建筑工程造價預算控制要點及對策

郝建斌

(山西潞安環(huán)保能源開發(fā)股份有限公司王莊煤礦，山西 長治 046000)

1 建筑工程相關概念概述

1.1 建筑工程預算概述

從市場交易角度分析，工程造價是指在工程發(fā)承包交易活動中形成的建筑安裝工程費用，包括：人工費、材料費、施工機具使用費、企業(yè)管理費、利潤、規(guī)費及稅金。這些費用都需要納入建筑工程的預算范圍。與此同時，還需要充分考慮當?shù)亟ㄖ袌鰟討B(tài)情況，才能制定出科學合理的建筑工程預算。

1.2 建筑工程造價控制

建筑工程造價控制是在實際的建筑施工中結合建筑工程預算制定具體的建筑工程造價控制計劃。建筑企業(yè)通過工程預算對工程施工成本進行全方位的把控，結合施工組織設計、施工方案對建筑工程中所需的人力、物力和財力等資源進行科學合理的安排配置，力求實現(xiàn)工程進度、質量、造價三大目標的最佳匹配。

2 建筑工程造價預算管理工作中的主要問題分析

近年來隨著我國社會經濟以及建筑行業(yè)的快速發(fā)展，雖然工程項目整體建設水平有所提升，但是工程造價管理尤其是預算管理過程中依然存在著一些問題與不足之處。

2.1 建筑工程中資源浪費問題

建筑工程施工建設中，工程預算一般會存在一些與實際情況不符合問題，只有在通過工程建設各相關的單位共同協(xié)調基礎上，經過相關單位管理人員及技術人員共同努力，才能保障其預算合理性，進而達到相應的工程造價預算控制目的，提高建筑工程施工建設的經濟效益。但是，由于實際控制中，一些建筑企業(yè)對建筑施工前的計劃過于簡單，多是對建筑施工所需的原材料進行粗略估計與預算編制后，就進行建筑施工作業(yè)，導致實際施工建設過程中資源配置不合理出現(xiàn)各種問題， 其中包括人員不足、材料斷供等，造成窩工及工期延長，對建筑工程施工建設及其成本控制十分不利，迫切需要引起關注和重視。

2.2 權、責體系

一般而言，建筑工程預算以及成本管控與健全完善的管理體系是相輔相成的。在目前國內建筑企業(yè)內部，如果能夠建立健全有效的權、責管理機制，權、責能夠嚴格落實到負責人身上，同時制定并實施相關考核獎懲制度，則必然會對預算以及成本管理人員產生激勵作用，促進企業(yè)的各項管理工作有效實施。然而，從目前國內為數(shù)不少的建筑企業(yè)制定的權責體系來看，其中存在著很多的弊端，例如：權利與責任不匹配，權利實施時存在重疊現(xiàn)象，責任擔當時相互推諉，獎懲機制不合理等。

2.3 施工方在管理上缺失對建筑工程造價預算的影響

建筑工程施工材料及設備不僅需要占用較大施工面積，同時需要施工方做好保管措施，對施工材料及設備管理不當，將導致材料浪費、丟失、增加額外倒運、工期延長等，從而致使企業(yè)的整體施工成本增加。

3 建筑項目工程造價預算控制要點

3.1 施工組織設計優(yōu)化

施工組織設計是用以指導施工的技術、經濟和管理的綜合性文件，也是保證建筑工程項目順利實施、確保施工質量、合理控制工程造價的重要工具。因此， 施工單位應優(yōu)化施工組織設計，最大限度地提高施工效率，降低工程造價。在項目建設中做到：1） 以經濟效益為導向， 對比分析施工方案的技術性與經濟性指標，優(yōu)先選用經濟性、技術性、可行性高的施工方案；2） 根據(jù)工程項目規(guī)模、復雜程度、專業(yè)特點、人員素質和地域范圍確定項目管理組織機構；3） 合理安排施工順序，保證建成的工程能迅速投入生產或交付使用； 4） 根據(jù)工程量選擇施工方案和施工機械，提高機械設備利用效率，合理降低機械使用費用，同時盡量做到均衡施工，以使勞動力、施工機械、材料供應在整個工期范圍內達到均衡，避免不必要的進、出場及窩工；5） 盡量提前建設可供工程施工使用的永久性工程，節(jié)省臨時工程費用；6）注意季節(jié)對施工的影響，保證工程質量和進度，盡可能減少冬、雨季施工的附加費用。

3.2 施工階段組織優(yōu)化

預算定額規(guī)定的消耗指標是施工單位在生產經營中允許消耗的最高標準，施工企業(yè)應以成本控制目標為指導，將施工內容進行分解，制定科學合理的施工方案。同時，在施工方案優(yōu)化的指導下，根據(jù)定額消耗標準和技術方案，對施工中的工、料、機消耗情況及各項費用進行具體分析，以便找出并克服低功效、高消耗的薄弱環(huán)節(jié)，制定合理的成本控制計劃，建立規(guī)范的資金支付程序、采購程序、管理程序等，合理設置崗位權責，將造價預算控制作為考核指標落實到部門和責任人，并采取一定措施進行監(jiān)督、調節(jié)和控制，及時預防、發(fā)現(xiàn)和糾正偏差，保證工程項目成本目標的實現(xiàn)，提高競爭能力。同時，在成本控制過程中，可積累企業(yè)的造價數(shù)據(jù)，根據(jù)企業(yè)自身的技術水平、管理能力、經營狀況、實際消耗量水平建立并完善企業(yè)定額，實現(xiàn)自主報價，合理降低投標報價。

4 結語

綜上所述，隨著建筑市場行業(yè)不斷快速發(fā)展，建筑工程造價預算控制作為建筑工程施工項目中重要核心環(huán)節(jié)，對于提升建筑工程效率和質量有著不可替代保障作用，因此就需要建筑企業(yè)在實際中不斷克服工程造價預算控制工作中存在的諸多問題，做好造價預算的編制工作，完善成本控制制度，加強造價資料搜集，培養(yǎng)和提升預算人員的綜合素養(yǎng)，構建良好的監(jiān)督審查機制，從而為我國建筑行業(yè)的未來可持續(xù)健康發(fā)展打下堅實的基礎。