推進(jìn)基層央行黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)踐與思考

文/郭永平，中國人民銀行嘉峪關(guān)市中心支行

基層央行扎實(shí)踐行新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，嚴(yán)格落實(shí)《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，深入推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，持續(xù)提升黨支部創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

1 深入推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的主要做法

支部設(shè)置合理化。按照“便于黨員活動、便于加強(qiáng)管理、便于發(fā)揮作用”的原則，采取“分管行領(lǐng)導(dǎo)+黨支部+黨小組”模式，由黨委班子成員所分管的科室建立黨支部，以科室為單位劃分黨小組，著力調(diào)整優(yōu)化黨支部設(shè)置模式，在全國黨員信息管理系統(tǒng)上及時(shí)轉(zhuǎn)接黨員組織關(guān)系，所有黨員組織關(guān)系隸屬清楚。

隊(duì)伍建設(shè)優(yōu)質(zhì)化。圍繞提高黨務(wù)工作者的政治站位、理論水平和履職能力，依托委外黨務(wù)工作者培訓(xùn)班，從黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨新要求、十九大精神解讀、黨支部工作實(shí)務(wù)、典型案例分析等課程，以集中授課、案例分析、專題交流、現(xiàn)場教學(xué)等多種方式，全面提升黨務(wù)工作者綜合素質(zhì)。

黨員教育管理嚴(yán)格化。充分發(fā)揮黨支部教育管理黨員的主體作用，把支部建設(shè)作為最重要的基本建設(shè)，牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，組織黨員參加學(xué)習(xí)十九大精神遠(yuǎn)程培訓(xùn)，以“讀原著、學(xué)原文、悟原理”的學(xué)習(xí)法，通過手抄學(xué)習(xí)筆記、聆聽黨課輔導(dǎo)報(bào)告、黨小組學(xué)習(xí)會、配發(fā)黨員桌牌、撰寫心得體會、支部黨員大會、主題黨日、參加“黨的十九大精神百題問答”知識競賽和學(xué)習(xí)十九精神應(yīng)知應(yīng)會內(nèi)容閉卷測試等載體，做到學(xué)習(xí)領(lǐng)會更深刻、掌握精神更全面、貫徹落實(shí)更堅(jiān)決。

基礎(chǔ)工作標(biāo)準(zhǔn)化。黨支部圍繞基層黨組織的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和制度建設(shè)進(jìn)行分類建立黨建工作臺賬，健全完善基礎(chǔ)工作資料，規(guī)范臺賬管理。精心編制并在黨支部中全面推行實(shí)施《黨支部工作記錄本》，為全體黨員配發(fā)《黨員筆記》，使黨員便于學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，加強(qiáng)理論武裝，堅(jiān)定理想信念，明辨是非界限，提升精神境界，打牢為基層央行事業(yè)不懈奮斗的思想基礎(chǔ)。

支部工作制度化。從制度建設(shè)入手,抓好黨支部自身標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，出臺《黨委班子成員聯(lián)系黨支部工作制度》，切實(shí)加強(qiáng)黨委班子成員對基層黨建工作的檢查指導(dǎo)力度；制定《“三會一課”檢查紀(jì)實(shí)報(bào)告制度》、《發(fā)展黨員工作全程紀(jì)實(shí)制度》等多項(xiàng)制度，持續(xù)健全完善黨支部工作制度，指導(dǎo)基層黨支部開展工作有規(guī)可循。

2 黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中存在的主要問題

各黨支部推進(jìn)質(zhì)量和效果不均衡。個(gè)別黨支部作用發(fā)揮一般，少部分同志認(rèn)為黨支部就是組織一下學(xué)習(xí)，發(fā)展幾個(gè)黨員，認(rèn)為黨建工作是軟任務(wù)，黨建工作擺不上應(yīng)有的位置。大部分黨務(wù)干部都是業(yè)務(wù)骨干，承擔(dān)相關(guān)業(yè)務(wù)工作，業(yè)務(wù)工作和支部工作存在“兩張皮”現(xiàn)象。

黨支部工作尚未形成良好運(yùn)行機(jī)制。個(gè)別支部書記貫徹執(zhí)行黨建工作制度的意識不強(qiáng)，不能自覺地按制度辦事，制度僅僅掛在墻上，制度落實(shí)不到位，導(dǎo)致黨支部工作缺乏創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力；現(xiàn)有的黨支部工作制度還不夠完善，有的可操作性不強(qiáng)，尤其是對支部書記的工作職責(zé)缺乏科學(xué)系統(tǒng)的量化分析。

組織生活成效不顯著。黨的組織生活學(xué)習(xí)的內(nèi)容沒有新意，能夠引起黨員共鳴的黨員教育方面的信息和材料較少。黨員之間不能有效開展批評和自我批評，黨員不愿暴露自己的真實(shí)思想，開展真批評的不多，開誠布公的較少。

3 推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的對策建議

在深化落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任上下功夫。落實(shí)《全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》，打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”，以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，堅(jiān)持把抓支部黨建工作作為硬性任務(wù)，擺在突出位置，著力在抓規(guī)范、上水平、增活力上下功夫，筑牢推動新時(shí)代基層央行高效履職的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

在黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)推進(jìn)上下功夫。堅(jiān)持走出去、請進(jìn)來，加強(qiáng)與系統(tǒng)內(nèi)先進(jìn)單位的溝通聯(lián)系，通過觀摩交流、聯(lián)創(chuàng)共建等形式，大力吸收借鑒兄弟行開展黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)先進(jìn)成功經(jīng)驗(yàn)做法，不斷拓展工作視野，提升素質(zhì)能力，分析落后之處，研究改進(jìn)之道，打造工作品牌，用品牌標(biāo)準(zhǔn)來指導(dǎo)工作、用品牌形象來擴(kuò)大影響。

在強(qiáng)化完善黨建責(zé)任體系建設(shè)上下功夫。堅(jiān)持把落實(shí)黨建工作責(zé)任制作為加強(qiáng)基層黨建工作的核心，落實(shí)黨委班子成員聯(lián)系黨支部工作制度，深入基層支部、深入一線調(diào)查研究、服務(wù)指導(dǎo)工作。堅(jiān)持建立黨建工作清單制，堅(jiān)持根據(jù)上級組織黨建工作重點(diǎn)任務(wù)部署和中心工作，指導(dǎo)督促基層黨支部梳理編制年度黨建工作責(zé)任清單、納入與支部簽訂的年度黨建工作責(zé)任書考核內(nèi)容，傳導(dǎo)壓力，壓實(shí)責(zé)任。堅(jiān)持開展黨建工作執(zhí)行力大檢查，從嚴(yán)從實(shí)抓好基層黨組織書記抓黨建年度述職考核評議工作，綜合考核結(jié)果將作為對黨支部工作實(shí)績評定、先進(jìn)評選的重要依據(jù)。