關(guān)于多板塊企業(yè)分類績(jī)效考核體系構(gòu)建思路探析
——以Y企業(yè)為例

劉彥

（中國(guó)冶金地質(zhì)總局山東局，山東 濟(jì)南 250102）

一、背景

2019年3月，國(guó)務(wù)院國(guó)資委發(fā)布修訂了《中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核辦法》，著重突出了“高質(zhì)量發(fā)展”的考核引導(dǎo)。本文以央企子企業(yè)績(jī)效考評(píng)體系構(gòu)建為研究?jī)?nèi)容，從多板塊、多業(yè)務(wù)類型企業(yè)現(xiàn)狀入手，通過構(gòu)建分類考核體系，來(lái)實(shí)現(xiàn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。利用GE矩陣對(duì)企業(yè)的板塊業(yè)務(wù)實(shí)施法分類，建立績(jī)效指標(biāo)模型，實(shí)現(xiàn)與企業(yè)匹配的考核制度。

二、理論支撐

（一）績(jī)效考核，管理學(xué)家博爾曼（Borman）認(rèn)為，績(jī)效是具有可評(píng)價(jià)要素的行為，這些行為對(duì)個(gè)人或組織效率具有積極或者消極作用?？?jī)效考核是指識(shí)別、觀察、測(cè)量和考核績(jī)效的過程。

（二）目標(biāo)管理，為企業(yè)績(jī)效管理在組織層次的上下貫通提供了基礎(chǔ)框架，KPI和BSC是源于目標(biāo)管理，將績(jī)效評(píng)價(jià)提升到戰(zhàn)略管理層面的有效考核工具。

（三）GE矩陣，又稱麥肯錫矩陣，是為了克服波士頓矩陣缺點(diǎn)所開發(fā)出來(lái)的?？梢杂脕?lái)根據(jù)業(yè)務(wù)板塊在市場(chǎng)上的實(shí)力和所在市場(chǎng)的吸引力對(duì)這些業(yè)務(wù)板塊進(jìn)行評(píng)估。

三、Y企業(yè)案例分析

（一）Y企業(yè)簡(jiǎn)介及現(xiàn)狀

Y企業(yè)是國(guó)資監(jiān)管中央企業(yè)的xx省子企業(yè)，其所屬企業(yè)涉及資源勘查、礦業(yè)開發(fā)、建筑施工、商貿(mào)服務(wù)四個(gè)業(yè)務(wù)板塊。近三年，Y企業(yè)克服行業(yè)低迷形勢(shì)，營(yíng)業(yè)收入和年利潤(rùn)總額連年增長(zhǎng)，同時(shí)不斷減虧止虧，資產(chǎn)負(fù)債率逐年降低，但目前所屬企業(yè)仍然存在虧損企業(yè)，如何提高盈利水平，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展是績(jī)效考核應(yīng)關(guān)注的要點(diǎn)和難點(diǎn)。

（二）現(xiàn)行績(jī)效考核體系存在問題

目前Y企業(yè)考核指標(biāo)的確定導(dǎo)向性不突出，下達(dá)給所屬企業(yè)的考核指標(biāo)多是上報(bào)的預(yù)算指標(biāo)，正常情況下大多都能完成；其次是考核結(jié)果應(yīng)用不充分。相對(duì)均衡的考評(píng)結(jié)果不能起到更多激勵(lì)作用，導(dǎo)致考核結(jié)果與考評(píng)思想出現(xiàn)偏差。

（三）Y企業(yè)考核指標(biāo)模型構(gòu)建思路

Y企業(yè)各下屬企業(yè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域和戰(zhàn)略定位各不相同，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，對(duì)不同行業(yè)和功能的企業(yè)，合理設(shè)置考核指標(biāo)和權(quán)重，積極對(duì)標(biāo)行業(yè)平均標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施分類考核。

1、GE矩陣的構(gòu)建

借助GE矩陣模型理論，結(jié)合各企業(yè)行業(yè)屬性、發(fā)展階段和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力等因素，分別以對(duì)母企業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)率和自身行業(yè)成長(zhǎng)能力為坐標(biāo)，同時(shí)加入中間等級(jí)，從高中低多程度多因素對(duì)各子企業(yè)進(jìn)行分析，進(jìn)而分類制定各企業(yè)考核指標(biāo)。

對(duì)母企業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)率高、自身行業(yè)成長(zhǎng)能力強(qiáng)的企業(yè)稱為價(jià)值創(chuàng)造類，這類企業(yè)代表是礦業(yè)開發(fā)板塊企業(yè)。對(duì)母企業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)率適中、自身行業(yè)成長(zhǎng)能力適中的企業(yè)稱為運(yùn)行保障類，代表是資源勘查板塊企業(yè)。對(duì)母企業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)率高、自身行業(yè)成長(zhǎng)能力低的企業(yè)稱為能力提升類，代表是建筑施工板塊企業(yè)。對(duì)母企業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)率中、自身行業(yè)成長(zhǎng)能力強(qiáng)的企業(yè)稱為戰(zhàn)略培育類，代表是新興業(yè)務(wù)板塊企業(yè)。對(duì)母企業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)率低、自身行業(yè)成長(zhǎng)能力低的企業(yè)稱為戰(zhàn)略退出類，這類企業(yè)代表是商貿(mào)板塊企業(yè)。

2、績(jī)效指標(biāo)的選擇

母企業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)率的核心指標(biāo)采用絕對(duì)值指標(biāo)，包括營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)總額和經(jīng)濟(jì)增加值3個(gè)指標(biāo)。自身行業(yè)成長(zhǎng)能力核心指標(biāo)采用相對(duì)值指標(biāo)，包括但不限于成本收入比、兩金占比、經(jīng)營(yíng)現(xiàn)金凈流量、總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、資產(chǎn)負(fù)債率、取得科技收入、當(dāng)年新增資源量等分類指標(biāo)。

3、分類考核體系的構(gòu)建

（1）考核指標(biāo)確定原則：目標(biāo)和目標(biāo)值的確定綜合考慮企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模、發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)營(yíng)實(shí)際、行業(yè)地位、市場(chǎng)狀況、考核指標(biāo)上年完成情況、前三年平均完成情況等情況，與各企業(yè)充分溝通協(xié)商的基礎(chǔ)上確定。

（2）考核指標(biāo)設(shè)定

價(jià)值創(chuàng)造類企業(yè)戰(zhàn)略導(dǎo)向：以發(fā)展的眼光鞏固市場(chǎng)地位，充分挖掘自身潛能。設(shè)定的指標(biāo)應(yīng)至少包括營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)總額、經(jīng)濟(jì)增加值、經(jīng)營(yíng)現(xiàn)金凈流量、經(jīng)營(yíng)提升率等指標(biāo)；

運(yùn)行保障類企業(yè)戰(zhàn)略導(dǎo)向：突出主業(yè)，優(yōu)化資源配置，提高經(jīng)濟(jì)效益、資本回報(bào)水平。設(shè)定的指標(biāo)應(yīng)至少包括營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)總額、經(jīng)濟(jì)增加值、財(cái)政項(xiàng)目獲取、新增資源量等指標(biāo)；

能力提升類企業(yè)戰(zhàn)略導(dǎo)向：鞏固市場(chǎng)占有比率，提升發(fā)展質(zhì)量，提高資金使用效率。設(shè)定的指標(biāo)應(yīng)至少包括營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)總額、經(jīng)濟(jì)增加值、兩金占比、成本收入占比、資金周轉(zhuǎn)率、經(jīng)營(yíng)現(xiàn)金凈流量、取得科技投入等指標(biāo)；

戰(zhàn)略培育類企業(yè)戰(zhàn)略導(dǎo)向：加大市場(chǎng)開拓力度，加大資金政策支持。設(shè)定的指標(biāo)應(yīng)至少包括營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)總額、資產(chǎn)負(fù)債率、經(jīng)營(yíng)現(xiàn)金凈流量、新興業(yè)務(wù)拓展能力等指標(biāo)；

戰(zhàn)略退出類企業(yè)戰(zhàn)略導(dǎo)向：進(jìn)行治理提升，通過整合治理后，仍不能帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益的逐步撤退。設(shè)定的指標(biāo)應(yīng)至少包括營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)總額、兩金占比、成本收入占比、成本負(fù)債率等指標(biāo)；

4、指標(biāo)考核結(jié)果核定分析

如何核定出公正公平、能調(diào)動(dòng)企業(yè)積極性的考核結(jié)果是構(gòu)建體系的關(guān)鍵。根據(jù)Y企業(yè)實(shí)際情況，企業(yè)負(fù)責(zé)人的績(jī)效年薪依據(jù)考核結(jié)果核定，上述兩類指標(biāo)構(gòu)成考評(píng)得分，母企業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)率的核心指標(biāo)權(quán)重確定為60%，自身行業(yè)成長(zhǎng)能力核心指標(biāo)權(quán)重確定為40%，同時(shí)增加兩個(gè)維度的評(píng)價(jià)指標(biāo)，一個(gè)是以利潤(rùn)完成情況確定考核等級(jí)，并按企業(yè)規(guī)模和效益貢獻(xiàn)度增加約束條件；一個(gè)是綜合考慮企業(yè)規(guī)模、盈利能力、經(jīng)營(yíng)難易程度、行業(yè)水平及為整體發(fā)展所做貢獻(xiàn)等因素，量化評(píng)定因素影響；考核結(jié)果核定后確定績(jī)效年薪，同時(shí)體系還充分考慮激勵(lì)約束緊密結(jié)合，增加對(duì)經(jīng)營(yíng)有突出業(yè)績(jī)的激勵(lì)幅度，重視負(fù)向事項(xiàng)的約束能力。

四、結(jié)論

本文對(duì)央企實(shí)施分類績(jī)效考核體系進(jìn)行研究，根據(jù)對(duì)Y企業(yè)分類績(jī)效考核體系的設(shè)計(jì)，梳理出其所屬企業(yè)發(fā)展定位，從增強(qiáng)對(duì)母企業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)率和自身高質(zhì)量發(fā)展的角度出發(fā)，通過合理設(shè)置目標(biāo)，引導(dǎo)各企業(yè)完善運(yùn)行機(jī)制，提升資本運(yùn)行效率，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。