農(nóng)村建設(shè)環(huán)境下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理優(yōu)化策略之我見(jiàn)

朱崇輝

（山東省青島市即墨區(qū)田橫鎮(zhèn)人民政府，山東 青島 266200）

前言

由于國(guó)家建設(shè)農(nóng)村的速度在不斷加快，所有區(qū)域的部門都漸漸加大了關(guān)注三農(nóng)事業(yè)的程度，從而有力促進(jìn)了農(nóng)業(yè)管理經(jīng)營(yíng)方法的健全。但是當(dāng)前使其所有的地方政府盡管制定了保護(hù)制度以及惠農(nóng)的政策，但是在執(zhí)行的時(shí)候還沒(méi)有足夠的執(zhí)行力，不能有效管控科研水平、技術(shù)裝備以及農(nóng)業(yè)機(jī)制等等，讓農(nóng)業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)水平以及綜合性生產(chǎn)等等都沒(méi)有得到發(fā)展，這和農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)有著極大的不符。所以強(qiáng)化管理農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，是建設(shè)農(nóng)村應(yīng)當(dāng)重視與關(guān)注的問(wèn)題，只有用這種方式才可以促進(jìn)農(nóng)村建設(shè)。

一、影響管理農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能力提升的問(wèn)題

（一）當(dāng)前階段管理農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系中的不足

第一，從當(dāng)前的實(shí)際狀況來(lái)說(shuō)，我國(guó)農(nóng)村的土地依然采取的是規(guī)模比較小的種植經(jīng)營(yíng)的方法，所以這樣就滿足不了農(nóng)業(yè)發(fā)展在作業(yè)方式中的需求。加上我國(guó)農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力在數(shù)量方面一直都處于減少的趨勢(shì)，勞動(dòng)力都到城市中打工，這樣就造成了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的作業(yè)幾乎是留守的婦女和老人，同時(shí)這部分人對(duì)現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的掌握還有一些欠缺，讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)能力受到了阻礙，沒(méi)有得到提升。另外，因?yàn)闆](méi)有完善的保障制度以及土地承包方面制度的影響，讓農(nóng)村土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)不到想要從事專業(yè)性的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)這類種植戶的手中，進(jìn)而造成農(nóng)村管理經(jīng)濟(jì)的能力長(zhǎng)期沒(méi)有得到提升。

第二，不同地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的帶頭企業(yè)沒(méi)有均衡性的發(fā)展，讓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在發(fā)展方面的能力受到了制約。當(dāng)前階段我國(guó)大部分農(nóng)村地區(qū)在農(nóng)加工方面的企業(yè)都是比較小的規(guī)模，所以他們?cè)诔袚?dān)有關(guān)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)中還有一定的欠缺，不能形成一起分享的利益，分?jǐn)傦L(fēng)險(xiǎn)的體系，因此，這部分問(wèn)題的存在阻礙帶頭企業(yè)的進(jìn)步個(gè)發(fā)展，制約地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集中性方式的實(shí)施以及推廣。

（二）產(chǎn)業(yè)金融機(jī)制以及產(chǎn)銷體系的建設(shè)效能不高

因?yàn)檗r(nóng)村的金融產(chǎn)業(yè)在系統(tǒng)化方面的能力不足，制約了農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步優(yōu)化以及完善。當(dāng)前階段，我國(guó)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)正處于從人力勞動(dòng)的密集型產(chǎn)業(yè)貴都到技術(shù)密集型的產(chǎn)業(yè)一個(gè)階段，因此要想達(dá)到轉(zhuǎn)型的目的，就應(yīng)當(dāng)用資金提供支撐，但是我國(guó)農(nóng)村能在金融體系能力方面的發(fā)展還比較緩慢，讓農(nóng)村的金融機(jī)構(gòu)沒(méi)有得到應(yīng)有的發(fā)揮。

二、優(yōu)化農(nóng)村建設(shè)環(huán)境下管理農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的策略

（一）建立符合農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展體系

第一是，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化創(chuàng)新農(nóng)村土地的流轉(zhuǎn)制度。按照當(dāng)前階段農(nóng)村勞動(dòng)力發(fā)展轉(zhuǎn)移的實(shí)際性狀況強(qiáng)化創(chuàng)新農(nóng)村的流轉(zhuǎn)工作，保證農(nóng)村土地在有效進(jìn)行確權(quán)的前提下，按照有關(guān)的法規(guī)建立與農(nóng)村發(fā)展相符的實(shí)際狀況的制度機(jī)制。并且基層的政府應(yīng)當(dāng)盡可能地管理和完善農(nóng)村的土地檔案機(jī)制和制度，深化完善農(nóng)村的征地制度，規(guī)范性地管理農(nóng)村的城鄉(xiāng)建設(shè)用地，有效促進(jìn)農(nóng)村土地的流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)的所有制度。另外，還應(yīng)當(dāng)憑借計(jì)電腦網(wǎng)絡(luò)提高管理土地信息的能力和利用土地集約化的效果，從而確保整體農(nóng)民的合法權(quán)益。

第二是，所有的地方政府應(yīng)當(dāng)在農(nóng)民自愿和有關(guān)規(guī)定的前提下，規(guī)劃性地管理農(nóng)戶的流轉(zhuǎn)土地。并且還能用流轉(zhuǎn)土地的方法來(lái)提高發(fā)展企業(yè)的速度，促進(jìn)集中農(nóng)村的閑散資金，讓農(nóng)業(yè)中發(fā)展的帶頭企業(yè)得到有效的支持，從而促進(jìn)提升社會(huì)的規(guī)劃性效益水平。

（二）優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)中的結(jié)構(gòu)

第一是，開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作的人員需要合理優(yōu)化農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)，打破以前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中重點(diǎn)管理糧食作物的種植狀況，但是這類管理方法也對(duì)農(nóng)民的實(shí)際經(jīng)濟(jì)效益的提高有一定的制約。所以，想要提高農(nóng)民的實(shí)際性收入，就應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化調(diào)整農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，保證農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)多元化，從而為農(nóng)民增加收入打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。并且所有的地方政府都應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)區(qū)域的優(yōu)點(diǎn)展開研究工作，引導(dǎo)幫助有關(guān)區(qū)域擴(kuò)大農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)規(guī)?；芰?，強(qiáng)化生產(chǎn)無(wú)公害的農(nóng)產(chǎn)品和綠色農(nóng)產(chǎn)品，從而提升地區(qū)綜合的競(jìng)爭(zhēng)性。

第二是，有關(guān)工作人員還應(yīng)當(dāng)盡早提高農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)值鏈水平，從而確保提升農(nóng)業(yè)的整體產(chǎn)業(yè)能力。大家都知道銷售以及生產(chǎn)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品的實(shí)際性收益是非常有限的，所以要想提高農(nóng)民的收入，就應(yīng)當(dāng)漸漸增加以及擴(kuò)大深加工農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)數(shù)量以及規(guī)模。同時(shí)在有關(guān)的企業(yè)當(dāng)中對(duì)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)行推廣，減少農(nóng)產(chǎn)品在加工和運(yùn)輸時(shí)的損耗，從而有效提高農(nóng)產(chǎn)品本身的質(zhì)量。另外，想要進(jìn)一步提高農(nóng)產(chǎn)品的加工產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值的水平，有關(guān)人員和部門還應(yīng)當(dāng)協(xié)助農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)的發(fā)展，有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)，從而提高地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的加工能力和綜合性競(jìng)爭(zhēng)的水平。另外，還應(yīng)當(dāng)完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)基本設(shè)施，從而確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能夠在科技的引導(dǎo)中達(dá)到增收和增產(chǎn)的目的。

三、結(jié)束語(yǔ)

總的來(lái)說(shuō)，提高管理農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)能力，不只是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和完善各個(gè)方面的實(shí)際需要，還是國(guó)家社會(huì)發(fā)展的必然要求，所以本身的意義和作用是不能忽視的。但是當(dāng)前階段國(guó)家管理農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中還有一些不足和欠缺，阻礙了管理農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能力的提升，所以有關(guān)人員以及部門應(yīng)當(dāng)深入研究這個(gè)問(wèn)題，從而提高管理農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的能力，促進(jìn)三農(nóng)的發(fā)展。