行政事業(yè)單位會計信息化建設(shè)研究

李楊

（漢中市南鄭區(qū)疾病預(yù)防控制中心，陜西 漢中 723100）

一、引言

在科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展的今天，全社會對信息化技術(shù)的要求已越來越高，對于行政事業(yè)單位會計而言，實現(xiàn)會計信息化管理已成為適應(yīng)當(dāng)今社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢。實現(xiàn)會計信息化不僅可以簡化會計人員的工作量，提高其工作效率和信息準(zhǔn)確性，而且對于財務(wù)信息的公開和資源共享也非常有利。通過信息化管理可以及時發(fā)現(xiàn)行政事業(yè)單位在預(yù)算執(zhí)行、資金使用、資產(chǎn)管理等方面存在的問題，及時為單位管理者和內(nèi)控及財務(wù)人員提供有效信息，減少單位運(yùn)營管理風(fēng)險的發(fā)生。但目前由于一些行政事業(yè)單位管理思維的相對落后，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不夠完善，缺乏高效、安全的計算機(jī)硬件以及網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，軟件功能不健全，以及人才隊伍建設(shè)不完善，導(dǎo)致其會計信息化建設(shè)還比較緩慢。因此，行政事業(yè)單位應(yīng)針對會計信息化建設(shè)中存在問題進(jìn)行深入剖析，并不斷加強(qiáng)會計信息化建設(shè)力度，積極探索和積累會計信息化建設(shè)經(jīng)驗，強(qiáng)化管理制度建設(shè)，努力提升會計信息化水平。通過會計信息化建設(shè)，提高行政事業(yè)單位會計信息的全面性、開放性以及多元性，為行政事業(yè)單位的發(fā)展提供動力。

二、行政事業(yè)單位會計信息化建設(shè)存在的問題

（一）會計信息化建設(shè)體系不健全

會計信息化建設(shè)體系不健全，沒有完善的管理制度,缺乏統(tǒng)一和規(guī)范的管理。會計信息的發(fā)展對行政事業(yè)單位會計核算和管理都帶來了很大改變，但由于我國行政事業(yè)單位還處于會計信息化建設(shè)的初期，很多單位還沒有健全的管理體系和完善的管理制度，單位管理者以及會計人員對會計信息化建設(shè)重要性仍然認(rèn)識不足，缺乏統(tǒng)一和規(guī)范的管理。在對會計信息化建設(shè)的認(rèn)識上，常常把會計電算化與會計信息化畫上等號，認(rèn)為實現(xiàn)了電腦記賬就是會計信息化了，而對于更寬、更高領(lǐng)域的信息資源共享、統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析、財務(wù)跟蹤管理等均沒有進(jìn)一步的考慮，加之以往制定的財務(wù)制度很多已不適應(yīng)新會計制度下對于會計信息化建設(shè)的要求，會計信息化缺乏統(tǒng)一和規(guī)范的管理體系，對單位的管理與發(fā)展起不到有效的服務(wù)和積極的推動作用。同時，領(lǐng)導(dǎo)的不重視及制度的不健全，也導(dǎo)致了很多行政事業(yè)單位重業(yè)務(wù)、輕財務(wù)的現(xiàn)象依然存在，會計信息化建設(shè)與其他業(yè)務(wù)工作發(fā)展相比起來顯得無足輕重，會計部門在單位中僅處于輔助部門存在，單位發(fā)展規(guī)劃沒有將會計信息化建設(shè)真正納入其中。

（二）會計信息化建設(shè)缺乏足夠的資金保障

會計信息化建設(shè)缺乏足夠的資金保障，軟硬件投入不足，缺乏安全的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。會計信息化建設(shè)無論從硬件還是軟件來講，都需要大量的資金投入。行政事業(yè)單位的資金多數(shù)來源于財政撥款，資金大多有明確用途，在會計信息化建設(shè)方面，雖然國家也有一定的投入，但由于資金投入的相對不足加之單位領(lǐng)導(dǎo)對會計信息化建設(shè)不夠重視，對會計信息化建設(shè)投入資金更是少之又少，另外，行政事業(yè)單位由于內(nèi)控制度的不健全導(dǎo)致對現(xiàn)有資金使用效率不高，也使得行政事業(yè)單位實現(xiàn)會計信息化建設(shè)缺乏足夠的資金保障。在軟件的購置和使用上，很多行政事業(yè)單位會計軟件沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和口徑，使得部門與部門、單位與單位之間無法實現(xiàn)信息和資源共享，加之安全的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境也需要投入人力和物力進(jìn)行經(jīng)常維護(hù)，否則將容易造成會計信息的丟失和泄露，這些問題的存在都使得行政事業(yè)單位會計信息化建設(shè)難以達(dá)到信息化管理的要求。

（三）缺乏信息化專業(yè)人才，會計人員素質(zhì)能力有待提高

我國行政事業(yè)單位由于人員流動性較小，很多單位都面臨人員結(jié)構(gòu)老化的現(xiàn)象?，F(xiàn)有人員年齡偏大、專業(yè)素質(zhì)不高，新進(jìn)人員的招聘錄用又受人社部門崗位和專業(yè)限制，故而專業(yè)信息化人才極為缺乏。同時，會計信息化的實現(xiàn)，對于會計人員業(yè)務(wù)素養(yǎng)要求也越來越高，會計人員不但要掌握過硬的會計專業(yè)知識，還要熟練運(yùn)用計算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，將會計知識和計算機(jī)技術(shù)融為一體，而我國目前很多行政事業(yè)單位會計人員雖然在會計專業(yè)領(lǐng)域有較高的素養(yǎng)，但在計算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)方面還比較缺乏經(jīng)驗，工作水平和工作方法依然比較陳舊，故而導(dǎo)致行政事業(yè)單位會計信息化建設(shè)發(fā)展緩慢。

三、行政事業(yè)單位會計信息化建設(shè)存在問題的對策

（一）建立健全組織機(jī)構(gòu)和管理制度

提高對會計信息化建設(shè)的認(rèn)識程度，建立健全組織機(jī)構(gòu)和管理制度，充分發(fā)揮會計信息建設(shè)在單位發(fā)展中的積極作用。行政事業(yè)單位的管理者和財務(wù)人員首先要對會計信息化建設(shè)給予足夠的重視，要從信息化的角度出發(fā)，進(jìn)一步認(rèn)識當(dāng)前形勢下開展會計信息化建設(shè)的重要性和迫切性。不僅自身要加強(qiáng)會計信息化學(xué)習(xí)，還要積極將會計信息化建設(shè)對單位發(fā)展的重要推動作用傳達(dá)到各科室各部門。要從行政事業(yè)單位自身發(fā)展出發(fā)，建立健全會計信息化管理組織機(jī)構(gòu)和相適應(yīng)的管理制度，建立規(guī)范的工作程序，將會計學(xué)知識和日新月異的信息技術(shù)完美結(jié)合起來，在會計領(lǐng)域充分應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，對會計工作方法、內(nèi)容、程序進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，通過會計與信息技術(shù)的融合來滿足當(dāng)前行政事業(yè)單位信息化管理的要求，通過對會計信息的充分利用，提高工作效率，為內(nèi)外部審計及單位發(fā)展事項提供決策依據(jù)，為單位的發(fā)展起到積極的推動作用。

（二）增加資金投入，提升軟硬件設(shè)施水平

提高資金投入及資金使用效率，提升會計信息化建設(shè)軟硬件設(shè)施水平，建立安全的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。行政事業(yè)單位可根據(jù)自身發(fā)展情況，積極與財政部門溝通，加大對會計信息化建設(shè)方面的資金投入，同時對于現(xiàn)有資金要制定切實可行的管理辦法提高資金使用效率。單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對會計信息化建設(shè)投入的長期性有充分認(rèn)識，財務(wù)部門要做好會計信息建設(shè)資金投入的預(yù)算和管理，保證會計信息化建設(shè)的順利開展。在軟硬件建設(shè)方面，不同的行政事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)自身業(yè)務(wù)需求采購相應(yīng)的計算機(jī)硬件和會計軟件，通過提升軟硬件設(shè)施水平，達(dá)到不斷提高會計工作效率的目的。同時，行政事業(yè)單位在形成良好內(nèi)部控制環(huán)境的基礎(chǔ)上，對單位的信息設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)要實現(xiàn)定期維護(hù)升級，提高信息設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)的安全性，確保會計信息完整、安全、有保障。

（三）加強(qiáng)信息化專業(yè)人才培養(yǎng)

加強(qiáng)信息化專業(yè)人才培養(yǎng)，提高會計人員素養(yǎng)及能力。行政事業(yè)單位要加強(qiáng)對信息化專業(yè)人才的引進(jìn)，同時要從自身實際出發(fā)，切實加強(qiáng)會計信息化方面人才的培訓(xùn)和培養(yǎng)，多形式的挖掘人才、重視人才，鼓勵本單位人員加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和信息化技能學(xué)習(xí)。對于一些計算機(jī)操作技能比較薄弱的財務(wù)人員，要系統(tǒng)加以培訓(xùn)，從基本操作開始，先熟悉計算機(jī)的操作使用，再延伸到專業(yè)軟件的培訓(xùn)。財政部門也應(yīng)定期組織各單位財務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，并以舉辦會計信息化專業(yè)技能講座或技能大賽的方式來提升各單位財務(wù)人員信息化專業(yè)技能，從而對行政事業(yè)單位會計人員工作積極性和信息化人才隊伍建設(shè)起到推動作用，促進(jìn)單位會計信息化建設(shè)發(fā)展進(jìn)程。

綜上所述，行政事業(yè)單位會計信息化建設(shè)中存在的種種問題已制約了其會計信息化建設(shè)的發(fā)展，對此，單位應(yīng)認(rèn)清問題存在的原因并積極采取改進(jìn)措施，只有這樣，才能在未來真正實現(xiàn)會計信息化，促進(jìn)本單位整體效益的提高。