推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命的生態(tài)富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式研究
——以銅仁市為例

徐振華

（銅仁職業(yè)技術(shù)學(xué)院，貴州 銅仁 554300）

銅仁市最大的資源便是良好的生態(tài)環(huán)境，其最大的優(yōu)勢(shì)便是自身的資源可利用性有巨大的發(fā)展?jié)摿?。只有把這種良好的生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榫G色生態(tài)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，才能走上富民的道路。圍繞這一目標(biāo)，當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于守住發(fā)展與生態(tài)兩條底線的重要批示精神，著力念好山字經(jīng)，做好水文章，打好生態(tài)牌，奮力創(chuàng)建綠色發(fā)展先行示范區(qū)，為快速建立起農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命的生態(tài)富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式做出成績(jī)。

一、銅仁市生態(tài)富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀情況

銅仁市，作為地球同緯度的重要生態(tài)綠洲城市，發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展生態(tài)健康產(chǎn)業(yè)，以科技興農(nóng)，產(chǎn)業(yè)富農(nóng)，緊緊圍繞脫貧攻堅(jiān)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，組建生態(tài)茶、生態(tài)畜牧、食用菌、蔬菜產(chǎn)業(yè)、油茶產(chǎn)業(yè)、中藥材、水果產(chǎn)業(yè)、竹產(chǎn)業(yè)、生態(tài)漁業(yè)等示范基地，以此來實(shí)現(xiàn)生態(tài)富農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)，近年來也取得了一些良好的成效。

（一）建立也一批生態(tài)發(fā)展的園區(qū)，形成了一批藥材基地

銅仁市，有著豐富的中藥材資源，隨著生態(tài)富民產(chǎn)業(yè)的深入開展與推動(dòng)，其發(fā)展規(guī)模快速地壯大起來。武夷山現(xiàn)代醫(yī)藥物流園已經(jīng)建成，并且成為西南地區(qū)最重要、規(guī)模最大的中藥材物流園。到2015年9月底，全市已發(fā)展有十四家規(guī)模較大的醫(yī)藥企業(yè)，年產(chǎn)值可達(dá)三十億元。二十五家在建的醫(yī)藥企業(yè)項(xiàng)目，建成后的年產(chǎn)值或?qū)?shí)現(xiàn)一百億元。

（二）發(fā)揮其山水優(yōu)勢(shì)，開發(fā)了一批初具規(guī)模的地?zé)豳Y源

銅仁市擁有“全國(guó)獨(dú)有，世界少有”的溫泉資源。其中，以被稱為“中國(guó)溫泉之鄉(xiāng)”的石阡最具盛名。思南縣也在生態(tài)富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展中被評(píng)為“全國(guó)溫泉開發(fā)利用示范地”。另外，玉屏和碧江也積極響應(yīng)生態(tài)+富民的發(fā)展態(tài)勢(shì)，先后也發(fā)現(xiàn)并開掘出溫泉場(chǎng)地。隨著這些富礦資源的不斷發(fā)展，必將會(huì)為生態(tài)富民產(chǎn)業(yè)的發(fā)展助力添彩。

（三）依山而居，大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)城

隨著生態(tài)富民產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，銅仁市的大龍開發(fā)區(qū)打造了中國(guó)-西南新能源產(chǎn)業(yè)園，它成為了全市綠色生態(tài)發(fā)展的開拓者。在發(fā)展生態(tài)的基礎(chǔ)上，銅仁市還依據(jù)自身的優(yōu)勢(shì)發(fā)展了一系列低碳工業(yè)，其中風(fēng)電、水電、生物質(zhì)能發(fā)電成了本市一大亮點(diǎn)。十二五期間，這些低碳工業(yè)的清潔能源裝機(jī)容量已占全市的百分之八十二，總?cè)萘恳堰_(dá)二百八十萬千瓦時(shí)。

（四）良好的生態(tài)環(huán)境，發(fā)展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)促農(nóng)增收

銅仁綠色發(fā)展的潛力和希望在山水，俗話講，好山好水必將出好茶。近年來，銅仁市依托自身綠色生態(tài)資源的最大優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)培育扶貧致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)--生態(tài)茶和抹茶基地。通過政府的正確引導(dǎo)、群眾的積極參與、優(yōu)秀園區(qū)示范的帶動(dòng)、專業(yè)合作社組織、引進(jìn)和培育龍頭企業(yè)等方式，大力發(fā)展生態(tài)茶和抹茶產(chǎn)業(yè)，有效地開拓了群眾增收致富的新渠道?，F(xiàn)在，銅仁市茶葉生態(tài)茶葉總面積的規(guī)模穩(wěn)居全省第二，基地總面積突破已達(dá)一百八十萬畝。石阡、印江、思南縣已被列為全國(guó)100強(qiáng)生態(tài)茶葉生產(chǎn)縣，全省重點(diǎn)茶葉生產(chǎn)縣的名單中銅仁市就占了七個(gè)名額。到目前為止，全市成立了兩家生態(tài)茶葉集團(tuán)公司，兩家國(guó)家級(jí)的龍頭企業(yè)，十七家省級(jí)的龍頭企業(yè)，七十七家市級(jí)的龍頭企業(yè)，三百多家專業(yè)的合作社。全市的茶葉產(chǎn)業(yè)已經(jīng)涉及一百一十五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，帶動(dòng)了扶貧的二十三點(diǎn)二萬戶，且每戶均實(shí)現(xiàn)一點(diǎn)四二萬元的收入。因此，完善生態(tài)茶和抹茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式，有效地拓寬了群眾脫貧致富的良好渠道。

（五）因勢(shì)而生，順利推行生態(tài)旅游

良好的生態(tài)歷來是銅仁引以為傲的家底。綠色的銅仁，山做根，水做魂，被稱為黔中之美，2015年，銅仁市大力推進(jìn)旅游與當(dāng)?shù)匾?、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新思路，創(chuàng)農(nóng)旅一體化，遠(yuǎn)去景區(qū)化的發(fā)展模式，以此帶動(dòng)全市的生態(tài)富民產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式。如今的銅仁市始終堅(jiān)持生態(tài)富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展的健康理念，不斷開通各項(xiàng)新的旅游項(xiàng)目。其中，集休閑、旅游觀光、食宿度假為一體的德江“新灘夢(mèng)嶼”旅游扶貧項(xiàng)目正在快速地建設(shè)中。隨著越來越多的特色旅游項(xiàng)目的開發(fā)、建設(shè)、投入使用，勢(shì)必會(huì)為該市的旅游業(yè)帶來四面八方的游客，為扶貧再注入新鮮活力。

（六）綠色+循環(huán)，綠了青山富了民

近年來，銅仁市依托獨(dú)特的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，坐山靠山，開展綠色+循環(huán)的發(fā)展模式，大力發(fā)展水果產(chǎn)業(yè)，守住青山的同時(shí)也為老百姓換來了金山銀山，也帶動(dòng)了全市水果產(chǎn)業(yè)走出大山，為果農(nóng)的帶來了不小的財(cái)富，在生態(tài)富民的道路上越走越寬闊。

（七）念好山字經(jīng)，種好搖錢樹，打好特色牌，盡快全面實(shí)現(xiàn)富民的目標(biāo)

依托“梵凈山珍，將抗養(yǎng)生”品牌，大力發(fā)展綠色、無公害、有機(jī)、地理性標(biāo)志的農(nóng)牧產(chǎn)品品牌。結(jié)合自身的發(fā)展特點(diǎn)，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，借助各類平臺(tái)推介其品牌，為群眾的生活創(chuàng)收，為盡快帶領(lǐng)群眾走上致富的小康道路。

二、銅仁市生態(tài)富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

（一）生態(tài)富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式中的出發(fā)點(diǎn)有待深入和提高

銅仁市的生態(tài)富民產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要在實(shí)踐中不斷地探索與研究，對(duì)于起步晚，起步低的弱勢(shì)，應(yīng)該勇敢地面對(duì)挫敗與不足，逐步建立文化程度較高的市場(chǎng)、成立完善的研究機(jī)構(gòu)和主頁(yè)的人才隊(duì)伍。

（二）思想較傳統(tǒng)，需要正確的引導(dǎo)和鼓勵(lì)

環(huán)境造就人，久居山水間的群眾傳統(tǒng)觀念已經(jīng)根深蒂固，對(duì)于新鮮的事物較難接受，尤其是改變以往的耕種模式，所以對(duì)于實(shí)施生態(tài)富民發(fā)展的模式，還需要正確的引導(dǎo)和鼓勵(lì)，使之從思想上得到轉(zhuǎn)變，積極參與，為己增收增利。

（三）激烈的競(jìng)爭(zhēng)中需要確立精準(zhǔn)的發(fā)展模式

只有認(rèn)清致貧原因，分清貧困地區(qū)的不同形勢(shì)，區(qū)別對(duì)待，精準(zhǔn)幫扶，才能在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中有效地，快速地脫貧致富。銅仁市根據(jù)各個(gè)貧困地區(qū)的不同特點(diǎn)，加快推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)生態(tài)要素向生產(chǎn)要素的轉(zhuǎn)變，把青山綠水變成金山銀山。

三、銅仁市生態(tài)富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)和建議

（一）銅仁市生態(tài)富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)

1、突出地域特色，建設(shè)成熟的生態(tài)無公害的農(nóng)畜產(chǎn)品基地，為民創(chuàng)收

銅仁本著氣候環(huán)境和豐富資源的優(yōu)勢(shì)，突出地域特色，建造一批生態(tài)綠色無公害的農(nóng)畜產(chǎn)品核心基地，如建立優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)基地、綠色無公害蔬菜基地、竹筍基地、野生菌基地等，為全市推廣生態(tài)富民產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式奠定良好的基礎(chǔ)。

2、依托生態(tài)資源的優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)推進(jìn)和發(fā)展特色的支柱產(chǎn)業(yè)，為民致富

山美水美，物產(chǎn)必將豐富。依托資源優(yōu)勢(shì)，應(yīng)建立生態(tài)健康的聚集區(qū)和產(chǎn)品加工區(qū)，應(yīng)重點(diǎn)推進(jìn)和發(fā)展生態(tài)茶業(yè)、抹茶業(yè)、肉類產(chǎn)業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、食用植物油產(chǎn)業(yè)、中藥材產(chǎn)業(yè)等，通過發(fā)展著幾大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，為民創(chuàng)收。

3、科技興農(nóng)，產(chǎn)業(yè)富農(nóng)，積極推動(dòng)與發(fā)展薄弱生態(tài)產(chǎn)業(yè)

積極培育，發(fā)展創(chuàng)新薄弱的地方特色產(chǎn)業(yè)，如糧食加工業(yè)、蔬菜加工業(yè)、特色水產(chǎn)業(yè)、特色堅(jiān)果產(chǎn)業(yè)、豆制品加工業(yè)等。這些薄弱的特色產(chǎn)業(yè)有待快發(fā)展，以為了更好地富民。

4、抓住機(jī)遇，大力發(fā)展旅游療養(yǎng)及相關(guān)的休閑健身項(xiàng)目，引領(lǐng)致富

加大生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展，重點(diǎn)建設(shè)以生態(tài)休閑、溫泉療養(yǎng)、鄉(xiāng)村民宿體驗(yàn)，都市休閑度假及生態(tài)體育運(yùn)動(dòng)、商務(wù)休閑活動(dòng)等，充分利用自然生態(tài)的優(yōu)勢(shì)，引領(lǐng)致富。

（二）銅仁市生態(tài)富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

1、資金是銅仁市生態(tài)富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展的營(yíng)養(yǎng)液

資金是生態(tài)富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展至關(guān)重要的營(yíng)養(yǎng)液，是撬動(dòng)生態(tài)富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的支點(diǎn)，缺之則農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展將成為無源之水，干涸沒有生機(jī)。銅仁市政府依照國(guó)家政策，結(jié)合當(dāng)?shù)夭煌貐^(qū)的實(shí)際情況，先后出臺(tái)了一系列的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)扶貧政策，整合涉農(nóng)扶貧資金，積極探究扶貧基金的新渠道，為我市農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷注入新鮮活力。

2、落實(shí)和完善法規(guī)，健全組織保障

只有建立完善的法規(guī)保證體系，生態(tài)富民的規(guī)劃與實(shí)施才能具有法律效應(yīng)，才能保證生態(tài)富民的發(fā)展規(guī)劃招商引資，才能使其得到真正的發(fā)展。與此同時(shí)，政府的扶持是也是促推扶貧產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)的有力保障，近年來銅仁市政府各部門切實(shí)履行其各自職能，成立各領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)地考察學(xué)習(xí)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督導(dǎo)檢查，齊抓共管全市生態(tài)富民產(chǎn)業(yè)的發(fā)展體制機(jī)制，為建設(shè)綠色生態(tài)銅仁，產(chǎn)業(yè)富民提供了有力保障。

3、轉(zhuǎn)變與創(chuàng)新管理思路，實(shí)現(xiàn)銅仁生態(tài)的核心價(jià)值

銅仁市的生態(tài)環(huán)境作為一個(gè)大的規(guī)劃整體的管理基礎(chǔ)上，要從根本上轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的管理模式，改革創(chuàng)新思路，實(shí)行責(zé)任層層分解的方式，具體到單位與人。

銅仁市大力弘揚(yáng)新時(shí)代的貴州精神，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在明確目標(biāo)，指明方向的前提下帶頭苦干實(shí)干，這些年取得了喜人的成果，也堅(jiān)定了打贏脫貧致富的這場(chǎng)硬仗，與全省全國(guó)一起實(shí)現(xiàn)全面小康，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的后發(fā)趕超。因此，深入推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命的生態(tài)富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，對(duì)全市按時(shí)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展等具有重大而深遠(yuǎn)的意義。