淺談如何創(chuàng)新廉政教育方式

文/阮奠英，曲靖市煙草公司會(huì)澤分公司

長(zhǎng)期以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)，采取了一系列措施，取得了明顯的成效。但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，新情況不斷涌現(xiàn)，傳統(tǒng)的廉政教育方式已經(jīng)不足以應(yīng)對(duì)各種新矛盾，因此，深入研究分析廉政教育工作中存在的問(wèn)題，不斷改進(jìn)和創(chuàng)新廉政教育的內(nèi)容與形式，提升教育的針對(duì)性和實(shí)效性顯得勢(shì)在必行。

1 當(dāng)前廉政教育中存在的主要問(wèn)題

1.1 對(duì)廉政教育的重要性認(rèn)識(shí)不足

當(dāng)前，廉政教育工作中普遍存在認(rèn)識(shí)不足，重視不夠，工作不實(shí)等現(xiàn)象，甚至有少數(shù)干部職工以工作忙為借口不經(jīng)常參加廉政教育活動(dòng)，認(rèn)為廉政教育是可有可無(wú)的，走走過(guò)場(chǎng)、到場(chǎng)附和一下就算接受了廉政教育，重形式輕效果，甚至還存在對(duì)廉政教育的認(rèn)識(shí)僅僅停留在有計(jì)劃、有記錄、有圖片、有筆記等表面現(xiàn)象上，取得的效果一般。

1.2 廉政教育方式缺乏系統(tǒng)性、創(chuàng)新性和互動(dòng)性

沒(méi)有把廉政教育作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的、戰(zhàn)略性的系統(tǒng)工程來(lái)抓，工作安排依賴(lài)上級(jí)，上級(jí)要求干什么就干什么，對(duì)教育的內(nèi)容、時(shí)間、方法、要求等沒(méi)有系統(tǒng)周密的總體規(guī)劃。同時(shí)不能根據(jù)廉政教育自身的特點(diǎn)和時(shí)代的要求，采取行之有效的教育方法，缺少活力和吸引力，難以引起受教育者的思想共鳴；不能有效地把教育寓于豐富多彩的、為大家喜聞樂(lè)見(jiàn)的實(shí)踐活動(dòng)中，教育的方式方法機(jī)械教條，缺乏創(chuàng)意。

1.3 廉政教育普及不夠，滲透力不足

一是教育對(duì)象局限和教育內(nèi)容覆蓋面小。廉政教育對(duì)象主要是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，忽視了對(duì)普通職工廉潔意識(shí)的灌輸和廉潔行為的培養(yǎng)。二是宣傳教育不健全。一些日常的宣傳教育工作開(kāi)展缺乏有效的制度規(guī)范，經(jīng)常是隨意性的開(kāi)展教育活動(dòng)。這些宣傳教育工作常常因?yàn)槠髽I(yè)和部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的注意程度不同而產(chǎn)生的效果也不同。

1.4 廉政教育制度滯后，缺乏評(píng)價(jià)機(jī)制

廉政教育監(jiān)督落實(shí)制度不健全。雖然企業(yè)制定了相關(guān)制度，明確了部門(mén)的工作職責(zé)，但由于缺乏必要的監(jiān)督和落實(shí)制度，不能對(duì)職能部門(mén)的廉政教育工作進(jìn)行有效的監(jiān)督和督促。目前廉政教育效果評(píng)價(jià)抽象化，對(duì)廉政教育效果沒(méi)有強(qiáng)有力的具體量化標(biāo)準(zhǔn)，也沒(méi)有形成有效的激勵(lì)和懲罰措施。

2 創(chuàng)新廉政教育方式的途徑

2.1 深化思想認(rèn)識(shí)，形成廉政教育的高度自覺(jué)

一是充分認(rèn)識(shí)廉政教育是黨中央從嚴(yán)治黨的要求，沒(méi)有廉潔政黨，黨的執(zhí)政地位就會(huì)產(chǎn)生動(dòng)搖。二是充分認(rèn)識(shí)廉政教育是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履行黨風(fēng)廉政責(zé)任的要求。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要種好所屬范圍企業(yè)黨風(fēng)廉政教育“責(zé)任田”，確保黨員干部會(huì)做事不出事。三是充分認(rèn)識(shí)廉政教育所起的作用是潛移默化、潤(rùn)物無(wú)聲的，其效果無(wú)法量化，不易衡量，不可能像其他工作一樣立竿見(jiàn)影、一抓就靈的。四是充分認(rèn)識(shí)廉政教育必須靠長(zhǎng)期的思想教育。在任何時(shí)候、任何情況下都不能丟掉思想教育這個(gè)“法寶”，增強(qiáng)教育的前瞻性，堅(jiān)持抓好思想教育，提高黨員干部的“自控”能力。

2.2 創(chuàng)新教育形式，運(yùn)用多種載體推進(jìn)廉政教育工作

一是突出示范教育。通過(guò)舉辦座談會(huì)、邀請(qǐng)專(zhuān)家進(jìn)行講座、舉辦反腐先進(jìn)模范事跡報(bào)告會(huì)和廉政電影欣賞示范教育，充分發(fā)揮先進(jìn)典型模范的示范和引導(dǎo)作用。我們還可以選擇一些行業(yè)的反面典型案例起到警示教育作用，提高全體黨員干部和群眾對(duì)腐敗風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)人們遵紀(jì)守法的意識(shí)和廉潔從政的自覺(jué)性。二是將被動(dòng)學(xué)習(xí)和主動(dòng)學(xué)習(xí)相結(jié)合，可以舉辦以廉潔為主題的個(gè)人演講比賽，舉辦廉政知識(shí)競(jìng)賽，從而激發(fā)廣大干部職工自我教育的積極性，有效地提高廉政教育的效果。三是充分利用網(wǎng)絡(luò)傳媒載體，創(chuàng)新教育途徑。可以利用建立微信公眾號(hào)的方式，組織廉政法規(guī)、正反面案例教育、廉政故事動(dòng)漫畫(huà)教育、熱點(diǎn)問(wèn)題等在線(xiàn)討論，充分實(shí)現(xiàn)動(dòng)動(dòng)手指就可以完成的“指尖上”的廉政教育，使黨風(fēng)廉政教育時(shí)刻在身邊。

2.3 創(chuàng)新教育內(nèi)容和教育對(duì)象，強(qiáng)化廉政教育的作用

廉政教育必須根據(jù)反腐倡廉形勢(shì)的發(fā)展，不斷創(chuàng)新廉政教育內(nèi)容，增強(qiáng)教育的吸引力和感染力。要對(duì)不同的教育對(duì)象進(jìn)行教育內(nèi)容調(diào)整，使廉政教育取得最佳效果。還可以通過(guò)干部職工自主識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、構(gòu)筑心理防線(xiàn)，加強(qiáng)制度對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)行為和風(fēng)險(xiǎn)后果的重點(diǎn)約束，構(gòu)筑起干部職工職業(yè)生涯中前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置三道防腐線(xiàn)，提高黨員干部自主風(fēng)險(xiǎn)控制能力，減少腐敗事件的發(fā)生。要充分做好領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政教育工作，還可以加強(qiáng)工作人員家屬廉政教育，進(jìn)一步增強(qiáng)拒腐防變的意識(shí)。

2.4 完善工作機(jī)制，創(chuàng)新廉政教育效果評(píng)估

建立完善紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)內(nèi)部協(xié)作機(jī)制，明確具體目標(biāo)任務(wù)并落實(shí)到人，把廉政教育工作納入黨風(fēng)廉政教育建設(shè)責(zé)任制檢查范圍，加強(qiáng)督查考評(píng)，推動(dòng)廉政教育工作的落實(shí)；建立廉政教育考核和跟蹤機(jī)制，只有在廉政教育有明確的內(nèi)容、正確的形式、嚴(yán)格的要求和完善的考核制度，才可能真正使對(duì)黨員干部的廉政教育有所成效。充分發(fā)揮教育的無(wú)形作用，結(jié)合反腐工作的新特點(diǎn)，積極創(chuàng)新廉政教育方式，加強(qiáng)制度建設(shè)，建立全面完善的機(jī)制，為營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

總而言之，隨著改革發(fā)展的深入推進(jìn)和反腐倡廉形勢(shì)的不斷變化,黨風(fēng)廉政教育的針對(duì)性、系統(tǒng)性和教育方式的規(guī)范性和多樣性、教育內(nèi)容的科學(xué)性和創(chuàng)造性在新形勢(shì)下有了新的要求。只有各級(jí)部門(mén)行動(dòng)起來(lái)，才能在構(gòu)建“不敢腐，不想腐”的有效機(jī)制中不缺位，不斷增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅(jiān)定理想信念，強(qiáng)化宗旨意識(shí)，牢固樹(shù)立正確的世界觀(guān)。人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)，最終實(shí)現(xiàn)不想貪腐。

[1]姚學(xué)文.淺談廉政教育方式創(chuàng)新.

[2]何超.如何在新形勢(shì)下抓好黨風(fēng)廉政教育分析.