礦山企業(yè)成本控制探析

林軍

（1、紫金礦業(yè)集團(tuán)股份有限公司；2、西藏天圓礦業(yè)資源開發(fā)有限公司，西藏 日喀則 857000）

一、礦山企業(yè)成本因素的構(gòu)成

（一）目前礦業(yè)企業(yè)主要成本因素構(gòu)成

根據(jù)礦山企業(yè)的生產(chǎn)工業(yè)流程，主要成本因素構(gòu)成:生產(chǎn)性地質(zhì)勘探成本，采礦成本，選礦成本，輔助成本，期間費(fèi)用等。根據(jù)成本是否可控劃分為可控成本和不可控成本，根據(jù)是否付現(xiàn)劃分為付現(xiàn)成本和非付現(xiàn)成本。

（二）目前礦山企業(yè)成本特點(diǎn)

不同礦山企業(yè)由于其資源量所含金屬元素不同，導(dǎo)致產(chǎn)品也不同，目前礦山企業(yè)的主要產(chǎn)品一般是精礦，主要有金精礦、銅精礦、鉛鋅礦等。雖然不同精礦所含不同金屬元素，但是成本的總體構(gòu)成基本是一致的，對(duì)于礦山企業(yè)來說，其成本特點(diǎn)主要有：

1、礦山的資源儲(chǔ)量，金屬品位，礦山的礦石屬性及埋藏深度，礦層的厚度及構(gòu)造等對(duì)礦山企業(yè)的成本影響比較大。

2、礦山的開采方式和運(yùn)營(yíng)模式影響成本較大，露天開采和井下開采兩種開采方式?jīng)Q然不同，自營(yíng)和外包模式，剝采比和掘進(jìn)比以及運(yùn)距等對(duì)成本有著巨大的影響。

3、選礦工藝不同，選礦藥劑的選擇，選礦處理的規(guī)模等對(duì)成本影響較大。

4、隨著科技的快速發(fā)展，礦山企業(yè)也逐步走向機(jī)械化、自動(dòng)化和自動(dòng)智能化，人工成本大幅下降，但是大型設(shè)備的折舊攤銷、電費(fèi)及相關(guān)材料費(fèi)用在逐步增加。

5、礦山企業(yè)輔助成本費(fèi)用及一些礦山企業(yè)特有的稅費(fèi)對(duì)成本影響較大。

（三）礦山企業(yè)成本控制的意義

對(duì)于礦山企業(yè)來說，成本控制是永恒的主題，是事關(guān)企業(yè)生死存亡的一項(xiàng)至關(guān)重要的工作,它很有可能會(huì)直接影響整個(gè)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)、生存和發(fā)展，這在經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)期就已得到了驗(yàn)證。所以礦山企業(yè)只有不斷強(qiáng)化成本管控，實(shí)現(xiàn)成本的有效控制，才能頂住市場(chǎng)變化帶來的壓力，才能在礦業(yè)寒冬屹立不倒，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的持續(xù)盈利和可持續(xù)發(fā)展。

二、礦山企業(yè)成本控制存在的問題

（一）成本管理水平較低，形成較大的資源和成本浪費(fèi)

例如礦山勘探成本的控制主要在于員工的業(yè)務(wù)水平和成本管理能力。管理過程中是否結(jié)合礦山資源地質(zhì)條件等實(shí)際情況，對(duì)鉆探的方式、鉆孔的分布等進(jìn)行合理分配。早期許多企業(yè)不重視資源管理、合理的鉆探方式和鉆孔的分布，導(dǎo)致不必要的鉆探成本費(fèi)用支出。以某黃金礦山為例，由于地勘部門相關(guān)人員管理水平較低，未充分論證的情況下麻木增加鉆探，導(dǎo)致當(dāng)年度增加不必要的勘探成本費(fèi)用支出1600萬元。

（二）不重視項(xiàng)目設(shè)計(jì)優(yōu)化和實(shí)施后的項(xiàng)目?jī)?yōu)化，導(dǎo)致成本增加

目前隨著技術(shù)的不斷進(jìn)步，礦山企業(yè)越來越重視項(xiàng)目的優(yōu)化，利用先進(jìn)技術(shù)不斷優(yōu)化項(xiàng)目設(shè)計(jì)，可以有效降低成本，但是許多礦山企業(yè)不與時(shí)俱進(jìn)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行優(yōu)化，導(dǎo)致成本高，競(jìng)爭(zhēng)力低。例如采礦成本控制關(guān)鍵在于采礦方式和運(yùn)營(yíng)模式的選擇。不同的采礦方式和運(yùn)營(yíng)方式對(duì)企業(yè)成本影響較大。目前，國(guó)內(nèi)露天礦山開采采礦工程運(yùn)營(yíng)模式主要有自主經(jīng)營(yíng)、施工總承包、專業(yè)分包等三種方式。

以西藏天圓公司為例，早期的初步設(shè)計(jì)礦山開采方式是自營(yíng)的模式，優(yōu)勢(shì)：便于采用先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行現(xiàn)代化開采，便于系統(tǒng)化管理和規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，在實(shí)際生產(chǎn)過程中，執(zhí)行計(jì)劃的能力較強(qiáng)，現(xiàn)場(chǎng)管理較為規(guī)范；員工的利益保障體系較為完善。不足之處：一次性投入資金較大，投資回收期較長(zhǎng)，成本控制壓力較大，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不足；機(jī)構(gòu)設(shè)置較為臃腫，企業(yè)所承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任較大，人力資源成本較高；投資及安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)較高；企業(yè)運(yùn)作機(jī)制不夠靈活，管理程序較為煩瑣。

總承包模式：將采礦、剝離環(huán)節(jié)中的穿孔、爆破、鏟裝、運(yùn)輸、排土等作業(yè)承包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的施工總承包單位，也可將其中某項(xiàng)工作進(jìn)行分包。優(yōu)勢(shì)：礦業(yè)企業(yè)、施工總承包企業(yè)各自發(fā)揮自己的特長(zhǎng)，在降低總成本的前提下，雙方都能夠從這種模式中受益。業(yè)主通過將礦山生產(chǎn)外包給專業(yè)的承包商，降低投資。

如果是自營(yíng)模式，預(yù)計(jì)總投資12.04億，總承包模式，預(yù)計(jì)總投資5.52億，兩種不同模式，投資額相差6.52億，從預(yù)計(jì)總投資的對(duì)比中可以看出，不同運(yùn)營(yíng)模式成本差異巨大。

（三）成本管控水平較低和理念落后，缺乏全局性的成本管理理念

成本管控單純從單價(jià)和單耗角度出發(fā)，無法結(jié)合企業(yè)實(shí)際，從成本和經(jīng)濟(jì)效益最大化綜合考慮成本管控。例如選礦成本控制的關(guān)鍵在于是否結(jié)合企業(yè)礦山條件、礦石屬性等因素對(duì)選礦工藝、選礦處理規(guī)模、設(shè)備、動(dòng)力配套設(shè)施以及藥劑等輔助材料的合理選擇。不同的選礦工藝、處理量規(guī)模、設(shè)備和動(dòng)力配套設(shè)施以及藥劑的選用等對(duì)成本影響較大。以西藏天圓為例，最早期的設(shè)計(jì)，選礦處理礦量規(guī)模3萬噸/日，噸礦選礦成本70元/噸，后來通過對(duì)選礦成本中的藥劑等輔助材料和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的綜合測(cè)算，結(jié)合礦山的礦石性質(zhì)、地理?xiàng)l件、工藝技術(shù)等因素，處理礦量提高到4萬噸/日，使得噸礦選礦成本下降10元/噸。

（四）員工對(duì)成本認(rèn)知度不高

成本管控意識(shí)不強(qiáng)無法形成有效的精細(xì)化管理影響企業(yè)可控費(fèi)用的管控。

例如期間費(fèi)用的控制關(guān)鍵在于可控費(fèi)用的控制。以西藏天圓為例，期間費(fèi)用中的可控費(fèi)用金額大、占比高。但是通過提升員工的成本管理意識(shí)，實(shí)行全員參與的精細(xì)化管理；同時(shí)結(jié)合企業(yè)實(shí)際不斷優(yōu)化完善成本管理水平，使得公司可控管理費(fèi)用從2016年的2651萬下降到2018年1670萬，減少了981萬，下降37%，使得公司可控費(fèi)用得到控制，節(jié)約了成本費(fèi)用，提高了經(jīng)濟(jì)效益。

（五）預(yù)算不全面、預(yù)算管理水平較低

無法制定有效可行的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核制度；同時(shí)信息化、自動(dòng)化及智能化程度不高，不僅帶來較大安全隱患，而且生產(chǎn)效率較低，成本高。

例如某黃金企業(yè)，通過推行全面預(yù)算，制定以成本考核指標(biāo)為主的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核，按各部門、各崗位逐級(jí)分解任務(wù)，把成本控制指標(biāo)落實(shí)到每個(gè)部門和每個(gè)崗位，每月進(jìn)行預(yù)實(shí)對(duì)比分析考核，使得噸礦可控成本實(shí)現(xiàn)了8%的下降；通過技術(shù)改造，與礦山設(shè)備自動(dòng)化公司合作，在選礦廠推行自動(dòng)化和智能化，不僅實(shí)現(xiàn)了全流程的自動(dòng)化智能化控制，也大幅減少了人員，使人工成本從1200萬減少到500萬，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、礦山企業(yè)成本控制的建議

（一）提高全員成本管理理念和強(qiáng)化全過程精細(xì)化管理

企業(yè)成本的控制需要全員參與，提高全員的成本理念和成本控制意識(shí)，培養(yǎng)全員以“主人翁”的意識(shí)參與到成本控制中，實(shí)施有效的精細(xì)化管理。同時(shí)加強(qiáng)企業(yè)全流程的成本管控，不留死角，既要抓重點(diǎn)，也不能忽略細(xì)節(jié)。明確成本控制主體，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)工藝流程特點(diǎn)和各部門的只能、相關(guān)人員的職權(quán)范圍，形成縱向和橫向相交的成本管控體系，打造一個(gè)全員參與、人人控成本監(jiān)督的氛圍，真正實(shí)現(xiàn)讓全體員工都參與到企業(yè)成本管控的過程中來。

（二）加強(qiáng)企業(yè)成本管理方法的創(chuàng)新

礦山企業(yè)應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，根據(jù)市場(chǎng)和企業(yè)實(shí)際情況及時(shí)調(diào)整成本管控方法。結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況制定目標(biāo)成本或者定額管理，目前許多礦山企業(yè)大宗物資等物料消耗的定額不準(zhǔn)確，成本管控不科學(xué)，對(duì)定額消耗管理認(rèn)識(shí)不到位，導(dǎo)致浪費(fèi)較大，成本較高。

（三）加強(qiáng)預(yù)算管理，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核

通過不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核體系，建立以“量本利”為基礎(chǔ)，以成本降低為關(guān)鍵考核指標(biāo)，結(jié)合各部門、崗位KPI指標(biāo)，三級(jí)掛鉤，各自考核，既強(qiáng)調(diào)集體，又突出個(gè)體。通過強(qiáng)化落實(shí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核，實(shí)現(xiàn)全員關(guān)注成本、全員參與降本的全員成本管理局面，培育全員成本意識(shí)；據(jù)年初制定的成本目標(biāo)，按各部門逐月分解，每月組織成本考分析會(huì)，對(duì)成本占比較大和成本與考核目標(biāo)偏差5%以上重點(diǎn)進(jìn)行分析，并提出有效整改措施，實(shí)現(xiàn)全員參與、人人重視并掌握成本分析和成本管理能力。

（四）加強(qiáng)全流程中的可控費(fèi)用控制和充分利用稅費(fèi)優(yōu)惠政策實(shí)現(xiàn)減稅降費(fèi)降本增效

通過不斷提高員工業(yè)務(wù)管理水平和成本管控意識(shí)，提高全流程中的可控費(fèi)用的管控。目前國(guó)家出臺(tái)的稅費(fèi)優(yōu)惠政策較多，不同地區(qū)對(duì)礦山企業(yè)稅費(fèi)優(yōu)惠政策也不一樣，應(yīng)時(shí)刻掌握國(guó)家稅費(fèi)相關(guān)政策動(dòng)態(tài)，做好稅收籌劃，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，例如利用直供電、高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠和城建稅等相關(guān)稅費(fèi)的優(yōu)惠政策，減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，爭(zhēng)取在減稅降費(fèi)中收獲最大政策紅利。

（五）提高員工質(zhì)量，人盡其才，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率降低成本

根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況，合理配置人才，把好人員入職質(zhì)量關(guān)；推行全崗位技能培訓(xùn)，提升員工技術(shù)水平，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。積極鼓勵(lì)員工立足崗位開展技術(shù)創(chuàng)新、小改小革等降本增效活動(dòng)，引導(dǎo)員工積極想辦法、搞創(chuàng)新、攻克高成本難降低的難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)。

（六）通過建立經(jīng)濟(jì)模型，從企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化實(shí)施企業(yè)成本管控

比選礦廠的鋼球藥劑等輔助材料，不能單純從藥劑的單耗和單價(jià)選擇最低，而應(yīng)該結(jié)合藥劑對(duì)選廠尾礦品位、回收率、精礦品位的影響，通過礦石品位的搭配計(jì)算和藥劑成本和經(jīng)濟(jì)效益最大化綜合角度出發(fā)。

（七）加強(qiáng)礦山企業(yè)項(xiàng)目管理，強(qiáng)化設(shè)計(jì)優(yōu)化，從優(yōu)化中實(shí)現(xiàn)成本降低和控制

在礦山企業(yè)中，無論是施工前的設(shè)計(jì)，還是正在實(shí)施的項(xiàng)目，都要進(jìn)行科學(xué)性和成本效益最大化的論證，并進(jìn)行相應(yīng)的優(yōu)化。結(jié)合企業(yè)的設(shè)計(jì)，從整體到分部，通過生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)技術(shù)的完善，礦石開采技術(shù)的創(chuàng)新等方法實(shí)現(xiàn)成本的有效管控，提高礦石企業(yè)成本控制效率，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化。

（八）加強(qiáng)信息化、機(jī)械化和智能化

隨著科技的不斷發(fā)展，許多礦山都不斷向信息化、機(jī)械化和智能化轉(zhuǎn)型?？梢酝ㄟ^利用Surpac、Minsched等信息化軟件，對(duì)礦山企業(yè)排土場(chǎng)全生命周期進(jìn)行規(guī)劃，合理制定排土方案，不斷優(yōu)化排土高度、運(yùn)距降低成本；充分利用卡調(diào)系統(tǒng)智能化自動(dòng)調(diào)度功能，科學(xué)合理調(diào)度工程機(jī)械，提高生產(chǎn)效率；通過加強(qiáng)采礦設(shè)備大型化，降低車輛密度、提升設(shè)備效率；對(duì)選礦生產(chǎn)系統(tǒng)可以進(jìn)行自動(dòng)化改造，降低人工成本，提高效率保障安全。

四、結(jié)束語

成本控制是礦山企業(yè)的永恒主題、永遠(yuǎn)在路上，是提升礦山企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要抓手，也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和優(yōu)勝劣汰法則的重要體現(xiàn)。成本始于企業(yè)運(yùn)營(yíng)，反映企業(yè)運(yùn)營(yíng)。成本控制不圖一時(shí)之快，圖維護(hù)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。在礦山企業(yè)的發(fā)展中，由于長(zhǎng)期以來受傳統(tǒng)管理觀念影響使礦山企業(yè)資源浪費(fèi)嚴(yán)重，如果過分依賴于資源開采不注重成本的管理，節(jié)約資源，將很容易加速資源的枯竭，不僅對(duì)資源造成極大的威脅，對(duì)企業(yè)的發(fā)展也缺乏長(zhǎng)期發(fā)展的資源支持。企業(yè)只有通過完善成本管控體系，實(shí)現(xiàn)有效的成本管控，才能提高企業(yè)在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力，更好地促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，提高資源的利用，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的長(zhǎng)期的可持續(xù)發(fā)展。