淺述政府補(bǔ)助與企業(yè)績(jī)效的關(guān)聯(lián)

文/周瑤，湘潭大學(xué)商學(xué)院

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)的需要，國(guó)家為了進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，往往會(huì)給予一定的資金支持，也就是我們常說(shuō)的政府補(bǔ)助?？墒瞧髽I(yè)在收到政府補(bǔ)助后，真的有提高企業(yè)的績(jī)效嗎？要知道企業(yè)績(jī)效是企業(yè)培育核心競(jìng)爭(zhēng)力和獲取持續(xù)性競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的有效衡量指標(biāo)，是決定企業(yè)未來(lái)發(fā)展的標(biāo)桿。但是我國(guó)許多企業(yè)在接受了政府補(bǔ)助后，情況卻不容樂(lè)觀。

1 政府補(bǔ)助后的企業(yè)現(xiàn)狀——以光伏和新能源車(chē)兩行業(yè)為例

為了加強(qiáng)我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，我國(guó)一直對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)給予了極高的財(cái)政補(bǔ)貼。由于08年經(jīng)濟(jì)危機(jī)，海外市場(chǎng)對(duì)光伏的需求下降。政府啟動(dòng)了金太陽(yáng)項(xiàng)目來(lái)支持我國(guó)光伏行業(yè)的發(fā)展，并承諾對(duì)光伏發(fā)電的投資額的50%予以補(bǔ)貼。這項(xiàng)政策直接刺激我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)迅速增長(zhǎng)。后來(lái)又隨著光伏產(chǎn)業(yè)“國(guó)八條”的出臺(tái)，計(jì)劃到15年，光伏總裝機(jī)容量達(dá)到35GW以上，并明確了光伏補(bǔ)貼期限為20年。這項(xiàng)政策將我國(guó)的光伏產(chǎn)業(yè)推上了高潮。

然而事實(shí)呢。光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)快，我國(guó)光伏產(chǎn)能連續(xù)三年位居全球第一?？蓢?guó)內(nèi)的需求并不能消化如此大規(guī)模的能源。發(fā)電中的棄光問(wèn)題較嚴(yán)重，17年甘肅、新疆兩個(gè)光伏發(fā)電大省棄光率均在20%以上。雖然我國(guó)的光伏產(chǎn)業(yè)得到了極大的發(fā)展，但政府的財(cái)政卻是不堪重負(fù)。

還有近年來(lái)新興的新能源汽車(chē)，也隱隱出現(xiàn)能源過(guò)剩的問(wèn)題。在財(cái)政補(bǔ)助的拉動(dòng)下，新能源汽車(chē)行業(yè)是產(chǎn)銷(xiāo)兩旺。但據(jù)中國(guó)汽車(chē)流通協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，15年-17年6月底，各類車(chē)企已經(jīng)公開(kāi)的新能源汽車(chē)產(chǎn)能規(guī)劃超過(guò)2000萬(wàn)輛，是《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》中設(shè)定目標(biāo)的10倍，而這些項(xiàng)目大多將在2020年之前建成投產(chǎn)。

2 政府補(bǔ)助的優(yōu)點(diǎn)

根據(jù)前文我們提到的兩個(gè)例子，我們可以看出，政府補(bǔ)助在對(duì)促進(jìn)行業(yè)發(fā)展這一方面還是有一定好處的。

首先，政府補(bǔ)助極大的給企業(yè)和行業(yè)注入了活力。在政府的大力扶持下，行業(yè)內(nèi)一派欣欣向榮，并且發(fā)展迅猛，投資人熱情高漲。這對(duì)一個(gè)發(fā)展中的行業(yè)來(lái)說(shuō)是一件好事。

其次，政府給予的資金支持一定程度上破除了新興技術(shù)和中小企業(yè)融資難的問(wèn)題。政府直接給予財(cái)政支持相當(dāng)于向市場(chǎng)釋放了一個(gè)利好的訊號(hào)，而市場(chǎng)上的資金持有者則會(huì)聞風(fēng)而動(dòng)，從而進(jìn)一步促進(jìn)了企業(yè)發(fā)展，利于企業(yè)提高績(jī)效。

再次，政府補(bǔ)助在扶持新興產(chǎn)業(yè)上的貢獻(xiàn)是不可磨滅的。一個(gè)行業(yè)要發(fā)展，需要強(qiáng)大的資金支撐，從而行業(yè)中的企業(yè)也會(huì)因此獲益良多。

3 政府補(bǔ)助的缺點(diǎn)

雖然政府補(bǔ)助帶來(lái)頗多益處，但是其最后帶來(lái)的后果卻是不容樂(lè)觀。

一則，政府給予補(bǔ)助過(guò)度，會(huì)刺激企業(yè)盲目自信，從而盲目生產(chǎn)。企業(yè)背靠政府這棵大樹(shù)，對(duì)于企業(yè)前景會(huì)過(guò)于樂(lè)觀，從而忽視了市場(chǎng)的選擇作用。產(chǎn)生“懶惰”思想，從而導(dǎo)致技術(shù)停滯不前，創(chuàng)新能力下降，企業(yè)績(jī)效被削弱。

二則，政府補(bǔ)助實(shí)則是政府這只“看得見(jiàn)的手”在干預(yù)市場(chǎng)這只“看不見(jiàn)的手”。但是當(dāng)政府干預(yù)太多之后，往往容易導(dǎo)致市場(chǎng)失靈，不利于資源的有效的配置。

三則，政府給予財(cái)政補(bǔ)貼，實(shí)則是政府在為市場(chǎng)買(mǎi)單。市場(chǎng)消化不了的需求大多被政府消化，企業(yè)依舊賺得缽滿盆滿。市場(chǎng)上商品價(jià)格廝殺激烈，最后財(cái)政卻不堪重負(fù)。這并不符合現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念，也容易造成企業(yè)短期行為。

4 結(jié)論

透過(guò)這兩個(gè)典型的政府補(bǔ)助行業(yè)，我們可以窺得，政府過(guò)度地補(bǔ)助行為并不能有效的刺激企業(yè)長(zhǎng)期提高績(jī)效，反而在長(zhǎng)期內(nèi)容易導(dǎo)致企業(yè)短期行為，不利于企業(yè)健康成長(zhǎng)。但政府補(bǔ)助在前期對(duì)企業(yè)扶持還是具有重要作用的，且在前期企業(yè)也真的因此而發(fā)展地更好了。故而，我們可以得出結(jié)論說(shuō)：政府補(bǔ)助更適合在企業(yè)發(fā)展前期進(jìn)行，在企業(yè)逐漸成型后應(yīng)該及時(shí)收手。否則容易造成企業(yè)盲目成長(zhǎng)，成為一匹脫韁的野馬，而不顧市場(chǎng)的法則，最后受傷的還是政府和市場(chǎng)。

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