鄉(xiāng)村振興與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)

(寧武縣農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校 山西 忻州 036700)

前言

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是十九大提出的國(guó)家戰(zhàn)略，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要途徑和意義。近年來(lái)，我國(guó)對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行了深入的探索和實(shí)施，對(duì)于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了初步的呈現(xiàn)，因此我們也要抓緊時(shí)機(jī)，積極進(jìn)行更好的探索和發(fā)現(xiàn)，為鄉(xiāng)村振興奠定良好的基礎(chǔ)。

一、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)鄉(xiāng)村整形的作用和意義

(一)提升基層的組織能力

實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略部署，不僅需要黨的領(lǐng)導(dǎo)，更需要嚴(yán)格有效的治理手段。治理是鄉(xiāng)村振興的重要組成部分，因此也就要求基層組織要有一定的組織能力來(lái)解決鄉(xiāng)村振興過(guò)程中出現(xiàn)的相關(guān)問(wèn)題，進(jìn)而提升農(nóng)民對(duì)生活的期待。如果農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)在一個(gè)相對(duì)貧瘠的狀態(tài)，那黨組織帶領(lǐng)群眾致富的決心也會(huì)減弱?；诖?，農(nóng)村組織想要提升治理能力，必須要有一定的物質(zhì)保障，實(shí)行多種辦法幫助農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，基層組織有了財(cái)力支持來(lái)辦事，才能有能力進(jìn)行治理和改革，基層組織的形象也會(huì)得到相應(yīng)的提高。

(二)有利于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

產(chǎn)業(yè)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)保障，沒(méi)有產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展振興的基礎(chǔ)，鄉(xiāng)村振興只能是紙上談兵。根據(jù)十九大報(bào)告提出的鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略要求，支持和鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)行就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，提升農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空間，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收益，以集體經(jīng)濟(jì)為支撐基礎(chǔ)，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展就能走的更遠(yuǎn)，更寬，進(jìn)而也會(huì)出現(xiàn)相應(yīng)的一條龍企業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)等等，隨之也會(huì)吸引一批高技術(shù)人才，形成一種良性的產(chǎn)業(yè)循環(huán)。

(三)提升農(nóng)民的增產(chǎn)增收

集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和增收，就能夠有足夠的力量保證基層在黨組織為民辦實(shí)事、發(fā)展農(nóng)村公益是來(lái)減輕農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。同時(shí)黨組織也會(huì)有信心，有能力帶領(lǐng)集成群眾致富創(chuàng)收，農(nóng)民也會(huì)心甘情愿的跟隨基層組織來(lái)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。這種良性的循環(huán)就能夠帶動(dòng)從業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合化發(fā)展不僅能夠提升農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入，也會(huì)為基層組織來(lái)積累財(cái)富，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、鄉(xiāng)村振興的發(fā)展目標(biāo)。

二、依靠當(dāng)前農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的途徑

(一)因地制宜，科學(xué)謀劃，針對(duì)地域特點(diǎn)進(jìn)行增收計(jì)劃

想要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，其主要核心就是要從根本上進(jìn)行農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的有效提升。在此過(guò)程中，重點(diǎn)要有針對(duì)性的進(jìn)行鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略實(shí)施，既要充分利用自然資源，也要加強(qiáng)對(duì)村集體荒廢土地、水域的清理、開發(fā)和利用，通過(guò)租賃、承包等等方式來(lái)增加村集體的經(jīng)濟(jì)收入。對(duì)于土地資源較少的城郊、城中村等地，要鼓勵(lì)農(nóng)民通過(guò)出租、股份等形式經(jīng)營(yíng)物業(yè)，獲得相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)收入。還可以組織村民提供各類便民服務(wù)，收取相關(guān)的服務(wù)費(fèi)用等。對(duì)于擁有相應(yīng)旅游資源和文化特色的村鎮(zhèn)，可以發(fā)展特色旅游的項(xiàng)目，通過(guò)發(fā)展住宿、餐飲、文化、觀光等等項(xiàng)目，來(lái)提升村集體的經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收。

(二)深入改革，發(fā)揮各類資源的作用，推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展的內(nèi)動(dòng)力

農(nóng)村集體資產(chǎn)是農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民致富的重要保障，只有深化改革的力度，發(fā)揮各項(xiàng)資源的作用，就能夠促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展步伐。第一，利用現(xiàn)有的資源進(jìn)行盤活，積極推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)村房地一體的宅基地資格權(quán)和使用權(quán)等等不動(dòng)產(chǎn)的確權(quán)辦證進(jìn)度，明確相關(guān)不動(dòng)產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)歸屬責(zé)任人，保證農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和成員都能享受到相應(yīng)的權(quán)利；第二，構(gòu)建產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺(tái)，建立一個(gè)科學(xué)、合理的農(nóng)村綜合性產(chǎn)權(quán)交易體系。在保證農(nóng)民擁有對(duì)集體資產(chǎn)占有、收益分配、擔(dān)保、抵押及繼承權(quán)的前提下，推進(jìn)市場(chǎng)化、社會(huì)化配置農(nóng)村集體資產(chǎn)資源，提升農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)效益；第三，認(rèn)真解讀國(guó)家促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)增收的一系列的利好政策，積極地推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)融合、科技推廣、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等等的政策措施，做到及時(shí)有效的銜接和落實(shí)，進(jìn)而提升農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的壯大和發(fā)展。

(三)通過(guò)科技創(chuàng)新，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展

想要推進(jìn)農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度，就要依靠科技創(chuàng)新來(lái)推動(dòng)。就目前來(lái)看，我國(guó)各地農(nóng)村已將建立了很多的科技特派員和鄉(xiāng)村建設(shè)指導(dǎo)員制度，制度的建立也受到了基層群眾的歡迎。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，需要專家進(jìn)行指導(dǎo)生產(chǎn)，專家也需要將實(shí)驗(yàn)室建在田間地頭，因此就可以幫助專家和農(nóng)民在生產(chǎn)實(shí)踐中來(lái)檢驗(yàn)和提升理論知識(shí)，實(shí)現(xiàn)了雙方的共贏?；诖耍鸵粩嗟赝晟瓶萍继嘏蓡T制度，明確相關(guān)的工作責(zé)任、敢于承擔(dān)，讓科技創(chuàng)新工作顯現(xiàn)成果。通過(guò)科技特派員在田間、工坊的言傳身教，幫助農(nóng)民群眾奠定一定的知識(shí)和技能基礎(chǔ)。同時(shí)還可以建立特派員與農(nóng)民風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的機(jī)制，進(jìn)行必要的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，將必要的薪酬與績(jī)效掛鉤，對(duì)于有能力促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的人才要進(jìn)行政策的傾斜，讓廣大的科技人員能夠安心的在農(nóng)村發(fā)展和扎根，有效的來(lái)服務(wù)農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)民，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(四)培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收人才隊(duì)伍

只有完善的人才配備，才是振興鄉(xiāng)村、提高農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)動(dòng)力和核心關(guān)鍵。首先可以出臺(tái)相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)政策，對(duì)于有能力、有志向在農(nóng)村發(fā)展的人員，在公務(wù)員錄用、工資待遇、學(xué)習(xí)深造、職務(wù)晉升方面要適當(dāng)?shù)剡M(jìn)行傾斜，有效的打造一支愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)民的基層農(nóng)業(yè)服務(wù)人才隊(duì)伍。其次，還可以把農(nóng)民群眾選舉的本土人才和有能力、有奉獻(xiàn)精神的群眾選拔到村居兩委班子來(lái)，激發(fā)兩委班子的團(tuán)結(jié)性，發(fā)揮其領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

結(jié)束語(yǔ)

提升農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略應(yīng)該是正相關(guān)關(guān)系，只有農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)收和基層群眾的經(jīng)濟(jì)收入增加，才能真正的實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。在鄉(xiāng)村振興的長(zhǎng)遠(yuǎn)進(jìn)程中，可以通過(guò)因地制宜，科學(xué)謀劃，針對(duì)地域特點(diǎn)進(jìn)行增收計(jì)劃；深入改革，發(fā)揮各類資源的作用，推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展的內(nèi)動(dòng)力；科技創(chuàng)新，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展；培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收人才隊(duì)伍等等策略措施，為實(shí)現(xiàn)民富國(guó)強(qiáng)、振興國(guó)家經(jīng)濟(jì)水平奠定良好的基礎(chǔ)。