風(fēng)險和內(nèi)控視角下高職院校固定資產(chǎn)創(chuàng)新管理探討

文/楊風(fēng)梅，商丘職業(yè)技術(shù)學(xué)院

近年來，為了使高職院校能夠培養(yǎng)出更多的優(yōu)質(zhì)人才，以滿足現(xiàn)階段地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展需求，國家加大了對高職院校教育的資金投入量，并對高職院校的各項教育設(shè)施進行了有效完善，以實現(xiàn)推動高職教育快速發(fā)展的目的。

1 高職院校在對固定資產(chǎn)進行創(chuàng)新管理的過程中所遇到的問題

1.1 風(fēng)險與成本管理意識的缺乏

就現(xiàn)階段而言，我國大多數(shù)高職院校的資金收入來源主要是靠國家的財政支出、事業(yè)收入等途徑進行獲取的，并且其資金收入是無償使用的。這就使得部分高職院校出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)不顧實際情況擴大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重復(fù)建設(shè)頻繁等現(xiàn)象，進而造成了財政資金濫用、流失現(xiàn)象的加劇。近年來，政府鼓勵高職院校利用不同途徑對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進行籌資，以滿足其自身發(fā)展的需要。但就目前來看，高職院校在對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金進行籌集的過程中，并沒有對相應(yīng)的風(fēng)險防范機制進行建立，也沒有使用科學(xué)的籌資方式，這就導(dǎo)致高職院校在資金籌集過程中出現(xiàn)籌資成本過高、負債過重的現(xiàn)象，進而提高了高職院校的財務(wù)風(fēng)險。

1.2 資產(chǎn)配置的規(guī)劃及調(diào)控問題

近年來，我國教育部提出了相應(yīng)的人才培養(yǎng)機制，以滿足現(xiàn)代化社會的發(fā)展需求。所以，高職院校加大了對人才培養(yǎng)機制的重視力度，并對高職院校的辦學(xué)條件進行了有效改善。在此情況下，高職院校的各個專業(yè)系別提出了實驗室建設(shè)的構(gòu)建計劃，并加大了對先進實驗設(shè)備的資金投入量，以達到人均實訓(xùn)設(shè)備的標準要求。但就目前來看，部分高職院校的各個院系缺乏對資產(chǎn)配置的規(guī)劃意識，也缺乏全局性的規(guī)劃方案。所以在對實驗設(shè)備進行購置的過程中，無法利用科學(xué)的分析論證對價值高昂的實驗設(shè)備進行合理配置，導(dǎo)致高職教師在使用實訓(xùn)儀器無法對其進行熟練操作，也無法使實踐教學(xué)項目的順利進行得到保障，進而降低了高職院校固定資產(chǎn)的合理利用率。

1.3 固定資產(chǎn)內(nèi)控制度的缺失

通常情況下，高職院校的固定資產(chǎn)管理主要包括實驗設(shè)備及基礎(chǔ)設(shè)施的購置管理、購置項目的核算管理、購置項目的維修管理、購置項目的處置及轉(zhuǎn)移管理。由此看來，高職院校在管理的過程中，所涉及的固定資產(chǎn)內(nèi)容比較豐富、也比較復(fù)雜，這就需要高職院校的相關(guān)人員對固定資產(chǎn)的內(nèi)控制度進行改進及完善。但就目前來看，有很多高職院校并沒有對固定資產(chǎn)的管理機構(gòu)加大重視，也沒有建立完善的固定資產(chǎn)內(nèi)控制度，就導(dǎo)致高職院校無法對固定資產(chǎn)管理制度的有效落實進行控制，進而出現(xiàn)了隨意處置資產(chǎn)、隱瞞資產(chǎn)、總賬與明細賬不符等不良現(xiàn)象。

2 促進高職院校固定資產(chǎn)創(chuàng)新管理工作順利開展的主要途徑

2.1 增強風(fēng)險與資產(chǎn)管理意識

近年來，高職院校對注冊入學(xué)的招生計劃進行了有效實施，這對高職院校來說是一個巨大的挑戰(zhàn)?；诖?，高職院校相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)加大了對高職院校內(nèi)涵建設(shè)的重視力度，并制定了以提升辦學(xué)效率與辦學(xué)質(zhì)量為原則的資產(chǎn)管理制度，以促進高職院校風(fēng)險與成本管理意識的提升。在此過程中，高職院校的全體教職人員必須結(jié)合現(xiàn)階段社會的發(fā)展形勢，對傳統(tǒng)的固定資產(chǎn)管理觀念進行更新，以創(chuàng)新管理意識為原則，樹立正確的風(fēng)險與成本管理理念，并定期通過開會或是講座的形式對相關(guān)人員進行培訓(xùn)，以避免出現(xiàn)重復(fù)投資的現(xiàn)象，進而實現(xiàn)優(yōu)化資源配置的目的。

2.2 對固定資產(chǎn)內(nèi)控制度進行完善

在對高職院校固定資產(chǎn)進行創(chuàng)新管理的過程中，高職院校應(yīng)制定出一套符合自身經(jīng)營與發(fā)展的內(nèi)控制度。首先，相關(guān)人員應(yīng)建立統(tǒng)一的固定資產(chǎn)管理機構(gòu)，要求高職院校內(nèi)部的同一個部門不能辦理固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)的全過程，在對其進行管理的過程中，應(yīng)對固定資產(chǎn)的核算與實物管理進行有機結(jié)合。其次，相關(guān)人員應(yīng)對固定資產(chǎn)的購置制度進行嚴格執(zhí)行，并制定相應(yīng)的招投標管理制度。除此之外，相關(guān)人員應(yīng)對固定資產(chǎn)的處置程序進行嚴格執(zhí)行，并對相應(yīng)的審批手續(xù)進行嚴格審查，以避免出現(xiàn)隨意處置資產(chǎn)、隱瞞資產(chǎn)、資產(chǎn)流失的情況。

2.3 對固定資產(chǎn)進行信息化建設(shè)

隨著固定資產(chǎn)信息化建設(shè)工作的不斷推進，部分高職院校成立了相應(yīng)的固定資產(chǎn)信息化管理中心，并為其配備了專業(yè)的管理人才，以實現(xiàn)對高職院校固定資產(chǎn)進行分類管理的目的。在此過程中，相關(guān)人員應(yīng)對高職院校內(nèi)部各項基礎(chǔ)設(shè)施在信息化管理中的職責權(quán)限進行明確，并將其上傳至相應(yīng)的信息化管理平臺中，再建立完善的信息化管理體系，以實現(xiàn)責任、權(quán)利有效結(jié)合的目的。除此之外，相關(guān)部門應(yīng)為其配備相應(yīng)的固定資產(chǎn)管理員，并結(jié)合專業(yè)知識對固定資產(chǎn)信息化管理的工作流程進行熟練掌握，再將工作過程中所收集的數(shù)據(jù)上傳至管理平臺中，以促進固定資產(chǎn)信息化建設(shè)工作的順利進行，進而為各部門之間的有效溝通提供保障。

綜上所述，近年來，由于高職院校并沒有加大對固定資產(chǎn)創(chuàng)新管理的重視力度，導(dǎo)致高高職院校設(shè)備重復(fù)購置、設(shè)備故障等現(xiàn)象愈發(fā)嚴重。這不僅會造成資源的浪費，還會加大固定資產(chǎn)報廢和淘汰的風(fēng)險。所以，如何在提高風(fēng)險與內(nèi)控意識的同時加強對固定資產(chǎn)的創(chuàng)新管理，便是相關(guān)人員需要解決并研究的問題。

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