“新貿易”戰(zhàn)略對我國食品進出口貿易的影響

剛婧妍 張帆

（大連財經學院，遼寧 大連 116622）

一、我國與沿路國家食品貿易合作狀況

我們國家與日美德等國家的貿易往來比較密切，但是由于貿易往來會受到一些政治方面的影響，所以也使得我們的貿易與合作方比較少，沒有呈現多元化。“新貿易”政策的改變，使得我們貿易合作的方向呈現了多元化，也改善了我們和沿路國家的關系，促進成為貿易合作伙伴，從而產生更多的貿易關系以及新的政治影響力，這些都帶來了良好的態(tài)勢，因此能夠平衡我國沿路各國之間的貿易發(fā)展結構，使我們降低對發(fā)達國家貿易過度依賴以及政治方面的限制。

一直以來，我們國家與周邊國家有很多的農業(yè)交流和合作，“新貿易”戰(zhàn)略的發(fā)展，更為我們國家食品、農產品貿易發(fā)展提供了良好的機遇，分析一下沿路國家的組成，例如尼泊爾、巴基斯坦、阿富汗等國家，新農業(yè)在自身國家經濟體系當中占比較高，但是這些國家農產品產量卻很低，這給我們國家食品出口帶來了很大的機遇。另外，例如蒙古、哈薩克斯坦等國，當前對于農業(yè)的發(fā)展和提高農業(yè)技術也有更多地需要，借助“新貿易”戰(zhàn)略，可以幫助這些國家實現農業(yè)生產的提高，同時也給我們國家食品、農產品出口帶來了更廣闊的空間。

二、“新貿易”戰(zhàn)略對我國食品進出口貿易正向影響

（一）食品工業(yè)國際化程度得到提高

“新貿易”戰(zhàn)略鼓勵國內更多的食品加工企業(yè)可以采用合作合資等貿易形式，而且還允許部分食品行業(yè)的公司以獨資的形式進入到中國內陸，因此有很多的扶持政策，其中食品行業(yè)成為吸引外資的主要方向。我們國家不斷擴大市場經濟，不斷擴大與“新貿易”沿路國家的合作，跨國的食品公司在我們國家進一步得到發(fā)展，而且更多地采取的是本土化的戰(zhàn)略。同時，我們國家很多中小型的食品加工企業(yè)也在沿路國家設立了獨資公司以及研發(fā)中心和物流等配套的企業(yè)，食品工業(yè)國際化程度進一步得到提高。

（二）食品安全問題進一步得到重視

我們國家不斷加強食品安全的立法，建立了更多的質量安全監(jiān)管體系，更與國際組織參與合作與沿路國家達成一定的《食品安全法規(guī)》體系，其中就包括進出口商品檢驗法實施條例以及進出境肉類產品檢疫檢查管理辦法等。通常我們對沿路國家食品出口都會經歷幾個過程，首先對于出口食品的原料養(yǎng)殖基地進行有效的管理備案，對產品的生產實施衛(wèi)生注冊等相關支柱，在生產過程當中，對于出口商品的整個生產過程進行全程的監(jiān)控，而且出口產品要有相應的標識，對于問題的食品要及時地召回，使得在整個產品的生產流通以及在執(zhí)行監(jiān)督管理過程當中，都實現了全程監(jiān)管的體系。

（三）與食品加工關聯的企業(yè)也得到提升

食品工業(yè)的發(fā)展也離不開跟它關聯的上下游企業(yè)，這其中包括原材料的農業(yè)以及下游的制造業(yè)、包裝業(yè)、運輸業(yè)，整體的經濟實力隨著“新貿易”戰(zhàn)略的實施得到提高，促進食品生產加工的規(guī)模以及科技研發(fā)能力，向規(guī)模生產化資源合理利用開發(fā)化方向發(fā)展。食品貿易的快速發(fā)展，也要有相應的金融保險、物流運輸等有機的關聯，在“新貿易”戰(zhàn)略下伴隨著成長發(fā)展。

三、我國食品貿易存在的問題

（一）食品出口增長變緩

近幾年我國食品貿易快速增長同時逆差也在擴大。我們國家食品出口的主要優(yōu)勢源于人力成本較低，總成本較低，但是我們國家勞動力成本不斷上漲，土地生產等相關的成本也持續(xù)上漲，從而導致我們國家的食品貿易出口優(yōu)勢在下降，其中水果、蔬菜出口影響最大，附加值也比較低，這都表現出我們國家食品出口優(yōu)勢降低，出口總額變緩后勁不足。

（二）多方協(xié)議成為食品貿易障礙

“新貿易”沿岸國家貿易往來，會增進我國與這些國家的交往，但是在貿易方面畢竟會制定很多的協(xié)議制約，如果跟沿路國家有雙邊協(xié)議，那么食品貿易發(fā)展就較為順暢，如果雙邊或者多邊的協(xié)議較少的國家，就會形成很多的貿易障礙。這些貿易障礙主要包含一些進口許可、配額、相關禁令等，還包括一些技術性壁壘，例如，菲律賓等國家對我們國家就存在配額限制，對一些蔬菜谷物等農產品有較高的關稅，都設置了配額的限制。

（三）存在很多貿易糾紛

“新貿易”沿路國家非常的多，有些國家缺乏溝通，雙邊協(xié)議也較為模糊，當存在相關的糾紛的時候不能及時的解決，沿路國家當中食品出口就遭受過很多反傾銷的投訴，尤其是一些東歐國家，我們和他們發(fā)生糾紛的時候沒有一些解決方案，也沒有一些規(guī)定好的制度體系，糾紛不能及時有效地解決，反而會加重多邊的貿易摩擦。

（四）食品加工技術較低

當前我們國家的食品加工首先是簡單加工導致附加值比較低，另外是技術創(chuàng)新能力差，在食品當中尤其是水產品和農產品都是初級產品出口，這與國外一些深加工相關食品無法有效的競爭。一般都是以較低的價格作為優(yōu)勢，而相反，較低的價格會引起世界反傾銷組織進行調查，缺乏技術含量也會受到國外一些技術監(jiān)督部門的調查，同時，較低的技術含量也無法滿足世界快速發(fā)展的消費需求，缺乏一定的競爭力。在食品方面我們的品牌較少，缺乏一定的競爭力，樹立品牌就是樹立信用。因此，很多食品貿易難以在全世界快速地展開，品牌的作用非常的大。

四、對策建議

“新貿易”是我們國家建立周邊國之間食品貿易的交流，以此來構建區(qū)域化的貿易新格局。在這個格局當中，中國對沿路國家進行投資基礎設施改造過程中，很多制約之處相關的貿易政策能否長期有效地執(zhí)行，需要一段時間接受市場的考驗，對于食品貿易出現的新格局新要求，是否有標準的監(jiān)管，是否能解決一系列爭端，要提出未來政策化系統(tǒng)化的協(xié)作標準和途徑。

（一）減少沿路國家的爭端

“新貿易”政策各國之間產生貿易摩擦與爭端屬于正?，F象，但是在處理爭端當中，處于更多的經驗不充足，而且會導致爭端蔓延下去，影響了國家之間的合作，這就說明缺少一定的制約機制和法律互通機制。所以在提高加速食品貿易往來的同時，要創(chuàng)建統(tǒng)一的勞務、人力、知識產權的標準，避免一些食品貿易摩擦和爭端，再產生爭端的時候要實現區(qū)域化司法辨別系統(tǒng)，由統(tǒng)一的司法進行多邊的協(xié)商，法律方面的融合一定的國際法律法規(guī)解決眼前的爭端，使得“新貿易”貿易法治化便利化的標準上，建立一個互通的途徑。

（二）完善相關的法律法規(guī)

首先，我們國家應該完善國內的相關法律法規(guī)，讓食品相關法律安全都能適應國際社會的要求，要積極的和沿路國家進行溝通，建立多邊的協(xié)議條約，確定食品貿易往來的相關規(guī)則，要符合我們國家經濟發(fā)展的方向，也要考慮到沿路國家存在政治經濟貿易的不同，要各國都能承受的范圍內進行有效的溝通，避開一些敏感的政治性的問題。

其次，“新貿易”戰(zhàn)略下，我們沿路國家應該加強多方面合作，特別是食品方面的產能合作，加大投資力度，在沿路國家形成除了出口以外的物流供應鏈條，推動食品相關貿易的升級改造。

最后，由于沿路國家的政治經濟環(huán)境都不一樣，也存在著政治風險，在多邊合作的時候要積極了解沿路國家的政治經濟體系規(guī)則，在有效的國際秩序下完成貿易解決一些爭端，為食品出口企業(yè)成立專門的法律援助服務機構，處理一些糾紛掃清一些障礙。

（三）以創(chuàng)新技術加強食品的深度加工

我們要改變原有的以價格優(yōu)勢作為食品貿易的根基，價格優(yōu)勢只能增加食品的出口量，但是相反，價格會逐年的遞減，不能停留在原有的淺加工階段，要提高技術，提高產品的綜合競爭力，提高食品的深加工來提高食品的附加價值。短期內依靠提高技術會增加食品的成本，但是長期來看，我們會通過技術的提高來避免食品貿易壁壘的阻礙。

隨著“新貿易”政策的推進，有更多的學者進行研究和拓展，其研究的內容和范圍越來越寬，對于“新貿易”未來的發(fā)展合作模式，以及是否和文化旅游能源相結合，我們仍需不斷研究世界貿易格局的改變，以及針對更多國家實現貿易一體化進行不斷的研究和探討。

“新貿易”政策在長時間內，中國食品進出口所面對的國際環(huán)境仍然十分嚴峻。因此，針對當前我國食品進出口所面臨的嚴峻形勢，必須積極采取應對措施，這些措施包括：

一是要進一步提高對促進食品進出口重要性的認識，加強部門協(xié)作，建立健全食品質量安全保證體系，強化食品源頭管理，推進食品生產標準化，提高食品質量，促進食品進出口；二是要扶持出口食品的行業(yè)組織建設，提高出口企業(yè)行業(yè)自律，增強企業(yè)誠信意識，建立出口食品安全誠信體系；三是食品出口企業(yè)要實施市場多元化戰(zhàn)略，努力開拓國際新市場；四是要盡快建立和完善對食品出口技術性貿易壁壘的預警機制。