生態(tài)文明建設(shè)中的企業(yè)生態(tài)責(zé)任

謝平芳

（廣西機電職業(yè)技術(shù)學(xué)院，廣西 南寧 530000）

長時間以來，經(jīng)濟發(fā)展和工業(yè)發(fā)展都奉行著工業(yè)文明征服自然的理念，但出現(xiàn)這一理念的原因是由于大眾缺乏生態(tài)文明理念，因此導(dǎo)致污染和破壞生態(tài)環(huán)境的事件在前幾年層出不窮，過于追求經(jīng)濟效益而導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境受到破壞。而由于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動必然會造成自然資源的消耗，所以，以人與自然和諧共存的原則為基礎(chǔ)，企業(yè)如果從自然生態(tài)環(huán)境中獲取資源，那就需要承擔(dān)起生態(tài)文明建設(shè)的責(zé)任。否則自然環(huán)境長期處于被消耗的狀態(tài)下，不僅會影響到社會經(jīng)濟的長遠(yuǎn)發(fā)展，還會導(dǎo)致企業(yè)自身也將無法實現(xiàn)生存與持續(xù)雙重發(fā)展。基于此條件背景下，企業(yè)在關(guān)注自身經(jīng)濟效益的同時，還需要承擔(dān)起社會責(zé)任。企業(yè)主動承擔(dān)責(zé)任是企業(yè)長期發(fā)展的保證，更是生態(tài)文明建設(shè)的保障。對于生態(tài)文明建設(shè)中企業(yè)責(zé)任有利于推進(jìn)我國生態(tài)文明建設(shè)的繼續(xù)擰進(jìn)行研究和探討。

一、生態(tài)文明建設(shè)中的企業(yè)責(zé)任

生態(tài)文明在黨的十七大報告中被寫入了行動綱領(lǐng)，十八大報告中又將生態(tài)文明建設(shè)拔高到總體布局的戰(zhàn)略高度，到現(xiàn)如今，生態(tài)文明建設(shè)已經(jīng)在社會生產(chǎn)生活的各個方面開始廣泛的出現(xiàn)[1]。

企業(yè)被認(rèn)為是特定的財產(chǎn)集合體，主要形式是公司。企業(yè)的責(zé)任能夠分為三層含義，分別是使人承擔(dān)某種職務(wù)和職責(zé)；應(yīng)做的分內(nèi)事；由于做不好應(yīng)做的事導(dǎo)致需要擔(dān)負(fù)的過失。而基于生態(tài)文明建設(shè)下的企業(yè)責(zé)任則是指在經(jīng)營活動過程中，企業(yè)對于環(huán)境和資源所造成的影響進(jìn)行充分考慮，并采取解決對策，并將生態(tài)環(huán)境保護加入到企業(yè)經(jīng)營管理的全過程中，使企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展以及環(huán)境保護可以相互扶持，共同開展。在企業(yè)發(fā)展的同時，企業(yè)需要擔(dān)負(fù)起生態(tài)環(huán)境保護和資源可持續(xù)利用的職責(zé)[2]。

二、生態(tài)文明建設(shè)中企業(yè)責(zé)任的現(xiàn)狀

我國近幾年以來的環(huán)境污染已經(jīng)得到了良好的治療，并且主要污染物排放的增長趨勢也基本上得到遏制，但這并不意味著以后可以高枕無憂，生態(tài)環(huán)境的形勢非常嚴(yán)峻，企業(yè)在承擔(dān)生態(tài)文明建設(shè)方面的責(zé)任存在明顯的缺失。而造成職責(zé)缺失的原因主要有兩個方面：首先，企業(yè)的管理層缺乏環(huán)保意識，我國有許多的企業(yè)管理人員為了可以增加企業(yè)收益會選擇對大自然進(jìn)行掠奪和壓榨，其就是因為企業(yè)管理人員不具有良好的生態(tài)環(huán)保素質(zhì)；其次是企業(yè)存在非常普遍的資源浪費現(xiàn)象，當(dāng)前的企業(yè)選擇提升經(jīng)濟效益的方式仍舊是以低效率、高污染、高消耗為主，并且大多數(shù)的企業(yè)仍舊還是處于高耗能的發(fā)展階段。

（一）行政體制以及執(zhí)法監(jiān)管存在明顯漏洞

當(dāng)前，國民經(jīng)濟統(tǒng)計指標(biāo)與管理層的任用體制、考核機制等還非常地依賴GDP模式考核標(biāo)準(zhǔn)。而這一問題的存在會使地方官員為了提高政績，間接地給當(dāng)?shù)匾恍?污染、高能耗企業(yè)豎起了保護傘。并且在執(zhí)法方面也存在著一定的缺陷。嚴(yán)格的環(huán)境執(zhí)法是保護生態(tài)、治理污染的關(guān)鍵所在，并且也是保障各項環(huán)境立法能夠真正貫徹落實的重要手段之一[3]。部分地方的環(huán)境執(zhí)法部門還存在著權(quán)責(zé)不清、缺乏聯(lián)動執(zhí)法機制等問題，而這些問題直接導(dǎo)致許多互相推諉責(zé)任、 行政執(zhí)法效率低下等問題的頻頻發(fā)生。 另外，基層的執(zhí)法隊伍中同樣也存在著許多的問題，例如，執(zhí)法隊伍執(zhí)法裝備落后、整體專業(yè)技術(shù)素養(yǎng)不高、責(zé)任感不夠、服務(wù)意識不強。

（二）企業(yè)自律性不足

企業(yè)在發(fā)展過程中，在管理層面存在著政策認(rèn)知信息障礙、投融資礙等問題。但是大部分的節(jié)能項目都具有較大的投資，而要想獲得效果確有需要很長的時間，并且由于領(lǐng)導(dǎo)任期制，大部分的國有企業(yè)都不愿將資金投入在節(jié)約能源、提高能源利用率方面主[4]。而從中小企業(yè)的角度而言，由于中小企業(yè)自身的自主開發(fā)能力相對較弱，節(jié)能投資交易的成本又非常大，導(dǎo)致中小企業(yè)不敢承擔(dān)風(fēng)險。 除此之外，如果從現(xiàn)實層面而言， 當(dāng)前的排污價格收費標(biāo)準(zhǔn)相對偏低，對于新能源開發(fā)利用的價格、 鼓勵節(jié)能、金融政策以及財稅方面也存在著問題。 總而言之，不僅政府在推廣企業(yè)使用節(jié)能環(huán)保技術(shù)、產(chǎn)品以及設(shè)備等方面存在著障礙，企業(yè)自身也缺乏生態(tài)環(huán)境保護的內(nèi)在動力[5]。

三、企業(yè)承擔(dān)起生態(tài)文明建設(shè)的責(zé)任對策

（一）強化責(zé)任意識

打破企業(yè)在社會責(zé)任方面所存在的誤區(qū)，使企業(yè)能夠明白解、生態(tài)文明建設(shè)與企業(yè)自身發(fā)展之間所具有的密切關(guān)聯(lián)，從而使企業(yè)增強生態(tài)文明建設(shè)的意識，并明確企業(yè)自身在生態(tài)文明建設(shè)中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。我國在當(dāng)前仍舊有許多企業(yè)沒有真正地理解國家所賦予的企業(yè)社會責(zé)任，并且對于其概念也存在著誤讀。企業(yè)社會責(zé)任的基本理念是各種利益都可以得到尊重，并且社會中的義務(wù)、責(zé)任以及權(quán)利都能夠處于平衡狀態(tài)下，而不是將企業(yè)發(fā)展生存和社會利益對立起來，所以，企業(yè)需要明確自身在生態(tài)文明建設(shè)中的責(zé)任，并使企業(yè)強化自身責(zé)任，這既是中國保持和諧穩(wěn)定發(fā)展、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的需要，同樣也是行業(yè)和企業(yè)提升自身競爭力的需要。因此，企業(yè)需要充分地認(rèn)識到自身在生態(tài)文明建設(shè)中需要承擔(dān)的責(zé)任。一方面，生態(tài)文明建設(shè)是對企業(yè)發(fā)展權(quán)責(zé)的要求，企業(yè)在享有國家賦予的各種權(quán)利的同時，還需要為社會發(fā)展與進(jìn)步貢獻(xiàn)出自己的力量，承擔(dān)職責(zé)，尤其大型的企業(yè)，更需要在企業(yè)內(nèi)部和社會中樹立“做企業(yè)就是做社會”的責(zé)任理念；另一方面，生態(tài)文明建設(shè)也非常符合企業(yè)發(fā)展的需要，其表達(dá)理念是將企業(yè)利益與社會利益相結(jié)合，從而促進(jìn)企業(yè)與社會實現(xiàn)共同發(fā)展，而企業(yè)只有對生態(tài)文明建設(shè)理念具有足夠的重視程度，才可以在飛速發(fā)展的市場競爭中不被淘汰。

（二）建立和完善生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)體系

政府部門首先需要在憲法中將生態(tài)文明這一理念更加的明確，將生態(tài)環(huán)境保護作為環(huán)境法的基本理論。基于現(xiàn)如今的生態(tài)文明建設(shè)背景，在憲法中融入生態(tài)本位的現(xiàn)代環(huán)境理念，可以為環(huán)境立法實現(xiàn)生態(tài)化提供良好的作用。其次，立法中心需要從以往的“以經(jīng)濟建設(shè)為中心” 逐漸向“以生態(tài)建設(shè)為中心”緩慢過渡，使企業(yè)可以在生態(tài)文明建設(shè)與企業(yè)自身可持續(xù)發(fā)展方向獲得一致。另外，在《環(huán)境保護法》 中還需要將企業(yè)在廢物回收處理、產(chǎn)品生產(chǎn)等方面需要承擔(dān)的責(zé)任進(jìn)行明確，并出具法律條文，還需要對于具體的企業(yè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行更深層次的明確、細(xì)化，使企業(yè)在履行職責(zé)的時候，具有強制性與可操作性。另外，需要強化環(huán)境法律責(zé)任。長期以來環(huán)境法一直就被稱為“軟法”，因此，強化環(huán)境法的法律責(zé)任十分重要，可以使法律的可操作性得到加強[6]。

（三）加強化社會責(zé)任管理

要想企業(yè)可以明確自己在生態(tài)文明建設(shè)中的責(zé)任，就需要加強企業(yè)的社會責(zé)任管理，在企業(yè)的戰(zhàn)略創(chuàng)新和管理創(chuàng)新中徹底的貫徹生態(tài)環(huán)保理念。許多的企業(yè)在當(dāng)前還存在著社會責(zé)任管理缺位這一問題，并且對于在公司的長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略和管理過程融入社會責(zé)任意識并沒有清晰的認(rèn)知，而將其融入到企業(yè)的發(fā)展和管理中是企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。企業(yè)沒有將社會責(zé)任當(dāng)作企業(yè)的工作，而企業(yè)需要將社會責(zé)任加入到企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)以及日常的經(jīng)營管理中。因此，在企業(yè)的未來發(fā)展過程中，需要以生態(tài)文明建設(shè)為背景條件，對于社會責(zé)任管理進(jìn)行加強，那么企業(yè)在市場上激烈的競爭中才可以獲得優(yōu)勢，企業(yè)既需要對于生態(tài)責(zé)任這一理念加以明確，統(tǒng)一企業(yè)社會責(zé)任以及經(jīng)濟利益最大化，避免出現(xiàn)短期行為；還需要在企業(yè)未來的管理中，給予我國生態(tài)文明建設(shè)的制度更高的重視。

（四）加大財政投入力度，支持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級

首先加大對于企業(yè)的財政資金投入力度，幫企業(yè)淘汰更換掉落后的設(shè)施設(shè)備。通過幫助企業(yè)淘汰落后設(shè)備、落后的生產(chǎn)線，實施節(jié)能技術(shù)改造等方式，降低能源消耗，并且還可以減少主要污染物排放，合理控制能源消費總量，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，提高能源節(jié)約利用效益，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，是企業(yè)可以得到更加經(jīng)濟健康的可持續(xù)發(fā)展，并且還能夠?qū)崿F(xiàn)生態(tài)環(huán)境的保護。其次是加大科技發(fā)展支持節(jié)能減排的財政資金投入，可以通過霧霾監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)技術(shù)，重點研發(fā)環(huán)保新產(chǎn)品、新裝備。最后，加大關(guān)于科技成果的經(jīng)費投入，構(gòu)建科技創(chuàng)新服務(wù)平臺，獲得環(huán)保科技成果，在企業(yè)中首先使用推廣。

（五）開展企業(yè)環(huán)境信用評價工作，倒逼企業(yè)具備生態(tài)環(huán)境意識

在當(dāng)前的社會背景條件下,企業(yè)在社會中扮演著創(chuàng)造物質(zhì)財富的角色，但企業(yè)同時還是變革生產(chǎn)方式最為主要的載體,所以,企業(yè)對于生態(tài)文明建設(shè)承擔(dān)著非常重要且不可推卸的責(zé)任。而通過建立企業(yè)環(huán)境信用評價制度，來評價企業(yè)環(huán)境行，確定信用等級這種方式，可以使企業(yè)自身可以具有一定的自覺性，積極主動地加入到生態(tài)環(huán)境的保護中[7]。

（六）強化企業(yè)生態(tài)責(zé)任培訓(xùn)

一個企業(yè)文化如果是生態(tài)環(huán)保的話，可以使企業(yè)的工作人員在有歸屬感的同時，還可以增強對于社會的責(zé)任感。而企業(yè)可以通過對于員工開展培訓(xùn)的方式，來使企業(yè)的生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任感得到強化，也就是說，在企業(yè)中加強對于生態(tài)責(zé)任文化的培訓(xùn)。而企業(yè)在開展生態(tài)責(zé)任培訓(xùn)的時候，需要注重企業(yè)自身要承擔(dān)的生態(tài)責(zé)任方面的培訓(xùn)，通過培訓(xùn)使工作人員的環(huán)保意識可以得到提高， 從而增強其對于環(huán)境保護的責(zé)任感。 同時企業(yè)管理層人員在進(jìn)行企業(yè)的日常管理中，還可以將企業(yè)對于生態(tài)文明建設(shè)的責(zé)任融入到企業(yè)的未來發(fā)展戰(zhàn)略中，并將生態(tài)文明建設(shè)作為指導(dǎo)思想， 使企業(yè)的所有工作人員都可以具有環(huán)保意識，使企業(yè)可以形成生態(tài)環(huán)保氛圍[8]。

（七）構(gòu)建企業(yè)責(zé)任績效評價指標(biāo)體系

構(gòu)建企業(yè)責(zé)任績效指標(biāo)體系其具體的實施步驟為：以企業(yè)戰(zhàn)略為中心，對企業(yè)在開展經(jīng)營活動過程中的各項指標(biāo)進(jìn)行量化評估，基于此來有效地增強企業(yè)的競爭力。企業(yè)構(gòu)建責(zé)任績效評價指標(biāo)體系需要企業(yè)在參與經(jīng)濟活動的同時，對于生態(tài)環(huán)境和資源給予足夠的重視，將其計入到生產(chǎn)運營成本中，對于企業(yè)經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益進(jìn)行科學(xué)的反映與評價，也就是重視企業(yè)構(gòu)建環(huán)境績效評價指標(biāo)[9]。在對于指標(biāo)體系進(jìn)行構(gòu)建的期間，企業(yè)可以借鑒國外更加先進(jìn)的指標(biāo)為參考，然后結(jié)合我國的國情，建立操作性強的各種生態(tài)環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)， 通過比較企業(yè)生態(tài)責(zé)任的績效評價，尋找其中的差距以及自身的不足。通過企業(yè)構(gòu)建責(zé)任績效評價指標(biāo)體系，可以降低企業(yè)對于各種生態(tài)資源的消耗，同時還可以提高資源的利用率。[10]

四、總結(jié)

總而言之，生態(tài)文明的存在是人類社會文明形態(tài)和文明發(fā)展理念、模式以及道路的一個重大進(jìn)步,其最終目標(biāo)在于實現(xiàn)社會、經(jīng)濟以及環(huán)境等眾多方面的共贏。在建設(shè)生態(tài)文明的過程中，企業(yè)履行自己的責(zé)任面臨著許多的困境。而如何使企業(yè)可以更好地承擔(dān)自己的生態(tài)責(zé)任已經(jīng)成為大家所廣泛關(guān)注的問題，因此，企業(yè)需要立足于自身實際，為生態(tài)文明的建設(shè)貢獻(xiàn)出自己的力量，承擔(dān)起自己應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。[11]