供給側(cè)改革下江蘇農(nóng)村電商發(fā)展機遇及挑戰(zhàn)研究

王雨

（常州機電職業(yè)技術(shù)學(xué)院，江蘇 常州 213164）

農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革改革為了解決農(nóng)產(chǎn)品供給和需求問題，農(nóng)村電商在信息搜集與處理能力方面為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)造良好的條件，可以實現(xiàn)快速有效信息溝通，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)劃提供依據(jù)。同時，農(nóng)村電商發(fā)展加快了信息流引領(lǐng)技術(shù)流、物質(zhì)流、資金流、人才流向農(nóng)村集聚，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程加快對消化農(nóng)村剩余勞動力和推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)揮重要作用。

一、供給側(cè)改革下江蘇農(nóng)村電商發(fā)展現(xiàn)狀

由于經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步，借助于國內(nèi)、省內(nèi)不斷完善的互聯(lián)網(wǎng)平臺，江蘇全省范圍內(nèi)掀起了電子商務(wù)的熱潮。江蘇有著良好的經(jīng)濟基礎(chǔ)和顯著的地緣優(yōu)勢，使其成為我國電商產(chǎn)業(yè)的起源地。電商發(fā)展上的優(yōu)勢也拉動了省內(nèi)農(nóng)村地區(qū)發(fā)展，江蘇農(nóng)村電商發(fā)展步入了快車道。目前，江蘇農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模已經(jīng)超過1000萬，約占網(wǎng)民規(guī)?？倲?shù)24%。在2019年支付寶發(fā)布的報告中，全國購支付百強縣主要集中在蘇浙閩三省中，其中江蘇位居第二，擁有26席，被認(rèn)定為全國電子商務(wù)進農(nóng)村示范試點省份。經(jīng)過多年努力，目前全省共有9個國家級電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣，省級示范縣28個、示范鎮(zhèn)125個、示范村260個，為農(nóng)村電商的發(fā)展建立了良好的生態(tài)環(huán)境，江蘇的農(nóng)村電商發(fā)展已經(jīng)走在全國第一方陣。

二、農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革給江蘇農(nóng)村電商發(fā)展帶來的機遇

（一）“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的實施

隨著“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”在江蘇省內(nèi)的全面實施，進一步發(fā)展生產(chǎn)力，促進農(nóng)村生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，對于江蘇全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略尤為重要。

伴隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在江蘇農(nóng)村的應(yīng)用和普及，互聯(lián)網(wǎng)為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供了更加寬廣的空間。將“互聯(lián)網(wǎng)＋”和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進行深度融合，在發(fā)展過程中二者結(jié)合所形成的一種新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟經(jīng)營發(fā)展形式就是農(nóng)村電子商務(wù)經(jīng)濟。這種新的經(jīng)營發(fā)展方式通過利用互聯(lián)網(wǎng)平臺的優(yōu)勢，與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進行深度融合，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)重組、創(chuàng)新發(fā)展，使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)新的活力。農(nóng)村電商是推進農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、促進農(nóng)民增收的重要手段,是江蘇農(nóng)村全面脫貧和全面小康的重要途徑，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下推進農(nóng)村電子商務(wù)持續(xù)健康發(fā)展具有深刻內(nèi)涵和重要意義。

（二）農(nóng)村電商的發(fā)展基礎(chǔ)和規(guī)模進一步擴大

新時期我國進一步加快新農(nóng)村建設(shè)的步伐，不斷改善的農(nóng)村發(fā)展環(huán)境和良好的發(fā)展預(yù)期，廣大的農(nóng)村市場對國內(nèi)外投資的吸引力也在持續(xù)看好。農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展基礎(chǔ)和規(guī)模不斷發(fā)展壯大,可預(yù)計的伴隨著信息化手段的進一步廣泛普及和應(yīng)用，未來我國農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展基礎(chǔ)和規(guī)模將逐步加強。

我國農(nóng)村網(wǎng)民的規(guī)模自2016年突破2億以來，到2018年上半年已經(jīng)達到2.11億，并呈現(xiàn)繼續(xù)增長的趨勢。互聯(lián)網(wǎng)普及率大大提高，網(wǎng)民規(guī)模得到進一步擴大。截至2017年12月，我國農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)民線下消費使用手機網(wǎng)上支付的比例已提升至47.1%，農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率上升至35.4%。

隨著農(nóng)村電商的快速發(fā)展，農(nóng)村網(wǎng)店數(shù)不斷增長，帶動就業(yè)人數(shù)一路飆升。2017年全國農(nóng)村網(wǎng)店達到985.6萬家，帶動就業(yè)人數(shù)超過2800萬人，2018年農(nóng)村網(wǎng)店達到1200萬家，拉動就業(yè)效應(yīng)更加明顯。農(nóng)村網(wǎng)店用戶主要集中在農(nóng)村淘寶、拼多多、云集等平臺，其中阿里巴巴的平臺擁有超100萬農(nóng)村網(wǎng)商，云集也在全國31省市自治區(qū)均有店主分布。隨著農(nóng)村地區(qū)電商知識普及和基礎(chǔ)設(shè)施的完善，加上數(shù)量不斷增加的服務(wù)類平臺，將進一步助力農(nóng)村電商發(fā)展。2017年全國農(nóng)村實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售額12448.8億元人民幣，同比增長39.1%，2018年已經(jīng)達到16804億元，同比增長34.9，繼續(xù)保持快速增長的勢頭。

我國農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額保持高速增長離不開農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展,農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展既促進了農(nóng)產(chǎn)品的多渠道銷售,也讓電子商務(wù)的品類變得多樣化。

（三）農(nóng)村電商走向品牌化和規(guī)范化發(fā)展

江蘇農(nóng)村電商不斷走向品牌化。以江蘇常州為例，常州良好的電商發(fā)展環(huán)境孕育了“貝爾地板”“米素壁紙”等眾多占據(jù)全國電商銷量前列的品牌，常州本地的十大農(nóng)產(chǎn)品知名品牌和5個農(nóng)產(chǎn)品特色品牌大多開展電子商務(wù)業(yè)務(wù)。同時，江蘇農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)越加規(guī)范化。逐步對農(nóng)產(chǎn)品按照不同分類建立質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，保障農(nóng)產(chǎn)品的消費安全以及消費者對農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化、規(guī)格化的要求。建立農(nóng)產(chǎn)品流通標(biāo)準(zhǔn)體系，對于農(nóng)產(chǎn)品流通的分揀、包裝、配送、驗收、管理建立相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)等，涵蓋了農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的各個部分，取得了規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)產(chǎn)品獲取了“身份證”，可以在更大范圍流通。

（四）農(nóng)村電子商務(wù)帶動江蘇農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展

農(nóng)村電商突飛猛進地發(fā)展,在引領(lǐng)城鄉(xiāng)消費內(nèi)需，重塑產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。農(nóng)村電商為鄉(xiāng)村脫貧、就近創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供了更多的機會,農(nóng)村電商示范村、淘寶村成為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的排頭兵。農(nóng)村電商的快速發(fā)展引領(lǐng)服務(wù)業(yè)與新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化融合發(fā)展，帶動了鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村物流等農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

（五）新的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系正在形成

為了全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧脫貧攻堅戰(zhàn)的重大舉措，在農(nóng)村需要構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。在這一新的經(jīng)營體系的支持下，可將農(nóng)產(chǎn)品多渠道、高效率、低成本的銷往市場。目前，包括連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)等在內(nèi)的我國農(nóng)村現(xiàn)代流通體系正在加快建設(shè)之中，隨著數(shù)字化、信息化進程的深入，為農(nóng)產(chǎn)品營銷帶來了越來越多的機會。在構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系進程中，發(fā)展電商起到積極的作用，通過利用中介機構(gòu)和社會第三方力量，監(jiān)督和管理好來之不易的支持資金，使農(nóng)村電商真正能夠借助和支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展，起到應(yīng)有的作用。

三、江蘇農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展存在的問題

（一）發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展意識不到位

江蘇改革開放以來通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展為自身拓寬了發(fā)展空間和領(lǐng)域，但目前江蘇農(nóng)村經(jīng)濟主體主要還是集體經(jīng)濟，農(nóng)村生產(chǎn)的工業(yè)品可以被認(rèn)作特殊農(nóng)產(chǎn)品，通過互聯(lián)網(wǎng)加入農(nóng)村電子商務(wù)運作中，但由于仍是農(nóng)產(chǎn)品的身份，雖然在政策、規(guī)劃及文件等方面體現(xiàn)了發(fā)展農(nóng)村電商的內(nèi)容，但真實的情況是農(nóng)村電子商務(wù)仍未引起各級政府真正意義上的重視，還沒有把發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)放在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的大背景下來考慮。

在發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)的之處通常自發(fā)性的，當(dāng)發(fā)展到一定階段時，由于企業(yè)的自發(fā)性會帶來許多弊端，這時就需要政府發(fā)揮引導(dǎo)與支持作用，需要政府部門提升農(nóng)村電商發(fā)展意識，對其有更高的關(guān)注度，以江蘇的實際為出發(fā)點，與農(nóng)村電商企業(yè)一同創(chuàng)新發(fā)展模式、開拓農(nóng)產(chǎn)品上行渠道。

（二）農(nóng)村電商發(fā)展必需的基礎(chǔ)設(shè)施不完善

近年來，江蘇各級政府重視農(nóng)村電商的發(fā)展，大力推進建設(shè)農(nóng)村電商服務(wù)站點，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但從與快速發(fā)展農(nóng)村電商相適應(yīng)的要求來看，與全國先進地區(qū)農(nóng)村電商發(fā)展地區(qū)比較，江蘇農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍存在不完善、不健全等問題。

目前，江蘇農(nóng)村電商基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還在建設(shè)完善過程中，基礎(chǔ)設(shè)施的不完善使很多農(nóng)村電商服務(wù)站在運作中無法發(fā)揮應(yīng)有的作用。農(nóng)村電商農(nóng)村配套設(shè)施不完善，健全的物流體系沒有建立起來，在一些相對落后的農(nóng)村還不夠完善。此外，一些農(nóng)村道路的修建、物流站點的建設(shè)等均有待進一步的發(fā)展和完善，這些都直接影響到農(nóng)村電商農(nóng)產(chǎn)品、生產(chǎn)資料的運進與運出。江蘇地區(qū)農(nóng)村的網(wǎng)絡(luò)覆蓋率雖然在逐步擴大，但是，使用電商的成本普遍偏高，而電商的伙伴——快遞網(wǎng)點覆蓋不夠，導(dǎo)致人們無論是上網(wǎng)成本、快遞費用等都相對較高，企業(yè)的成本也無法進一步減少，這些都阻礙了江蘇農(nóng)村電商發(fā)展。

（三）農(nóng)村電商缺乏競爭力

改革開放以來，江蘇所代表的蘇南模式解決因鄉(xiāng)村改革而產(chǎn)生的資本、勞動力盈余問題，使得江蘇經(jīng)濟發(fā)展步入快車道。但隨著改革發(fā)展的深入，江蘇發(fā)展面臨著工業(yè)發(fā)展一定程度上擠壓了農(nóng)業(yè)發(fā)展，抑制了農(nóng)村商品經(jīng)濟活躍性的問題，影響了蘇江蘇農(nóng)村經(jīng)濟尤其是農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展。

農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的工業(yè)分散格局致使形江蘇農(nóng)村分散無中心的布局形成，農(nóng)村電子商務(wù)經(jīng)濟缺乏明確的發(fā)展規(guī)劃與設(shè)想，影響了江蘇農(nóng)村電商區(qū)域品牌的孕育形成，影響了江蘇電商生態(tài)系統(tǒng)和農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)生和建設(shè)，使江蘇農(nóng)村電商發(fā)展雖然數(shù)量上眾多，但是無法擁有農(nóng)村電商發(fā)展核心競爭力。分散的發(fā)展難以降低電商經(jīng)營成本和抗風(fēng)險能力，致使江蘇農(nóng)村電商發(fā)展水平參差不齊、缺乏持續(xù)穩(wěn)定的盈利模式、缺乏投資背景、產(chǎn)品同質(zhì)化，與國內(nèi)先進地區(qū)農(nóng)村電商發(fā)展相比有存在著一定的差距。

江蘇農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)今后的發(fā)展方向應(yīng)該是規(guī)范化、經(jīng)營規(guī)?；?、管理協(xié)作化，量的擴張與值得提升并舉，關(guān)鍵在于提高地區(qū)農(nóng)村電商發(fā)展內(nèi)在核心競爭力。

（四）農(nóng)村電商人才匱乏

目前，在農(nóng)村電商快速布局、高速增長的同時，電商人才的缺口卻在不斷增大，并已對農(nóng)村電商的發(fā)展形成嚴(yán)重桎梏。農(nóng)村電商發(fā)展，人才是最短“短板”。

對于江蘇農(nóng)村電商企業(yè)而言，擁有專業(yè)電商知識與豐富經(jīng)驗的人才是非常缺乏的，而對電商行業(yè)擁有精準(zhǔn)預(yù)測能力以及掌握尖端電商技術(shù)的人才更是少之又少。相對高端的專業(yè)技術(shù)和管理人才顯得不足，尤其是網(wǎng)店運營推廣、美工設(shè)計和數(shù)據(jù)分析等方面的專業(yè)人才，導(dǎo)致網(wǎng)店的持續(xù)運營與發(fā)展受到一定限制，成為制約農(nóng)村電商發(fā)展的重要因素。