王瑞琳
(安徽工商職業(yè)學(xué)院,安徽 合肥 231131)
在旅游扶貧政策中,主要是為了全方位地推動我國生態(tài)文明,建設(shè)美麗的中國,因此在當(dāng)前時代下旅游扶貧政策是非常重要的,旅游扶貧生態(tài)效益有助于全方位的提高我國當(dāng)前貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)效益和經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量,相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)扶貧地區(qū)的發(fā)展方向以及發(fā)展重點(diǎn)來制定相應(yīng)的策略來不斷地改善旅游的環(huán)境,進(jìn)一步地推動相關(guān)區(qū)域內(nèi)旅游產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展,實現(xiàn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成功轉(zhuǎn)型。
旅游扶貧生態(tài)效益是隨著當(dāng)前我國旅游行業(yè)的不斷發(fā)展而衍生出來的一個新的名詞,旅游扶貧生態(tài)效益有利于從整體上推動我國旅游產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展,成功實現(xiàn)全面建成小康社會的戰(zhàn)略目標(biāo),在當(dāng)前時代下,隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,生態(tài)的破壞問題也在日漸嚴(yán)重,為了使旅游生態(tài)環(huán)境得到良好的保護(hù),相關(guān)部門制定了旅游扶貧生態(tài)效益政策來推動我國旅游產(chǎn)業(yè)的持續(xù)性發(fā)展,旅游扶貧生態(tài)效益主要是基于旅游生態(tài)效率的概念而衍生出來的,兩者在概念和表現(xiàn)形式方面是存在一定的繼承性的,主要是指在一些貧困地區(qū)推行旅游扶貧生態(tài)效益的相關(guān)政策,可以盡快地實現(xiàn)貧困地區(qū)人口脫貧致富的目標(biāo),并且還有利于降低資源的消耗成本,以及在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中對周邊環(huán)境的影響,從整體上看旅游扶貧生態(tài)效益可以具體概括為在短時間內(nèi)旅游扶貧開發(fā)行為,能夠?qū)崿F(xiàn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展類型的成功轉(zhuǎn)型,在旅游扶貧生態(tài)效益策略中不僅可以從整體上提高旅游服務(wù)的質(zhì)量,還可以推進(jìn)該地區(qū)旅游產(chǎn)品的進(jìn)一步發(fā)展[1]。在整個過程中,旅游扶貧生態(tài)效益可以減少旅游產(chǎn)業(yè)對周邊環(huán)境的影響,并且還使得廢物和污染排放量得到有效的降低,在這一理論支撐下可以全方位的實現(xiàn)旅游扶貧發(fā)展的現(xiàn)實基礎(chǔ),相關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到旅游扶貧生態(tài)效益的重要性,并且根據(jù)扶貧地區(qū)的經(jīng)濟(jì)情況以及旅游環(huán)境來制定相應(yīng)的扶貧政策,帶動該地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高。綜上所述,在當(dāng)前時代下旅游扶貧生態(tài)效益政策是推動我國旅游產(chǎn)業(yè)和貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素之一,相關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)積極的推行旅游扶貧生態(tài)效益政策來促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展。
隨著我國當(dāng)前信息技術(shù)的不斷發(fā)展,為了從整體上提高貧困區(qū)域的旅游生態(tài)環(huán)境以及旅游服務(wù)質(zhì)量,相關(guān)管理部門在制定旅游扶貧政策中,可以將我國當(dāng)前新型的技術(shù)融入到旅游景點(diǎn)中,與此同時,在旅游扶貧政策中還應(yīng)當(dāng)引入更多的新理念和新方法,促進(jìn)貧困地區(qū)的旅游產(chǎn)業(yè)可以在當(dāng)前時代下得到成功的轉(zhuǎn)型,相關(guān)管理人員應(yīng)當(dāng)以降低能源消耗和對周邊環(huán)境的影響為主來開展相關(guān)扶貧政策的制定,將低沖擊開發(fā)理念及運(yùn)營模式用到生態(tài)敏感的貧困地區(qū)旅游開發(fā)項目中,并且采取各種新型的手段來減少旅游開發(fā)對周邊生態(tài)環(huán)境的影響和破壞,為了從整體上提高扶貧地區(qū)旅游生態(tài)環(huán)境,相關(guān)管理人員還可以運(yùn)用相應(yīng)的新型技術(shù)來對旅游生態(tài)環(huán)境進(jìn)行良好的改善[2]。比如在進(jìn)行旅游區(qū)域建設(shè)時,可以融入我國當(dāng)前新興的一些能源,例如太陽能或者是節(jié)能燈,從而凸顯整個旅游地區(qū)低碳的理念。另外還應(yīng)當(dāng)建立綠色的交通,運(yùn)用一些新能源的汽車,減少碳排放量,另外在旅游景區(qū)中所運(yùn)用到的煤炭資源可以改為潔凈煤。倡導(dǎo)綠色發(fā)展,培養(yǎng)低碳生活方式和旅游方式,從而在旅游扶貧的過程中形成一種新的發(fā)展格局。除了要在旅游景區(qū)內(nèi)實施綠色環(huán)保的理念之外,還可以利用當(dāng)前先進(jìn)的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)來推動旅游業(yè)的不斷發(fā)展,相關(guān)管理人員應(yīng)當(dāng)以我國當(dāng)前先進(jìn)的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)作為基礎(chǔ),將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和旅游景區(qū)進(jìn)行深度的融合,創(chuàng)建智慧景區(qū),在旅游景區(qū)中可以將旅游景區(qū)的相關(guān)信息或者是路牌信息融入到互聯(lián)網(wǎng)中,從而實現(xiàn)旅游景區(qū)應(yīng)用技術(shù)的進(jìn)步。另外相關(guān)管理人員還應(yīng)當(dāng)不斷地提高自身的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力,從產(chǎn)品創(chuàng)新的角度來對旅游資源進(jìn)行有效的整合和利用,從而使得扶貧地區(qū)的旅游可以在一定程度上擺脫對環(huán)境和資源的約束,成功地實現(xiàn)貧困地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型。
在我國旅游扶貧生態(tài)效益政策制定的過程中,除了要實現(xiàn)扶貧地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的成功轉(zhuǎn)型之外,還應(yīng)當(dāng)消減開發(fā)行為的負(fù)面影響,消減開發(fā)行為的負(fù)面影響不僅僅是指在旅游景區(qū)建設(shè)過程中對自然環(huán)境的破壞,還是在旅游景區(qū)營業(yè)的過程中,游客對景區(qū)環(huán)境的破壞行為,因此相關(guān)管理人員應(yīng)當(dāng)以自然生態(tài)敏感地區(qū)高度重疊為主要的特征來消減旅游地區(qū)扶貧開發(fā)行為所產(chǎn)生的負(fù)面影響,從而使旅游景區(qū)的生態(tài)效益得到有效的提高[2]。相關(guān)管理人員可以根據(jù)旅游景區(qū)的情況來進(jìn)行責(zé)任區(qū)的劃分,在特定的環(huán)境中應(yīng)當(dāng)明確開發(fā)主體的社會責(zé)任,使得旅游景區(qū)可以履行社會責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任,減少在旅游扶貧開發(fā)過程中所產(chǎn)生的負(fù)面影響。相關(guān)管理人員在進(jìn)行旅游景區(qū)開發(fā)的過程中,一定要兼顧旅游景區(qū)的生態(tài)環(huán)境。另外在進(jìn)行旅游扶貧開發(fā)的過程中,還應(yīng)當(dāng)兼顧貧困人口以及貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)情況,從整體上提高貧困地區(qū)的自我發(fā)展能力,促進(jìn)該區(qū)域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)性發(fā)展,相關(guān)管理人員應(yīng)當(dāng)主動地承擔(dān)起負(fù)責(zé)旅游轉(zhuǎn)型和貧困地區(qū)的引領(lǐng)作用,使得旅游產(chǎn)業(yè)可以成為該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要動力之一,將形成負(fù)責(zé)任旅游者驅(qū)動開發(fā)模式和社會型旅游企業(yè)帶動開發(fā)模式進(jìn)行深度的融合,從整體上提高旅游景區(qū)的生態(tài)效益。
為了從整體上帶動貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,相關(guān)管理人員在制定旅游扶貧政策時,應(yīng)當(dāng)盡可能地縮減投資回報的時間周期,這樣才可以使貧困地區(qū)有著源源不斷的資金來進(jìn)行旅游景區(qū)的建設(shè)和其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展[3]。相關(guān)管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)該地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來建立一種高效的服務(wù)模式,在服務(wù)模式中應(yīng)當(dāng)理清各個元素之間的關(guān)系,從而建立新的組織結(jié)構(gòu),在管理模式中應(yīng)當(dāng)對整個景區(qū)的發(fā)展進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃,并且還要制定明確的分工,在經(jīng)過一段時間的旅游開發(fā)和扶貧政策實施過后,應(yīng)當(dāng)對該階段的發(fā)展情況進(jìn)行全方位的評估以及總結(jié),必要時還可以加強(qiáng)和該地區(qū)政府部門之間的聯(lián)系,從而形成有效的指導(dǎo)和監(jiān)督體系。另外在旅游扶貧中應(yīng)當(dāng)建立便利化的服務(wù)模式,將旅游扶貧的多個主體進(jìn)行有效的結(jié)合,加強(qiáng)各個管理部門之間的聯(lián)系。在后續(xù)工作中各個管理部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行緊密的交流,從而為旅游景區(qū)接下來的發(fā)展提出切實可行的計劃。在制定旅游景區(qū)發(fā)展的方案中,還應(yīng)當(dāng)考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況以及經(jīng)濟(jì)的時效問題,全面的預(yù)測貧困地區(qū)投資回報的時間,這樣在整體上有利于加快貧困人口脫貧致富的步伐,也有助于提高貧困地區(qū)政府以及相關(guān)部門的工作效率。在我國政府所制定的旅游景區(qū)扶貧政策中,主要是對旅游強(qiáng)化頂層的設(shè)計,以旅游企業(yè)與貧困對象的核心訴求為主,使得旅游景區(qū)可以逐漸成為商業(yè)化的旅游景區(qū),實現(xiàn)貧困地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的成功轉(zhuǎn)型,相關(guān)管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家政策來搭建相關(guān)的發(fā)展平臺,加強(qiáng)對旅游扶貧項目實施過程中的監(jiān)督與極效績評估,全面的調(diào)動管理人員的工作積極性,從而為便利化旅游模式的建立和開展打下一個良好的基礎(chǔ)。
為了實現(xiàn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)型,在制定旅游扶貧生態(tài)效益政策中,一定要增加貧困人口以及家庭數(shù)量,這樣才可以從整體上帶動貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,這就需要相關(guān)管理人員,應(yīng)當(dāng)根據(jù)貧困地區(qū)的實際發(fā)展情況來制定精準(zhǔn)扶貧策略。精準(zhǔn)扶貧策略主要是在傳統(tǒng)扶貧模式中進(jìn)行改進(jìn)和創(chuàng)新,是一種高效的管理模式,需要相關(guān)管理人員結(jié)合我國旅游扶貧本身的特征以及未來的發(fā)展而制定相應(yīng)的管理政策,有助于加深和提升傳統(tǒng)旅游扶貧政策,使傳統(tǒng)旅游扶貧政策可以具有一定的實用性和高效性,有效地提高了旅游扶貧的效果和質(zhì)量。在精準(zhǔn)扶貧政策中,主要是以貧困地區(qū)旅游資源和生態(tài)環(huán)境作為依托,明確旅游扶貧對象以及旅游扶貧的發(fā)展方向,從而建立適合當(dāng)前市場發(fā)展和市場需求的產(chǎn)品以及相關(guān)的管理措施,相關(guān)管理人員在進(jìn)行精準(zhǔn)扶貧時,應(yīng)當(dāng)適當(dāng)?shù)奶岣哓毨丝诘膮⑴c度和參與數(shù)量,統(tǒng)籌使用扶貧及涉農(nóng)領(lǐng)域資金發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,根據(jù)扶貧地區(qū)人口的數(shù)量以及家庭情況來進(jìn)行旅游業(yè)的深度發(fā)展,并且還要加強(qiáng)和村干部之間的聯(lián)系,共同的商討出精準(zhǔn)化的扶貧策略。在精準(zhǔn)扶貧策略中,一定要履行因地制宜的工作思想,根據(jù)該區(qū)域內(nèi)的貧困人口以及貧困情況來制定出具有較強(qiáng)針對性的旅游開發(fā)和管理經(jīng)營方案,使得該區(qū)域的人口可以受到旅游產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展而實現(xiàn)脫貧的效果。
為了突出旅游扶貧政策的時效性,相關(guān)管理人員在實施旅游扶貧政策的過程中,一定要突出旅游扶貧政策的全覆蓋特征,相關(guān)管理人員需要根據(jù)我國當(dāng)前的戰(zhàn)略目標(biāo)以及對扶貧的指導(dǎo)來對旅游扶貧政策進(jìn)行不斷的完善。相關(guān)地區(qū)的負(fù)責(zé)人員可以和其他貧困地區(qū)進(jìn)行全方位的溝通和交流學(xué)習(xí)其他地區(qū)先進(jìn)的管理經(jīng)驗以及管理模式,這樣才可以保證所制定的旅游扶貧政策具有一定的時效性和應(yīng)用性。管理人員還可以根據(jù)該扶貧地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況來建立全域旅游扶貧開發(fā)政策,和傳統(tǒng)旅游扶貧方式進(jìn)行相互的結(jié)合,強(qiáng)調(diào)面向區(qū)域性的貧困問題,利用貧困地區(qū)范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢來對經(jīng)濟(jì)社會資源進(jìn)行有效的整合,從生態(tài)環(huán)境和公共服務(wù)方面進(jìn)行全方位的優(yōu)化和調(diào)整,并且還要加強(qiáng)和政府之間的溝通和交流,從而構(gòu)建政府和市場協(xié)同化的旅游扶貧大格局,這樣一來全社會都可以參與到旅游扶貧的工作中來,另外相關(guān)管理人員還應(yīng)當(dāng)和社會建立共建共享模式,使得社會資源得到了充分的利用和整合,有利于農(nóng)民脫貧致富目標(biāo)可以得到更快地實現(xiàn)。在開展了一段時間的旅游扶貧政策之后,相關(guān)管理人員應(yīng)當(dāng)對這一階段的工作進(jìn)行全方位的總結(jié)和整合,從而為下一階段的旅游扶貧政策制定相應(yīng)的管理策略。
為了促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展,我國相關(guān)部門制定了旅游扶貧政策來從整體上提高旅游地區(qū)的生態(tài)效益,相關(guān)管理人員在制定旅游扶貧生態(tài)效益政策時,應(yīng)當(dāng)以打造高質(zhì)量的旅游扶貧為主來制定相應(yīng)的管理策略,并且還要結(jié)合貧困地區(qū)的人口以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況來打造個性化的旅游景區(qū),促進(jìn)該地區(qū)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展。