海綿城市理論及其在城市規(guī)劃中的實踐構(gòu)想

何知秋

天津市萬新市政工程有限公司 天津 300130

1 海綿城市理念的基本概述

海綿城市是指城市能像海綿一樣，在適應環(huán)境變化和應對自然災害等方面具有良好的“彈性”，下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水，需要將蓄存的水“釋放”并加以利用。海綿城市建設(shè)遵循生態(tài)優(yōu)先等原則，將自然途徑與人工措施相結(jié)合、綠色基礎(chǔ)設(shè)施與灰色基礎(chǔ)設(shè)施相結(jié)合，構(gòu)建低影響開發(fā)城市雨洪體系，在確保城市排水防澇安全的前提下，最大限度地實現(xiàn)雨水在城市區(qū)域的積存、滲透和凈化，促進雨水資源的利用和生態(tài)環(huán)境保護。通過采取“滲、滯、蓄、凈、用、排”等措施，使大部分降雨就地消納和利用，從而減少徑流量，減弱暴雨對城市運行的影響，有效應對環(huán)境氣候變化和自然災害。

2 海綿城市發(fā)展現(xiàn)狀

近20年來，各國針對城市化過程中所產(chǎn)生的內(nèi)澇頻發(fā)、徑流污染加劇、水資源流失、水生態(tài)環(huán)境惡化等突出問題，分別形成了效仿自然排水方式的城市雨洪可持續(xù)發(fā)展的管理體系，相應的措施和技術(shù)也得到了長足發(fā)展和實踐應用。

德國、美國、日本等國家對雨水管控方法頒布了相關(guān)法律法規(guī)，且實踐效果顯著。例如美國，對新開發(fā)區(qū)和改建區(qū)提出了較高的要求，即改建或新建開發(fā)區(qū)的雨水下泄量不得超過開發(fā)前的水平，并且滯洪設(shè)施的最低容量均能控制5年一遇的暴雨徑流，即為強制執(zhí)行“就地滯洪蓄水”。2007年，美國環(huán)境保護署對低影響開發(fā)項目進行了“初步效益費”評估。

3 海綿城市理論在城市規(guī)劃中的實踐構(gòu)想

3.1 重視城市水系統(tǒng)的構(gòu)建

（1）通過對海綿城市理論考慮，并結(jié)合河流、湖泊、溪水等城市自然水系組成部分的功能特性，在專業(yè)理論知識、創(chuàng)新理念等要素的配合作用下，構(gòu)建出城市水系統(tǒng)，使得城市規(guī)劃工作內(nèi)容更加豐富，保持該系統(tǒng)支持下城市水系良好的自凈化能力，逐漸提升城市規(guī)劃工作水平；（2）當海綿城市理論作用下城市水系統(tǒng)構(gòu)建好后，也需要在水污染治理、監(jiān)督等部門配合作用下，最大限度地減少人為因素對自然水系統(tǒng)造成的影響，提高城市發(fā)展中內(nèi)部水循環(huán)效率。

3.2 注重城市道路的科學規(guī)劃

城市道路中綠化帶的建設(shè)應該使用下凹式，目前最為常用的方法是平凹式，這樣能夠有效地縮減雨水的徑流面積，并且還能夠改善雨水的徑流質(zhì)量以及緩解雨水的徑流速度，從而強化外來水源的質(zhì)量。在開展城市道路初期規(guī)劃工作的過程中，應該使用街道樹池以及透水路面等現(xiàn)代的公共設(shè)施來完成強化對雨水資源的保護和管理。

3.3 加強城市園林規(guī)劃

（1）雨水收集設(shè)計。一是，采用大量的滲透性鋪裝材料，確保提高城市園林地面滲水的有效性，加強排水管網(wǎng)設(shè)計，著力采用高滲透性材料，圍生態(tài)設(shè)計原則，盡可能發(fā)揮雨水涵養(yǎng)水土的作用。例如，在鋪裝設(shè)計時應當發(fā)揮墊層作用，從而提高收集雨水的穩(wěn)定性，還要在墊層上加裝夸層，輔道可以鋪設(shè)石子路，達到有效收集雨水的目標。二是，發(fā)揮生態(tài)水渠與緩坡的作用，充分運用城市園林的地利條件達到有效儲水的目標。具體可以通過修建明渠與暗渠的方式，預留充分的排水溝，有效排放雨水，提高雨水收儲能力。

（2）雨水儲蓄設(shè)計。首先，建設(shè)集雨綠地。注重在園林內(nèi)廣泛配置有蓄水功能的植物，同時，增加不怕濕澇植物和集雨型綠地的比例，集雨型綠地在城市園林中主要以濕地的形態(tài)存在。其次，發(fā)揮人工湖的集雨作用，同時，加強人功湖的水生植物營建，起到快速收集與有效涵養(yǎng)水源的作用。最后，提高雨水的土壤收集能力，應當加強城市園林的草坪管護等，從而提高綠地土壤對雨水的存儲作用，滿足園林建設(shè)需求。例如，普洱洗馬河公園主要圍繞湖泊建設(shè)，在湖岸種植大量水生植物，實現(xiàn)丘陵地區(qū)涵養(yǎng)水源的設(shè)計目標。

4 “海綿城市”理論的應用及存在的問題

建設(shè)“海綿城市”離不開完善的城市規(guī)劃，在城市總規(guī)中要強調(diào)河流湖泊、坑塘、濕地、園林綠地等重要水系統(tǒng)的保護，保護其涵養(yǎng)水源的功能。在城市綠地和廣場建設(shè)規(guī)劃中，注重透水鋪裝，構(gòu)建小型下凹綠地，設(shè)置人工濕地，優(yōu)化景觀設(shè)計。在城市道路規(guī)劃建設(shè)過程中，采用透水鋪裝，減少路面雨水徑流，在道路兩邊設(shè)計下凹綠地，將雨水引入綠地中存儲凈化。在建筑小區(qū)規(guī)劃建設(shè)過程中，設(shè)計綠化屋頂，建設(shè)雨落管入滲設(shè)施、雨水調(diào)蓄池等，提高雨水利用效率?？偟膩碚f，就是在城市總規(guī)、控規(guī)和專規(guī)規(guī)劃中融入“海綿城市”理念，結(jié)合城市水系、道路廣場、園林綠地等空間載體，充分發(fā)揮植物和綠地的“海綿”功能，建設(shè)低影響開發(fā)的雨水控制和利用系統(tǒng)。

作為一種新生的城市建設(shè)理念，“海綿城市”尚處于探索和發(fā)展階段，實際建設(shè)過程中也存在一定的問題和難度。第一，“海綿城市”是一項涉及規(guī)劃、土地、水利和交通等多部門、多學科的系統(tǒng)工程，與城市規(guī)劃融合的過程非常復雜，然而目前城鎮(zhèn)化的快速建設(shè)正在導致城市“自然海綿體”日益減少。第二，“海綿城市”建設(shè)缺乏相關(guān)法律法規(guī)監(jiān)督及監(jiān)管制度約束，具體建設(shè)過程中沒有可遵循的標準，只能根據(jù)設(shè)計者本身的經(jīng)驗建設(shè)，嚴重影響了“海綿城市”建設(shè)力度和成效。

5 結(jié)語

總而言之，如今，在海綿城市的建設(shè)方面，我國仍然沒有實際的案例作為建設(shè)理論依據(jù)，并且對于城市水資源的保護以及管理方式都比較落后，在開展城市的規(guī)劃工作時也缺乏長遠的目光，這就使得海綿城市的建設(shè)存在一定的問題。為了改變這種現(xiàn)狀，就需要對城市的規(guī)劃人才進行優(yōu)化配置，并且對城市所處的地理環(huán)境以及自然因素加以調(diào)研，通過借助自然優(yōu)勢來進行海綿城市的建設(shè)。