村子已不是原來那個(gè)村子！
——蒲江縣“四好農(nóng)村路”建管護(hù)運(yùn)見聞

文 本刊記者 圖

全國推動(dòng)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)場會(huì)的舉辦地——四川成都蒲江縣，在全省率先實(shí)現(xiàn)通鄉(xiāng)、通村、通組硬化路，2018年獲評四川省“四好農(nóng)村路”示范縣，在11月7日召開的現(xiàn)場會(huì)上，被命名為第三批全國示范縣。蒲江縣農(nóng)村公路的通村達(dá)戶、提級(jí)改造、互聯(lián)互通，給當(dāng)?shù)貛矸旄驳氐淖兓?，村子早已不是原來的那個(gè)村子。

組圖：蒲江縣獼猴桃國際公園將輻射帶動(dòng)成都打造萬畝獼猴桃種植基地。

建成更多致富路

“2012年，村里開始引導(dǎo)種植獼猴桃，每戶每畝每年分紅不低于500元，村集體每年還有17%的保底分紅，如果盈利，還會(huì)按照一定比例增加分紅。”大興鎮(zhèn)黨委副書記宋憲峰告訴記者。大興鎮(zhèn)爐坪村位于蒲江縣西北部，屬于偏遠(yuǎn)鎮(zhèn)村，以往出行不便，產(chǎn)業(yè)不興。這一切從2012年?duì)t坪村通瀝青路、硬化路之后，開始轉(zhuǎn)變。目前，位于爐坪村的獼猴桃國際公園一期已經(jīng)完工，縣鄉(xiāng)道連著38公里的園區(qū)道路，客商的貨車開到田間地頭，“蒲江獼猴桃”已遠(yuǎn)銷新加坡、法國、俄羅斯等國家，實(shí)現(xiàn)年均產(chǎn)值4800萬元。

“現(xiàn)在，獼猴桃國際公園一期工程建設(shè)了1000畝、帶動(dòng)了1000畝，我們接下來將在全縣建設(shè)6000畝，輻射成都市10萬畝，形成茶葉、柑橘、獼猴桃等國家級(jí)、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)核心效應(yīng)?！彼螒椃逑蛴浾咧v述了這座國家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)的生意經(jīng)。

“2015年前，村里雖然是水泥路，但是坑坑洼洼，去趟縣城1個(gè)多小時(shí)，現(xiàn)在20分鐘就到了。”藕塘村村主任郭建軍說。走進(jìn)甘溪鎮(zhèn)藕塘新村，川西壩子風(fēng)格的新居錯(cuò)落有致。穿村而過的縣道甘成線于2015年建成，兩年后，藕塘村完成了新農(nóng)村改造，成為成都市美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)。依托農(nóng)村公路，藕塘新村重點(diǎn)種植獼猴桃、茶葉、柑橘等經(jīng)濟(jì)作物，成立了花澗藕塘旅游合作社等。2018年，人均年收入達(dá)到10萬元。

十年前，明月村還是成都市級(jí)貧困村，全村村社道路不足7公里，其中硬化路僅有3公里，大部分路面寬度不足4米?！熬W(wǎng)紅公路”國道318線直通明月村南大門的交通優(yōu)勢就這樣被淹埋。2009年，明月村修路為先，先后投入1100余萬元，建成8.8公里瀝青混凝土村道、21.2公里水泥混凝土入戶路，建成7.7公里綠道和6.7公里步行路。現(xiàn)在，陶藝、篆刻、草木染等46個(gè)文創(chuàng)項(xiàng)目，100余位藝術(shù)家、建筑師、設(shè)計(jì)師、詩人等文化創(chuàng)客匯聚村內(nèi)，形成了以陶藝手工藝為主的文創(chuàng)項(xiàng)目聚落和文化創(chuàng)客集群。

爐坪村與明月村變遷的背后是當(dāng)?shù)剞r(nóng)村公路的發(fā)展與支撐。截至2018年年底，蒲江縣農(nóng)村公路總里程1468公里，構(gòu)建起以縣域干線公路為脈絡(luò)、通鄉(xiāng)通村主路為紐帶、通組路產(chǎn)業(yè)路為補(bǔ)充的“外聯(lián)內(nèi)暢”路網(wǎng)體系。黨的十八大以來，全縣農(nóng)村道路標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)率和一次性交工驗(yàn)收合格率實(shí)現(xiàn)“雙百”目標(biāo)，提檔農(nóng)村公路1069公里，改造病危橋62座，打通農(nóng)村“斷頭路”14條，暢通了農(nóng)村道路“微循環(huán)”。

聰明地管好每一公里

藕塘村新貌

文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)成為明月村的特色，路產(chǎn)緊密融合。

組圖：蒲江縣公路綜合管理系統(tǒng)架構(gòu)。

縣道蒲塘線邊，一處占地12畝的院落就是蒲江縣交通管理服務(wù)中心。在中心一層，一面數(shù)米長的電子屏幕上，實(shí)時(shí)呈現(xiàn)了蒲江縣國省道、縣道日常保潔、病害維修整治、橋梁分布、水位監(jiān)測、路況等信息。“目前，服務(wù)中心剛剛試運(yùn)行3個(gè)月，主要覆蓋國省道和縣道，后續(xù)將逐步覆蓋全縣1468公里的農(nóng)村公路?！逼呀h交通管理服務(wù)中心綜合管理組周潼告訴記者，他所介紹的這項(xiàng)“黑科技”就是“公路綜合管理系統(tǒng)”。系統(tǒng)聚合了路網(wǎng)管理、路產(chǎn)信息數(shù)據(jù)化、路產(chǎn)狀態(tài)、應(yīng)急保障、客運(yùn)動(dòng)態(tài)、安全監(jiān)控、市場化監(jiān)督管理、綜合業(yè)務(wù)八大功能，通過信息化、可視化、實(shí)時(shí)化，實(shí)現(xiàn)蒲江縣公路資產(chǎn)、養(yǎng)護(hù)作業(yè)、客貨運(yùn)營等的全過程監(jiān)管。

近年來，蒲江縣運(yùn)用“大數(shù)據(jù)+”，推進(jìn)智慧交通管理，互通共享天網(wǎng)、防汛防災(zāi)監(jiān)控、“雪亮工程”等平臺(tái)資源，實(shí)時(shí)監(jiān)控道路、橋梁、客運(yùn)站場、運(yùn)營車輛等狀況，及時(shí)處置安全隱患和突發(fā)事故。

創(chuàng)新讓養(yǎng)護(hù)更專業(yè)

成佳片區(qū)交通運(yùn)輸綜合管理服務(wù)中心緊鄰成雅高速公路成佳出入口，片區(qū)內(nèi)京昆高速公路成雅段、成雅鐵路、省道105線交錯(cuò)。同時(shí)，成佳片區(qū)地處川西旅游環(huán)線上，茶鄉(xiāng)旅游景區(qū)和保利石象湖旅游景區(qū)兩個(gè)國家4A級(jí)景區(qū)坐落片區(qū)內(nèi)。

成佳鎮(zhèn)綠道

成佳片區(qū)鄉(xiāng)道和村道分別達(dá)到87公里和223公里，里程長、節(jié)點(diǎn)深，為了及時(shí)處理農(nóng)村公路超限超載、路產(chǎn)監(jiān)管等問題，提升工效，服務(wù)中心在全縣率先實(shí)現(xiàn)了路政、運(yùn)政協(xié)同辦公。“現(xiàn)在，我們15分鐘可以響應(yīng)（片區(qū)）縣道發(fā)現(xiàn)的問題，半個(gè)小時(shí)可以響應(yīng)（片區(qū)）全部農(nóng)村公路?！背杉哑瑓^(qū)交通運(yùn)輸綜合管理服務(wù)中心主任杜龍義告訴記者。

在改革先行的同時(shí)，蒲江縣還在積極探索事企分開、管養(yǎng)分離。改變傳統(tǒng)養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)“大包干”模式，以政府購買服務(wù)，由專業(yè)公司進(jìn)行道路養(yǎng)護(hù)，實(shí)現(xiàn)“公管所專職管、公司專業(yè)養(yǎng)、路段專人護(hù)”；深化資金供給模式改革，日常養(yǎng)護(hù)定額保障、養(yǎng)護(hù)工程按需保障、機(jī)構(gòu)人員全額預(yù)算，并設(shè)立3000萬元且動(dòng)態(tài)補(bǔ)充的縣級(jí)養(yǎng)護(hù)“蓄水池”。黨的十八大以來，全縣道路路面使用性能指數(shù)始終保持在全省前列。

養(yǎng)好護(hù)好一條條農(nóng)村公路，讓蒲江縣的各行各業(yè)有序運(yùn)轉(zhuǎn)，為當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)村振興和農(nóng)民致富提供優(yōu)良的服務(wù)。

現(xiàn)代物流城的運(yùn)營經(jīng)

“全縣打造了316平方公里的物流網(wǎng)絡(luò)體系，輻射5個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)，還修建了占地10平方公里的天府農(nóng)創(chuàng)園，用于服務(wù)和管理縣域物流產(chǎn)業(yè)?！逼呀h現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園園區(qū)管委會(huì)副主任姚建輝介紹。在《蒲江縣現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》和《蒲江縣物流園區(qū)及場站專項(xiàng)規(guī)劃》的指導(dǎo)下，蒲江“現(xiàn)代物流城”的藍(lán)圖已經(jīng)繪就。

目前，蒲江縣基本建成以縣級(jí)物流中心、4個(gè)片區(qū)物流站和134個(gè)村社物流配送點(diǎn)為主的“一心、四站、多點(diǎn)”三級(jí)物流網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)現(xiàn)了物流網(wǎng)點(diǎn)村社全覆蓋，構(gòu)建了“工業(yè)品下鄉(xiāng)”和“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”的雙向流通網(wǎng)絡(luò)體系。在電商園區(qū)建成電商倉儲(chǔ)物流分中心，引導(dǎo)韻達(dá)、安能、優(yōu)速、郵政、菜鳥5家物流快遞企業(yè)入駐，配套鄉(xiāng)鎮(zhèn)專線配送車輛，開展同步專業(yè)配送。

蒲江縣正大力打造現(xiàn)代物流城，圖為物流園區(qū)中的天府農(nóng)創(chuàng)園。

四通八達(dá)的村路環(huán)抱明月村

在2019年新改造的明月村農(nóng)村客運(yùn)站，記者看到，一輛從明月村往返成佳鎮(zhèn)的公交車正準(zhǔn)備發(fā)車，常年跑這趟線的司機(jī)簡廷忠說：“每天有兩班車跑這趟線，今年年初都更換了11座的天然氣客車，全程13公里，單程只要20分鐘就到了?！比缃瘢髟麓宓拇迕袢ユ?zhèn)上趕集、看病，不用再蹬三輪車，而是坐上寬敞整潔的新能源公交車就能實(shí)現(xiàn)快捷出行。

蒲江縣通過城鄉(xiāng)一體、客貨并舉、公路運(yùn)營公交化等舉措，逐步實(shí)現(xiàn)了運(yùn)輸服務(wù)體系全覆蓋、城鄉(xiāng)客運(yùn)服務(wù)一體化、物流運(yùn)輸服務(wù)便捷化。

現(xiàn)在，蒲江縣正聚焦助力縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，加快推進(jìn)縣域路網(wǎng)提檔升級(jí)，努力讓“四好農(nóng)村路”成為群眾的暢通路、舒心路、致富路。