且，施工監(jiān)理還要對施工過程中應(yīng)用的各種方案加以評估和核查，從根本上保證施工過程的高效連續(xù)性?？偟膩碚f，施工監(jiān)理的監(jiān)管控制上的強(qiáng)力監(jiān)管，可以保證水利水電工程項(xiàng)目建設(shè)過程的每一個(gè)環(huán)節(jié)都要嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計(jì)圖紙方案要求標(biāo)準(zhǔn)，從源頭控制水利水電工程建設(shè)存在的缺陷，按照實(shí)際建設(shè)進(jìn)展要求，不斷落實(shí)改進(jìn)和優(yōu)化施工監(jiān)理管理體系，不僅加強(qiáng)施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行控制力度，也能從根本上提升工程項(xiàng)目質(zhì)量水平。

1.2 參與水利水電工程建設(shè)的施工監(jiān)理人員基本要求

對于水利水電工程建設(shè)來說，其施工監(jiān)理管理的執(zhí)行主要是依靠監(jiān)理工作人員來實(shí)施的，所以必須重點(diǎn)關(guān)注監(jiān)理工程師的選任，要按照高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求來進(jìn)行錄用。在個(gè)人專業(yè)技能上，監(jiān)理工程師要在個(gè)人綜合素質(zhì)上有過硬的能力，對于工程設(shè)計(jì)方案能夠熟練掌握，工程實(shí)施的計(jì)劃和質(zhì)量要求全面熟悉。利用操作技術(shù)的合規(guī)性要求，全面落實(shí)到水利水電工程實(shí)施方案中。從個(gè)人道德品質(zhì)來說，施工監(jiān)理工作人員必須要有廉潔正直的工作作風(fēng)，必須要公平規(guī)范地評價(jià)水利水電工程各個(gè)階段的質(zhì)量水平，不能搞腐敗影響工作質(zhì)量。在項(xiàng)目開工后，監(jiān)理工程師要深入作業(yè)現(xiàn)場一線，從設(shè)計(jì)方案、工序工藝、施工環(huán)節(jié)等各個(gè)方面去集中展現(xiàn)存在的問題，以問題為導(dǎo)向落實(shí)科學(xué)化合理化的整改方案，保證水利水電工程施工高效推進(jìn)。

2? 水利水電工程施工監(jiān)理控制管理的具體內(nèi)容

2.1 質(zhì)量控制要求

一個(gè)水利水電工程項(xiàng)目的高效運(yùn)營，能夠?yàn)楫?dāng)?shù)氐娜藗內(nèi)粘Ｉ钐峁┲匾幕A(chǔ)物資保證。因此必須保證該工程的高質(zhì)量完成，因?yàn)橐坏┏霈F(xiàn)問題就難以發(fā)揮其本來的功能，影響人們的基本生活需求。具體實(shí)施質(zhì)量控制措施時(shí)，關(guān)注的重點(diǎn)是在于每一道施工工序，要注意在每一道作業(yè)環(huán)節(jié)的施工成果驗(yàn)收和質(zhì)量檢驗(yàn)上下工夫，一定要按照國家及行業(yè)相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查驗(yàn)收。隨著工程施工進(jìn)展不斷調(diào)整監(jiān)理工作計(jì)劃，修改補(bǔ)充完善監(jiān)理細(xì)則。加強(qiáng)日常檢查監(jiān)督措施應(yīng)用，避免出現(xiàn)質(zhì)量隱患進(jìn)一步惡化。對于出現(xiàn)的質(zhì)量問題，要制定有效的返工和二次驗(yàn)收質(zhì)量監(jiān)管方案。質(zhì)量控制的好壞對于水利水電工程的影響是巨大而又長遠(yuǎn)的，所以從事施工監(jiān)理工作的監(jiān)理工程師要重點(diǎn)關(guān)注這項(xiàng)工作的重要性。監(jiān)理的日常工作要貫穿到工程施工中的每一個(gè)環(huán)節(jié)中，而且要實(shí)時(shí)關(guān)注作業(yè)流程是否合理，根據(jù)自身專業(yè)的技術(shù)能力，來識別和分析，對比規(guī)范上的關(guān)鍵要求，采取有效的應(yīng)對方案，保證整個(gè)工程項(xiàng)目的建設(shè)在高效的軌道上快速推進(jìn)。

2.2 投資控制要求

在水利水電工程項(xiàng)目的建設(shè)過程中，投入到其中的資金支持具有非常重要的作用，因?yàn)橹挥欣贸渥愕慕ㄔO(shè)資金持續(xù)支持，整個(gè)工程的建設(shè)進(jìn)度和完成質(zhì)量才能夠得到有效的保證;加強(qiáng)對資金投入的支持力度，改善資金在投入產(chǎn)出的效益達(dá)到理想水平。投資控制是水利水電工程監(jiān)理控制體系非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，從事該項(xiàng)工作的監(jiān)理人員也要按法律法規(guī)的準(zhǔn)則要求，協(xié)助建設(shè)單位與承包方簽好施工合同，要按照規(guī)范要求，按照分步實(shí)施的原則從工程投資各關(guān)鍵點(diǎn)落實(shí)，確保投入到工程中的資金利用發(fā)揮其最大的效用。施工過程中監(jiān)理工程師要控制好工程變更和施工索賠，做好投資控制，徹底從資金利用控制的角度來實(shí)現(xiàn)對施工項(xiàng)目投資的管理，從而使水利水電工程經(jīng)濟(jì)效益和社會效益最大化。

2.3 進(jìn)度控制要求

水利水電工程建設(shè)的項(xiàng)目進(jìn)度控制方面，重點(diǎn)要關(guān)注工程工期控制的目標(biāo)，這是整個(gè)項(xiàng)目時(shí)效性最關(guān)鍵的指標(biāo)，為了認(rèn)真做好這項(xiàng)工作，必須要從把握全局、有效地控制工程全局的高度來加強(qiáng)對項(xiàng)目的管控。在規(guī)定的施工工期內(nèi)完成全部建設(shè)內(nèi)容，大力加強(qiáng)水利水電工程進(jìn)度建設(shè)，完成既定目標(biāo)，大幅度提升項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。采用先進(jìn)合理有效的施工監(jiān)理管理方案，可以有效挖掘施工中的不足，提升工作效率。

2.4 安全控制要求

對于水利水電工程項(xiàng)目來說，其擺在第一位的是落實(shí)好安全生產(chǎn)保障，因此必須強(qiáng)化安全控制措施。特別是一些在施工作業(yè)技術(shù)難度大、風(fēng)險(xiǎn)高的水利水電工程項(xiàng)目，在建設(shè)過程中，出現(xiàn)安全問題的概率大幅度增加。所以從事水利水電工程建設(shè)工作時(shí)，必須結(jié)合施工監(jiān)理控制管理過程實(shí)際進(jìn)展情況，加強(qiáng)對安全控制環(huán)節(jié)的優(yōu)化。在日常安全管理工作中，重要的是要以預(yù)防為主，培養(yǎng)每一位工作人員的安全自控意識，主動識別安全危險(xiǎn)源，控制安全風(fēng)險(xiǎn)。有了對安全風(fēng)險(xiǎn)的重要認(rèn)識，這能夠?qū)Π踩O(jiān)理工作的開展提供重要支持，調(diào)動安全監(jiān)管部門的積極性，通過合理的分工安排，結(jié)合實(shí)際情況制定合理的安全責(zé)任制度，這就要求水利水電施工每一個(gè)子項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須切實(shí)履行個(gè)人責(zé)任和義務(wù)，開展日常水利水電施工安全監(jiān)管工作。以此同時(shí)，在做好安全監(jiān)管基礎(chǔ)工作后，要開展日常安全巡檢監(jiān)督，這也屬于預(yù)防性的工作，只有在不斷的預(yù)防與改進(jìn)中，才能持續(xù)減少安全事故產(chǎn)生的概率，保障生產(chǎn)連續(xù)性。

2.5 信息與合同管理要求

水利水電工程管理體系龐大而且復(fù)雜，很多相關(guān)方都會參與到項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)中。管理這樣一個(gè)龐大的相關(guān)方團(tuán)隊(duì)，并不容易，所以為了能夠有效改善建設(shè)工程高效推進(jìn)，要制定合同管理措施。施工監(jiān)理工作的依據(jù)就來自于合同信息條款，后期工程建設(shè)施工監(jiān)理都要嚴(yán)格遵照實(shí)施。施工合同、工程變更合同必須交由專人或者部門來負(fù)責(zé)。在水利水電工程建設(shè)過程中，要加強(qiáng)對可能影響合同的信息或者資料集中歸檔管理，要掌握水利水電工程建設(shè)過程實(shí)施進(jìn)度。要根據(jù)所得的信息分類歸檔來形成一個(gè)龐大的數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)信息檢索的高效性，提高辦事效率。

3? 監(jiān)理控制管理的有效措施

3.1 施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理控制管理

水利水電工程建設(shè)，前期要注意做好相關(guān)的技術(shù)準(zhǔn)備，要從基礎(chǔ)施工監(jiān)理控制中的關(guān)鍵信息入手。在水利水電工程的推進(jìn)過程中，一定要關(guān)注項(xiàng)目整體上存在的問題，從全局高度去落實(shí)解決方案設(shè)計(jì)和策劃。對于制定的設(shè)計(jì)方案，必須符合全局性戰(zhàn)略要求，因?yàn)檫@會對后期工程的實(shí)際推行起到重要的支持和指引，能夠高質(zhì)量完成設(shè)計(jì)方案，這個(gè)環(huán)節(jié)的工作非常重要。加強(qiáng)在調(diào)查研究方面的全方位投入，從專業(yè)設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)那里獲取足夠的資源。組織專題見面會議研討，設(shè)法收集多角度的意見建議，完成更科學(xué)完美的渠道設(shè)計(jì)方案，后續(xù)施工建設(shè)將更完善高效。

3.2 施工過程中的施工監(jiān)理控制管理

在水利水電工程施工方案的執(zhí)行上，必須認(rèn)真按照圖紙規(guī)范要求實(shí)施，這里的執(zhí)行情況對工程整體質(zhì)量有重要的影響。在施工階段，來自于施工所需的信息較復(fù)雜交叉，要設(shè)法做好信息數(shù)據(jù)的管理。比如混凝土在拌合制作期間，原材料配合比要嚴(yán)格控制，攪拌場地也必須慎重選擇。只有高質(zhì)量的混凝土，才能夠?qū)罄m(xù)施工過程中提供重要原料，避免混凝土澆筑后出現(xiàn)裂紋或者嚴(yán)重變形等問題，一旦出現(xiàn)這些問題都會給工程造成致命的影響。

3.3 竣工驗(yàn)收階段的施工監(jiān)理控制管理

在水利水電工程完工后，監(jiān)理人員要按照清單逐項(xiàng)排查收尾作業(yè)。對竣工后清單完成的質(zhì)量要按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)檢查，驗(yàn)收項(xiàng)目能否通過驗(yàn)收是關(guān)鍵，監(jiān)理工程師要根據(jù)驗(yàn)收的結(jié)果完善項(xiàng)目竣工檢測報(bào)告。

3.4 加強(qiáng)對工程資金的管理

水利水電工程涉及龐大的資金量，對于整個(gè)項(xiàng)目來說是核心資源并提供最基礎(chǔ)的運(yùn)作保障，雄厚的資金對于維持項(xiàng)目整體發(fā)展推進(jìn)有極大的作用。所以監(jiān)理工程師要監(jiān)督好施工單位資金使用情況，要求施工單位制定項(xiàng)目施工資金使用方案，層層下發(fā)到各施工責(zé)任人，在資金體系和財(cái)務(wù)系統(tǒng)的運(yùn)作協(xié)助下，結(jié)合實(shí)際施工進(jìn)度，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管。比如，當(dāng)工程質(zhì)量還無法確定時(shí)，監(jiān)理工程師要控制某些工程款的支付工作，這在一定程度上可以有效避免出現(xiàn)施工作業(yè)不規(guī)范，施工質(zhì)量低劣的負(fù)面情況產(chǎn)生。

4? 結(jié)束語

總的來說，做好水利水電工程建設(shè)施工監(jiān)理控制工作，對于整個(gè)水利水電工程項(xiàng)目有著極其重要的影響。必須加強(qiáng)對于水利水電工程建設(shè)過程的施工監(jiān)理重視程度，涉及到該方面的監(jiān)理工程師要在施工過程的質(zhì)量、安全、進(jìn)度、資金等管控上認(rèn)真履職，同時(shí)要按照國家相關(guān)法律法規(guī)具體要求來實(shí)施考核監(jiān)督，要持續(xù)完善相應(yīng)的監(jiān)理人員錄用機(jī)制，必須有較強(qiáng)的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì);并且加強(qiáng)對工程資金的合理化管控，制定詳細(xì)的應(yīng)對方案，保障水利水電工程建設(shè)高質(zhì)量完成。

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