高校內(nèi)部審計(jì)與社會(huì)審計(jì)的關(guān)系分析

韓晨曦 梁晴

（河北政法職業(yè)學(xué)院，河北 石家莊 050000）

高校內(nèi)部審計(jì)和委托社會(huì)審計(jì)開展的審計(jì)工作，都會(huì)有相應(yīng)的問題和不足，如果實(shí)施內(nèi)部審計(jì)與社會(huì)審計(jì)的有效合作，會(huì)對二者的缺陷和不足進(jìn)行有效彌補(bǔ)，進(jìn)而提高高校內(nèi)部審核工作的質(zhì)量和水平，促進(jìn)高校工作的有效發(fā)展。

一、二者的關(guān)系

（一）高校內(nèi)部審計(jì)和社會(huì)審計(jì)有共同的工作目標(biāo)

高校實(shí)施管理過程中，內(nèi)部審計(jì)是重要內(nèi)容。高校內(nèi)部審計(jì)與社會(huì)審計(jì)工作目標(biāo)相同，進(jìn)而能有效合作[1]，并推動(dòng)高校教育的不斷發(fā)展。高校內(nèi)部審計(jì)要以客觀獨(dú)立的態(tài)度開展，進(jìn)行相應(yīng)的監(jiān)督和評價(jià)。社會(huì)審計(jì)具有獨(dú)立性，一般都是通過外聘合作，重點(diǎn)進(jìn)行內(nèi)部鑒證和評價(jià)工作。促進(jìn)內(nèi)部管理，輔助內(nèi)審定位有效落實(shí)工作內(nèi)容和實(shí)施。

（二）營造相互信賴和配合的工作氛圍

審計(jì)工作過程中積極營造二者互相信賴和配合的工作氛圍，促進(jìn)審計(jì)工作的公正性和服務(wù)的客觀性，同時(shí)幫助建立暢通的信息溝通機(jī)制和平臺(tái)，以實(shí)現(xiàn)共同工作目標(biāo)，促進(jìn)審計(jì)工作的更好的實(shí)施。

（三）實(shí)現(xiàn)共贏的工作結(jié)果

最近幾年，一些高校實(shí)施內(nèi)部審計(jì)開始普遍進(jìn)行聘請社會(huì)設(shè)計(jì)開展內(nèi)部審計(jì)業(yè)務(wù)，實(shí)施社會(huì)審計(jì)和高校內(nèi)部審計(jì)的友好合作，在二者同時(shí)努力和有效工作基礎(chǔ)上，都取得了相應(yīng)成果[2]。同時(shí)，可以對高校內(nèi)部缺乏審計(jì)人員和審計(jì)人員缺乏等問題進(jìn)行了更好地解決。能有效保證和提高內(nèi)部審計(jì)工作的完成效率及質(zhì)量，同時(shí)也會(huì)拓展二者審計(jì)經(jīng)驗(yàn)和借鑒學(xué)習(xí)相應(yīng)專業(yè)技術(shù)和技能。通過二者的深入合作，可以有效促進(jìn)審計(jì)業(yè)務(wù)多方向進(jìn)步和發(fā)展，實(shí)現(xiàn)二者共贏。具體的高校內(nèi)部審計(jì)工作內(nèi)容有很多種類，比如有基礎(chǔ)性財(cái)務(wù)收支情況的審計(jì)監(jiān)督，比如經(jīng)濟(jì)責(zé)任的相關(guān)審計(jì)工作，再比如合理修繕審計(jì)工作內(nèi)容和工作方法，也還會(huì)假如采購、檢驗(yàn)等各種新工作內(nèi)容。還包括負(fù)責(zé)物資采購等新型審計(jì)工作。隨著高校規(guī)模的擴(kuò)大，審計(jì)工作內(nèi)容和范圍也在不斷擴(kuò)大，可是審計(jì)資源缺乏。所以，要引進(jìn)社會(huì)審計(jì)力量和相應(yīng)資源，對經(jīng)濟(jì)及各項(xiàng)工作實(shí)施定期監(jiān)督，加強(qiáng)審計(jì)業(yè)務(wù)內(nèi)容的統(tǒng)籌規(guī)劃，對人力、物力、財(cái)力等進(jìn)行科學(xué)合理的組織和安排。要實(shí)施廉政建設(shè)，加強(qiáng)各種大型基建工程造價(jià)審計(jì)，強(qiáng)調(diào)社會(huì)審計(jì)更好的監(jiān)督及管理。提高高校經(jīng)濟(jì)效益，是高校內(nèi)部審計(jì)更好的實(shí)施。

二、二者合作情況

（一）有效確定內(nèi)部審計(jì)主導(dǎo)地位

如今，很多高校內(nèi)部審核單位和部門對于相應(yīng)的大中型工程，經(jīng)常會(huì)有心有余而力不足情況，不能順利實(shí)施審計(jì)工程業(yè)務(wù)。所以，要結(jié)合社會(huì)審計(jì)單位，豐富高校內(nèi)部審計(jì)資源。實(shí)際實(shí)施審計(jì)工作過程中，高校內(nèi)部審計(jì)要真正起到監(jiān)督作用，以長遠(yuǎn)發(fā)展看，是對審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)和發(fā)展的阻礙，同時(shí)不能很好地積累相應(yīng)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。長期發(fā)展，會(huì)更加依賴社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)，會(huì)造成高校內(nèi)部審核業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)性。要有效確定內(nèi)部審計(jì)主導(dǎo)地位，合理分布高校內(nèi)部審計(jì)與社會(huì)審計(jì)的業(yè)務(wù)工作，要突出和明確內(nèi)部審計(jì)主導(dǎo)地位，以二者資源互補(bǔ)為基礎(chǔ)，進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)人員能力和業(yè)務(wù)操作的訓(xùn)練，進(jìn)行相關(guān)專業(yè)人員儲(chǔ)備。第一，工程審計(jì)內(nèi)容，要實(shí)施內(nèi)部審計(jì)工作的有效監(jiān)控，更要重視內(nèi)部審計(jì)的主導(dǎo)作用。第二，內(nèi)部審計(jì)部門一定要科學(xué)合理設(shè)計(jì)和規(guī)劃審計(jì)方案，實(shí)際工作中一定要根據(jù)方案實(shí)施操作，確保有效完成內(nèi)部審計(jì)工作目標(biāo)。第三，要控制社會(huì)審計(jì)結(jié)論的有效符號，更要控制社會(huì)審計(jì)工作的開展和應(yīng)用。

（二）內(nèi)部審計(jì)管理控制能力的有效發(fā)揮

高校內(nèi)部審計(jì)部門組織和開展工作過程中，要組織和建立評審小組，審計(jì)資質(zhì)和流程要規(guī)范，標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，同時(shí)，具體的內(nèi)部審計(jì)要有效發(fā)揮審計(jì)工作效率和質(zhì)量審查及考核職能，確保審計(jì)工作有高超的質(zhì)量和業(yè)務(wù)水平，同時(shí)，保證有規(guī)范、科學(xué)的審計(jì)工作結(jié)果[3]。內(nèi)部審計(jì)選擇社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)時(shí)，一些大中型的工程，可以用公開招標(biāo)形式科學(xué)選擇相應(yīng)的合作機(jī)構(gòu)，一些小型的工程，可以利用中介選擇合適的備選機(jī)構(gòu)。內(nèi)部審計(jì)進(jìn)行監(jiān)督管理社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)時(shí)，設(shè)立專門監(jiān)管部門，有效行使相應(yīng)的協(xié)調(diào)和監(jiān)督社會(huì)審計(jì)工作的職能。進(jìn)行社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)的復(fù)核評價(jià)時(shí)，審計(jì)小組由組長對審計(jì)工作質(zhì)量和效果進(jìn)行評價(jià)，同時(shí)要對結(jié)果實(shí)施復(fù)核，準(zhǔn)確無誤后匯總存檔。

（三）聘用合同及條款要求完善并科學(xué)合理

我國如今的高校進(jìn)行工程審計(jì)委托時(shí)，應(yīng)用的聘用合同參照“建設(shè)工程造價(jià)咨詢合同”，具體應(yīng)用時(shí)要對專項(xiàng)專用條款進(jìn)行分析和研究，結(jié)合具體實(shí)際實(shí)施細(xì)化和合理完善，必要條件下要做補(bǔ)充說明。有效發(fā)揮合同條款的主動(dòng)權(quán)，防止在工程具體實(shí)施建設(shè)過程中產(chǎn)生問題或沖突。

（四）制定內(nèi)部審計(jì)管控措施

要制定相應(yīng)的科學(xué)、可行管控措施，這是更好地解決和確保社會(huì)審計(jì)工作過程中的質(zhì)量和效率的方法。在選聘社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)的過程中，控制環(huán)節(jié)要做到更好的連接，有規(guī)范合理的審計(jì)業(yè)務(wù)流程，共享工程審計(jì)信息。對審計(jì)工作水平和質(zhì)量實(shí)施定期考核，讓社會(huì)審計(jì)資源和技術(shù)優(yōu)勢得到更好更有效地發(fā)揮。管理控制社會(huì)審計(jì)工作時(shí)，要做到權(quán)責(zé)清晰，工作程序合理。

（五）報(bào)酬制度要科學(xué)合理管理

高校內(nèi)部審計(jì)對社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)的聘請和應(yīng)用時(shí)，必須對相關(guān)報(bào)酬制度科學(xué)合理管理，制定管理制度，保證社會(huì)審計(jì)經(jīng)濟(jì)利益，使其具有工作積極性和能動(dòng)性?？茖W(xué)合理平衡內(nèi)部審計(jì)花費(fèi)資金得到的價(jià)值和社會(huì)審計(jì)利益的關(guān)系，使合作聘用關(guān)系健康、和諧、公平。首先，價(jià)值和成本控制。具體工作中對社會(huì)審計(jì)工作價(jià)值和其勞務(wù)成本進(jìn)行科學(xué)合理的有效控制，讓報(bào)酬機(jī)制提高其工作質(zhì)量和效率，并提高社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量。其次，要選擇相應(yīng)科學(xué)、合理計(jì)算報(bào)酬的方法。把工程難度、管理監(jiān)督成本、組織結(jié)構(gòu)情況、審計(jì)規(guī)定等列入報(bào)酬管理機(jī)制的制定內(nèi)容當(dāng)中。實(shí)施按勞按質(zhì)獲取報(bào)酬原則，要根據(jù)物價(jià)局的合理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)定制相應(yīng)的規(guī)則，同時(shí)應(yīng)用相應(yīng)比例的浮動(dòng)機(jī)制，根據(jù)實(shí)際情況實(shí)施激勵(lì)性酬勞的適當(dāng)增加，促進(jìn)審計(jì)工作的有所實(shí)施。

（六）建立有效溝通制度

如今的高校內(nèi)部審計(jì)與社會(huì)審計(jì)部門及機(jī)構(gòu)實(shí)施信息交流和溝通時(shí)，有進(jìn)行資料送審中的工程信息計(jì)算核對工作，也有實(shí)施完工現(xiàn)場的勘察工作。對于一些大型工程的審計(jì)工作整個(gè)過程，這兩項(xiàng)工作的交流協(xié)調(diào)還是不很完善。第一，要在應(yīng)工程審計(jì)建設(shè)過程的資料中時(shí)，建立二者審計(jì)的有效協(xié)調(diào)和溝通機(jī)制，要加強(qiáng)社會(huì)審計(jì)單位的工作人員對工程審計(jì)工作內(nèi)容和實(shí)質(zhì)掌握了解，保證有效完成建設(shè)工程審計(jì)目標(biāo)[4]。第二，在內(nèi)部審計(jì)和社會(huì)審計(jì)間建立及時(shí)和諧溝通機(jī)制中，要遵循互通有無、協(xié)調(diào)合理、及時(shí)溝通的建設(shè)基本原則，做到資料信息資源共享、有效合理配合、暢通溝通交流，真正實(shí)現(xiàn)二者的共同進(jìn)步和工作目標(biāo)的統(tǒng)一實(shí)現(xiàn)。第三，社會(huì)審計(jì)工作的工作成果的管理。在審計(jì)工作中重要的內(nèi)容是工作成果，對高校內(nèi)部審計(jì)部門制定定期整理和回報(bào)資料的工作制度。保證內(nèi)部審計(jì)對社會(huì)審計(jì)工作及時(shí)了解和掌握，能對其工作成果進(jìn)行監(jiān)督和管理。有效發(fā)揮內(nèi)審部門的指導(dǎo)和監(jiān)管作用。第四，確保社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)工作的及時(shí)反饋和自身工作的有效完成，并及時(shí)調(diào)整和布置相應(yīng)的審計(jì)工作，確保社會(huì)審計(jì)工作規(guī)范執(zhí)行，并保證其質(zhì)量。進(jìn)而有效實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)工作目標(biāo)，使內(nèi)部審計(jì)工作符合審計(jì)要求。第五，要強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)與社會(huì)審計(jì)的合理配合，增強(qiáng)二者工作的有效配合度，利用相應(yīng)的溝通會(huì)議建設(shè)溝通平臺(tái)，形成各種溝通方式，增加溝通頻次。內(nèi)部設(shè)計(jì)部門組織溝通會(huì)議，召集社會(huì)審計(jì)部門和工程監(jiān)理人員、學(xué)?；ㄘ?fù)責(zé)人等各相關(guān)人員參加會(huì)議，要對溝通過程進(jìn)行合理設(shè)計(jì)和規(guī)定，進(jìn)而增強(qiáng)溝通內(nèi)容質(zhì)量，確保溝通交流的有效性。

三、結(jié)束語

綜上所述，高校內(nèi)部審計(jì)與社會(huì)審計(jì)間實(shí)施友好合作，可以進(jìn)行發(fā)信息資源共享、技術(shù)技能互通、平臺(tái)途徑共用等，進(jìn)而使實(shí)際的審計(jì)工作具有高質(zhì)量高效率，并獲得更多的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，以二者統(tǒng)一工作目標(biāo)獲取共同發(fā)展進(jìn)步，進(jìn)而做到二者的雙贏，以有效促進(jìn)審計(jì)行業(yè)的穩(wěn)定持續(xù)性發(fā)展。利用外聘形式，根據(jù)社會(huì)審計(jì)資源及技術(shù)，進(jìn)行補(bǔ)充和配合高校內(nèi)部審計(jì)工作的有效開展，以確保大型工程項(xiàng)目順利開展。利用合理分工，相互平衡，有效發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)工作的主體作用，利用建立完善的審計(jì)管理控制措施和制度，以更好地提高社會(huì)審計(jì)和高校合作時(shí)的工作質(zhì)量和效率，保證社會(huì)審計(jì)實(shí)際工作過程具有規(guī)范性、科學(xué)性和紀(jì)律性。以科學(xué)合理的報(bào)酬制度，有效保證社會(huì)審計(jì)工作的價(jià)值。